中共进贤县科技和工业信息化局党组
关于巡察整改进展情况的通报
按照县委统一部署,2024年4月10日至2024年6月14日,县委第六巡察组对县科工信局党组进行了巡察。2024年7月24日,县委第六巡察组向县科工信局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡察整改责任
(一)强化理论指导,提高思想认识。科工信局党组深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神和习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述,深刻剖析巡察反馈问题深层次原因,深刻领会巡察工作的重要意义,坚持提高政治站位,将巡察反馈意见和整改工作作为重要的政治任务来抓,推动整改工作常态化、长效化,以强烈的政治责任感和使命担当,确保整改工作落实到位、不反复。
(二)强化责任担当,狠抓落实工作。科工信局党组明确党组书记第一责任人责任,逐条逐项列出整改任务清单、责任人清单、时限清单,确保制定的各项整改措施确实可行、追溯到人,压实压严主体责任,明确各项问题细化到各责任股室,具体到个人,要求反馈意见中问题“件件有着落、事事有回应”。
(三)强化统筹组织,推进全面整改。成立以局党组书记、局长陈箭为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改工作领导小组,下设办公室,由党组成员、副局长陈江涛兼任办公室主任,全面负责巡察整改日常工作,形成党组书记、党组成员、股室负责人的整改工作运行机制。由分管领导牵头,各股室逐项认领整改任务,明确整改要求、确定整改方向、限定整改时限,按部就班推进整改实效。
(四)强化机制保障,确保有力有效。科工信局党组坚持以系统化思维整改内部问题,注重解决体制机制方面存在的问题,推动整改成果制度化、措施长效化。明确问题为导向,紧紧抓住重大问题、重点领域和重要环节,带动相关问题解决,坚持以点带面,以整改促制度落实。要求定期“回头看”,强化自我审视,推动整改工作横向到边、纵向到底,不留死角、举一反三。
二、巡察反馈意见整改落实的具体情况
(一)巡察反馈具体问题整改进展情况。根据县委第六巡察组反馈意见,县科工信局党组将反馈的4个方面问题,细化分解为32个具体问题,提出了75条具体整改措施。截至目前,32个问题中32个完成整改,占100%。
(二)巡察反馈具体问题整改落实情况
1.关于“贯彻落实创新驱动发展战略不力,科技创新引领作用不强”的问题。
整改情况:已完成整改。
一是强化政策宣贯,提升服务质效。通过编制并印发《科技创新政策选编》,系统整合各类惠企政策资源,为企业提供全面、清晰的政策指引。通过定期举办研发投入申报专题业务培训会,重点围绕研发费用归集填报要点及高新技术企业申报政策进行深入解读,切实增强企业政策运用与实操能力。2024年,成功推动26家企业通过高新技术企业认定,实现净增7家,高企培育成效显著。2025年,继续加大高新技术企业培育力度,有序组织26家企业开展高企申报,并于5月15日面向有申报意愿的企业开展专项业务培训,精准对接企业需求,全程护航企业申报进程。二是聚力研发平台建设,筑牢创新支撑体系。深入实施企业研发机构提质扩面行动,2024年实现营收亿元以上工业企业研发机构全覆盖。全年新增省级企业技术中心2家、市级企业技术中心1家,企业技术创新体系持续优化。2025年,持续推进企业研发能力跃升工程,积极组织李渡酒业申报省级企业技术中心,推动怡蜂园、台辰、智航等企业申报市级企业技术中心,进一步夯实企业创新主体地位。三是抓实研发投入归集,激发企业创新动能。建立常态化培训机制,委托第三方专业机构开展企业研发费用专题辅导,助力企业精准把握研发费用归集口径和填报要求。根据2025年3月10日统计数据显示,我县2024年度研发费用填报总额达4.56亿元,同比增长11.5%,企业创新投入持续加大,创新动能不断增强。
