2023年全市纪检监察工作系列报道 | 坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐

坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐

——2023年南昌市全面从严治党工作综述之三

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。我市坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，严肃查处了一批违纪违法典型案件，打好惩治震慑、制度约束、提高觉悟的“组合拳”，不断提升系统施治、标本兼治综合效能，为建设良好的政治生态、营商环境、干部作风和社会风气提供了坚强保障。

紧盯重点领域，保持惩治腐败“后墙”不松

“南昌市洪都中医院院长邱慈桂涉嫌严重违纪违法，主动向组织交代问题，正接受南昌市纪委市监委纪律审查和监察调查。”2023年12月27日，“廉洁南昌”微信公众号通报了一起医疗领域党员领导干部审查调查信息，释放出我市全面从严、一严到底的鲜明态度和坚定决心。

重点领域重点整治，是深入推进全面从严治党、打赢反腐败斗争攻坚战持久战的重要方法、重要抓手。秉持集中力量抓重点的思路，市纪委市监委紧紧围绕党中央重大决策部署，结合各地各部门各行业政治生态情况，精准研判正风肃纪反腐主攻方向，一个领域一个领域严管严治，力求以重点突破带动整体推进。

高标准农田建设是落实农业农村现代化建设的重要举措，事关农业生产、粮食安全“国之大者”。然而在利益的驱使下，一些不法分子为追求利益最大化，不择手段偷工减料、虚报工程量，导致高标准建成“低标准”。

“经过全链条起底分析，发现招投标、施工、验收、评审等环节都存在暗箱操作。”市纪委市监委有关负责人说道。少数党员干部把纪法当摆设，把制度当“稻草人”，把组织交付的“责任田”当作自己为所欲为的“自留地”，任性用权。为此，市纪委市监委组织专门力量，对有关项目建设情况进行“解剖麻雀”式调查，揭开行业乱象，严肃查处内外勾结、权钱交易等方面问题，通过集中攻坚立案10件 、留置9人。

高标准农田建设只是南昌深化反腐惩恶的切入点着力点之一。依托“市委巡察发现问题、纪委查办案件、政府统筹整改、相关部门支持配合”机制，对棚改工作倒查十年，有效推进安置房分配，群众拍手称赞；查处政法领域以案谋私、充当诉讼“掮客”等问题，留置市县两级法院院长3名，促进司法权力规范运行；扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，严肃纠治套取截留、雁过拔毛、优亲厚友等群众身边“蝇贪蚁腐”问题……一年来，全市各级纪检监察机关重拳惩治重点领域腐败问题，陈洪海、涂凤全、李军、罗辉、李淑英、程其调、鞠雅等一批腐败分子相继接受纪律检查和审查调查，反腐败工作精准度进一步提高，震慑力进一步凸显，实现了良好的政治效果、纪法效果、社会效果。

深化标本兼治，推动各行业各领域系统治理

善除害者察其本，善理疾者绝其源。查办案件并不是数量越多越好、处罚越重越好，而是要推动标本兼治、系统施治。

从查办重点领域典型案件入手，全市纪检监察机关坚持“惩治防”并举，着力发现和纠治各行业各领域深层次体制机制问题。在查处学校后勤与产业管理领域有关典型案件之初，市纪委市监委就统筹谋划案件前后半篇文章，开展深入细致的思想政治工作，坚持让“案中人”说“案中事”，帮助梳理行业突出问题，剖析监管缺失、潜规则盛行等问题背后的深层次原因。

“要根据通报情况，针对学校管理方面存在问题，制定切实可行的整治方案。”全市教育领域相关问题通报会议上，结合查处情况，市纪委市监委主要领导带队，面对面向市教育局指出弊病和不足，提出整改要求。找准症结后，通过召开通报会议、督促开展校园食品安全满意度调查、制定系列制度等针对性举措，解决了一批学生及家长急难愁盼、反映强烈的突出问题。

为更好发挥治本功效、推动举一反三，我市还制定了《关于处分决定宣布的工作办法》，让处分决定宣布工作从“一张纸”向“一堂课”转变；建立形成纪检监察建议“一模板两负责三把关”工作机制，从格式内容、办理程序、跟踪督促、送达程序等方面进行规范，以高质量纪检监察建议保障高质量整改。

一年来，全市各级纪检监察机关运用处分决定宣布、下发警示通报、制发纪检监察建议书、参加民主生活会等方式大力推进以案促改促治。同时，通过审核整改情况报告、不定期回访等方式，强化对以案促改情况的跟踪督办和质效评估。一年来，分别围绕工程建设招投标、国资国企、棚改、政法、教育医疗等领域案件查办发现问题，推动涉案单位举一反三，一体推进问题整改和制度完善，努力实现个案清除、重点惩治向系统整治、全域治理提升转变。

注重固本培元，教育引导党员干部擦亮清廉底色

在一体推进“三不腐”中，不想腐是根本，也是难度最大的。南昌市把思想引领放在突出位置，一体推进警示教育、廉政教育和纪律教育，引导广大党员干部把筑牢党性修养作为立身之本。

红谷滩会议中心东厅，南昌市警示教育大会现场。在省市两级查办的7个典型案例警示教育片播放后，会场一片静默，党员领导干部们神情严肃、若有所思。

与以往警示教育不同，此次警示教育大会聚焦领导干部“关键少数”，市四套班子成员、市法检“两长”、县区党政“一把手”、市直机关主要领导参加。“关键少数”违纪违法极易产生连锁反应，该市紧盯领导干部“关键少数”开展警示教育，督促以上率下形成示范效应，营造风清气正的政治生态。

一年来，市纪委市监委在“案例资源”中充分挖掘教育资源，对查处的市管干部严重违纪违法案件和其他典型案件实施“一人一片”。据统计，去年共计制作形成忏悔片、专题警示教育片20余部，督促相关职能部门、单位开展警示教育活动60余场次。

为做实纪律教育这一全面从严治党的基础性、经常性工作，市纪委市监委还在全市范围内组织开展“传承红色基因 守牢纪法底线”知识竞赛活动，以赛促学推动党员干部认真学习江西革命传统文化和党纪党规知识，赓续英雄城红色血脉，提振担当作为精气神。

让不想腐的自觉常有，必须坚持正面引导和反面警示一体发力。2023年3月23日上午，南昌市“3·23”警示教育活动在江西省博物馆“中国共产党人的家风”档案展举办，市四套班子及法检两长以及其他副厅级以上领导干部参加。全市各级党组织也纷纷开展了红色家书诵读、廉政讲座等内涵丰富、形式多样的教育活动，用党的光荣传统和优良作风正心明德。

（来源：南昌日报）