2.关于“贯彻新发展理念不到位,助推工业经济高质量发展有欠缺”的问题。
整改情况:已完成整改。
一是强化经济运行监测分析。持续完善制造业专班机制,定期召开制造业专班会议,分析研判工业经济运行态势。2024年全县规模以上工业增加值增速达10%左右;成功推动江西李渡酒业有限公司获评江西省链主企业,并推荐江西洪达医疗器械集团有限公司、江西李渡酒业有限公司两家企业品牌申报“中国消费名品”,重点企业引领作用持续增强。二是突出政策引导支撑作用。围绕优化产业布局、引育重点企业、构建现代产业体系、推动转型升级及强化要素保障等方面系统部署重点任务。制定出台“3210”行动计划及2024年工作要点,明确任务举措,压实责任目标,加快形成上下协同、联动推进的工作格局。2024年9月,我县制定并印发《进贤县支持工业企业数字化转型若干政策措施》(进府办发〔2024〕52号),为推进企业数字化转型提供有力政策支撑。三是深化企业精准帮扶机制。制定《全县企业特派员大走访行动方案》,扎实推进联系服务企业工作。2025年4月25日,县科工信局依托“企业接待日”机制,邀请江联重工、艺加艺等企业开展面对面座谈,专题调研外贸型企业受疫情影响情况,形成专项调研报告报送县领导,为科学决策提供参考。四是精准培育规上工业企业。持续完善“五上”工业企业重点培育库及动态管理台账,针对企业发展阶段与瓶颈问题实施“一企一策”精准服务,有力助推企业成长升规。2024年新增规上企业22户,全县规上工业企业总数达281户;2025年一季度再增4户,总数提升至285户,培育成效持续显现。五是推进数转赋智,成效逐步显现。企业转型成果显著,江西李渡酒业有限公司获评国家级数字化转型成熟度2星级证书;南昌万顺铝业有限公司取得国家级两化融合管理体系AA级认证及数字化转型成熟度2星级证书;江西美奥医疗科技有限公司亦获得国家级数字化转型成熟度2星级认证。2024年12月10日,成功举办制造业政银企对接会暨数字化转型推进会,现场推动3家企业与服务商签订数字化转型合作协议。截至目前,已启动数字化转型诊断企业289家,完成诊断材料上传284家;同步推进贯标评价工作,正在评价中企业285家,已完成贯标评价263家。
3.关于“优化营商环境有不足”的问题。
整改情况:已完成整改。
一是优化惠企政策,提升服务效能。系统梳理并编印《惠企政策汇编》《科技创新政策选编》及市级《南昌市惠企政策指南》《南昌市工业惠企政策汇编》《2025年科技政策汇编》等多项政策宣传资料,全面发放至企业。同步更新2025年县科工信局“挂点帮扶”责任清单,扎实推进营商环境测评等工作,推动惠企服务精准落地。二是强化公开监督,畅通信息渠道。依托“码”上监督平台,及时上传并公开《关于转发〈关于组织开展2025年5G工厂名录项目及优秀案例遴选工作的通知〉的通知》《关于印发2025年度市级工业节能专项资金项目申报指南的通知》《关于开展产业集群企业规模化技术改造试点工作的通知》等28项政策文件,实现政策信息在县政府政务网站同步发布,增强政策透明度与公众监督力度。三是深化梯度培育,搭建平台对接。深入实施优质中小企业梯度培育工程,动态更新2025年江西省专精特新中小企业培育库,2024年共完成20家省级创新型中小企业及16家省级专精特新中小企业的认定工作,并组织举办2场专项政策解读会,围绕研发费用归集、发明专利布局、数字化转型等关键环节,助力企业补齐发展弱项。2025年以来,我县已有19家企业入选江西省第一批创新型中小企业,33家企业获评江西省专精特新中小企业,梯队培育体系不断完善。累计组织开展5场“一起益企”暨产融对接活动,为近百家企业和金融机构搭建高效对接渠道,切实缓解企业“融资难、融资慢、融资贵”问题,助力企业稳健发展。四是健全跟踪机制,强化持续引导。建立参评落选企业数据库,实施针对性培育辅导。今年以来,已引导8家未通过2024年度创新型中小企业认定的企业继续完善条件,积极准备后续申报。五是夯实平台支撑,完善服务体系。2024年6月,进贤县中小企业服务联盟在县科工信局正式挂牌成立,同步建成4个基层中小企业服务站点,进一步延伸服务触角,增强对企业全生命周期的服务能力。六是深化政务服务改革。扎实推进“一窗式”综合服务改革,持续提升服务效能。目前,“一窗式”服务平台已成功办理10项企业相关事项,并同步完成行政许可事项服务平台5项企业事项的录入工作,政务服务便利化与规范化水平得到有效提升。
4.关于“履行行业监管职责不到位”的问题。
整改情况:已完成整改。
一是健全制度体系,压实主体责任。制定出台《进贤县预拌混凝土和预拌砂浆生产企业扬尘污染专项整治工作实施方案》和《进贤县散装水泥及“双预”企业源头治超工作实施方案》,与辖区内相关企业逐一签订《源头治超承诺书》和《治超工作责任书》,并与县域内各水泥生产及搅拌站等企业签订扬尘污染防治责任书,明确治理标准与任务要求,进一步压实企业主体责任,形成责任到人、层层落实的治理格局。二是深化联合执法,推动问题整改。联合县环保局对水泥搅拌站等重点企业开展扬尘污染防治专项督查7次,联合县治超办组建专项督查组,采取“四不两直”方式对“双预”企业开展常态化巡查。对发现的违规装载、动态称重设备未启用等问题,现场下达整改通知书,限时整改到位,并同步建立“回头看”机制,确保问题不反弹,有力维护道路运输安全秩序。三是实施常态督查,巩固治理成效。自2024年7月至2025年5月,县科工信局融合推进中心累计开展企业日常巡查40余次,重点核查扬尘防控措施常态化落实情况,包括作业密闭性、防尘设施运行状况、喷淋冲洗设备启用情况等,确保厂区空气湿润、地面清洁、车辆整洁,全面遏制扬尘污染。四是强化监管约谈,筑牢思想防线。针对海螺水泥、星辉建材等企业存在的超载运输问题,及时开展行政约谈,结合政策宣贯与典型案例警示教育,督促企业深刻认识超限超载行为的危害,切实履行安全生产与合法装载主体责任,从思想源头夯实治超基础。五是强化培训宣贯,提升安全责任意识。2024年7月、8月,分别联合消防、公安部门开展民爆行业专项培训;10月组织企业负责人集中学习《民用爆炸物品重大事故隐患判定标准》;11月针对民爆行业监管人员开展业务技能培训,系统提升从业人员与监管队伍的专业能力。六是深化督导检查,压实安全生产责任。在国庆节、春节、全国“两会”等重点时段,由局主要领导及分管安全生产的二级主任科员胡瑜同志带队,联合相关部门对江西省进贤县民用爆破器材有限公司开展多轮安全生产实地督导,督促企业严格落实主体责任,全面排查隐患,确保民爆领域安全形势持续稳定。
5.关于“集中整治“怕慢假庸散”作风顽疾不够有力”的问题。
整改情况:已完成整改。
一是强化作风建设,筑牢思想行动根基。分别于2024年8月3日党组会、10月14日召开党组会和全体机关干部大会, 组织了两次专题学习,传达学习习近平总书记关于作风建设的重要论述及进贤县干部作风“十个严禁”等文件精神,全面增强干部纪律意识与宗旨观念。通过专题学习,全局干部思想认识显著深化,行动自觉持续提升,拖沓敷衍现象有效遏制,主动担当、高效务实成为常态。制度执行更加严格,“十个严禁”融入日常,工作流程全面规范,为各项任务高质量推进提供了坚实保障。二是深化党员教育,锤炼过硬政治品格。 年内开展两次党员先进性教育活动:8月30日组织全体机关党员重温入党誓词,强化初心使命与责任担当;11月16日赴安源工人运动纪念馆等红色基地开展沉浸式实践教育,传承红色基因、筑牢信仰根基,持续激发党员干部干事创业的内生动力。三是严肃党内生活,高质量开好民主生活会。 严格按要求召开两次民主生活会:2024年9月26日围绕县委巡察反馈问题召开专题民主生活会,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述,班子及成员严肃开展对照检查和自我批评;2025年2月28日认真贯彻县纪委、县委组织部部署,会前扎实组织学习研讨、警示教育与意见征集,会上紧扣“四个带头”深入查摆,严肃开展批评与自我批评,达到统一思想、凝聚共识、促进整改的预期目标。四是完善管理制度,强化纪律刚性约束。 修订完善《考勤制度》,细化打卡签到、外出报备、请假审批等全流程管理,构建闭环监督机制。局领导班子以身作则,带头落实“朝九晚五”双打卡并公开行程,发挥“关键少数”示范效应,推动形成“以制度管人、按规范办事”的机关氛围,干部纪律意识和作风效能得到整体提升。
6.关于“落实中央八项规定精神不到位”的问题。
整改情况:已完成整改。
一是深化理论学习,筑牢思想根基。2024年9月2日,组织召开全局机关干部大会,专题学习《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定精神的实施细则》。2025年全国两会后,严格遵循中央和省市县委部署,分别在党组会、机关支部党员大会及全局干部会议上,系统传达学习《中央八项规定及其实施细则精神》,通过领学解读与交流研讨相结合的方式,引导全体干部职工深刻把握精神实质,持续强化纪律意识和规矩意识。二是强化监督提醒,推动常态长效。有序开展廉政约谈与提醒谈话,重点覆盖关键岗位和重点人员,做到早提醒、早预防。通过常态化“咬耳扯袖”,推动干部红脸出汗、自省自律,切实筑牢拒腐防变思想防线,确保中央八项规定精神落细落实、常态长效。三是健全制度体系,规范公务接待管理。 制定并实施《公务接待管理制度》,通过优化流程设置、细化审批权限,实现公务接待全流程规范化管控,切实从源头防范廉政风险。四是夯实管理责任,提升机关食堂运行效能。 出台《机关食堂管理办法》,建立专人负责机制,明确食材采购、食品安全与就餐服务等标准,推动后勤保障工作高效、规范、有序运行。通过上述举措协同发力,2025年1-5月公务接待人均费用较2024年同期下降35.9%,内控管理与廉政建设成效显著。
7.关于“资产管理乱象丛生”的问题。
整改情况:已完成整改。
一是开展人员专项核查,筑牢廉洁自律防线。 2024年9月,经组织专项核查确认,我局全体领导干部及工作人员均未参与出租店铺及厂房租赁等经营活动,不存在违规转租或利用职务谋取私利的行为,有效维护了公职人员的廉洁性与纪律性。二是规范商铺租赁管理,维护资产运营秩序。 2024年8月,我局组织开展了商铺租赁专项自查工作,对所属2家店铺进行全面排查,发现并妥善处理2起违规转租行为。目前相关商铺已完成整改,并通过官方网络平台实行统一公开招租,进一步规范了租赁管理流程,提升了资产使用效益和透明度。三是健全管理制度,规范资产运行。出台《进贤县科工信局国有资产管理制度》,并严格组织执行,依法推进企业相关权证收回与股权划转。目前已完成江西省进贤县轻化建材公司、江西省进贤县金属回收公司营业执照及公章的收回工作。关于进贤县弘源工程爆破有限公司股份事项,原三位股东已同意将其所持股份无偿划转至国有。关于原凰岭炸药仓库资产处置工作,目前已完成全面摸排与资料整理,并建立专项管理档案,实现“一物一册”登记造册。当前,正严格依照国有资产处置相关法规政策,有序推进挂网公开招租流程,切实保障资产盘活工作依法合规、过程公开、结果透明。四是强化固定资产管理,夯实账实相符基础。 同期,我局扎实推进固定资产清查与登记工作,对现有资产进行全面盘点,确保所有固定资产悉数纳入财务账目统一管理,切实做到账实一致、登记在册,有效提升了资产管理的规范化和系统化水平。针对原物资局宿舍楼下5间储物间,我局于2024年9月开展专项清查并完成造册登记,积极稳妥推动资产清理与规范管理。
8.关于“财经纪律执行不严格”的问题。
整改情况:已完成整改。
一是健全决策机制,规范议事程序。 制定并以局党组文件形式印发《关于“三重一大”事项集体决策制度的实施办法(试行)》,进一步明确决策范围、规范议事流程、细化责任分工,切实提升重大事项决策的科学化、民主化水平。二是完善财务管理,强化内控监督。 制定《科工信局财务管理制度》,从预算编制、资金使用、审批流程等关键环节入手,建立健全覆盖全过程的财务监管体系,有效防范财务风险,提升资金使用效益。三是严格财务手续管理,全面规范账务处理。 对照整改要求,已完成财务报销与账务处理流程的全面规范。目前,所有涉及专家咨询费、临时工工资等劳务类费用的支出,均严格依据合规有效的税务发票进行账务处理,切实做到依据充分、流程清晰、核算准确,有效保障财务管理的真实性、合法性与规范性。四是深化预算管理,提升财务效能。 积极组织财务人员参加预算管理一体化系统专项网络培训,系统学习操作规范与功能模块,有效提升专业能力与业务水平。截至目前,本单位部门预算编制效率显著提高,为优化财政资源配置、强化预算执行监督奠定了坚实基础。五是强化作风纪律,筑牢思想防线。全面开展谈心谈话工作,聚焦作风建设重点领域与廉政风险防控关键环节,进一步严明纪律要求,增强干部职工廉洁自律意识,营造风清气正的工作氛围。 针对办公室及财务人员分别开展专题约谈提醒,明确费用报支各项程序与审核标准,确保报销流程规范透明、溯源清晰,切实防范财务运行风险,提升内控管理水平。
9.关于“管党治党主体责任压得不够实”的问题。
整改情况:已完成整改。
一是深化思想认识,筑牢政治根基。 2024年8月3日,局党组召开专题会议,深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述及《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。会议强调,全局上下要深刻把握全面从严治党的政治意义和实践要求,切实扛起主体责任,将全面从严治党贯穿于各项工作全过程、各环节,确保思想统一、方向明确。二是健全制度体系,规范议事决策程序。 聚焦科学决策与民主决策机制建设,制定并完善《局党组议事规则》《关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法(试行)》等核心制度,进一步明确议事范围、细化决策流程、压实主体责任,确保党的建设和管理中的重大事项一律提交党组集体研究决定,从制度层面筑牢规范决策根基。目前,相关制度已全面修订完成,基本形成系统完备、运行有效的制度体系。三是强化学习传达,推动制度落地见效。积极组织开展专题学习,在机关干部例会上对新完善的民主决策制度进行全面传达与深入解读,引导全体人员准确把握制度精神、严格执行制度要求。通过集中学习,进一步增强了干部的民主意识和规范意识,为制度有效实施营造了良好氛围,切实保障各项工作在民主、规范、高效的轨道上运行。2024年11月27日,召开全面从严治党专题党组会,听取阶段工作汇报,并结合实际对下一阶段任务作出系统部署。会议要求进一步压实责任链条,推动全面从严治党向纵深发展,不断提升党建工作的制度化、规范化和科学化水平。四是压实意识形态责任,把牢政治方向。分别于2024年10月12日、11月27日召开意识形态领域专题党组会议,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,研究部署重点任务,进一步压实党组意识形态工作责任制,强化班子成员“一岗双责”意识,确保意识形态领域安全可控。严格执行党组中心组学习计划,坚持每月开展不少于1次集体学习。2024年共组织中心组学习12次,2025年已开展5次,持续推动党的创新理论入脑入心、指导实践。五是深化廉政警示教育,弘扬清风正气。依托红色资源与基层勤廉教育基地,扎实开展系列主题党日活动。2025年1月3日,深入曾湾村勤廉教育基地开展实地教育,通过案例剖析与文化浸润,进一步增强纪律规矩意识,推动廉政教育内化于心、外化于行。
%1. 关于“机关党建基础不够扎实”的问题
整改情况:已完成整改。
一是严格制度执行,规范组织生活。机关支部认真贯彻“三会一课”制度,组织全体党员深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,常态化开展主题党日活动。支部书记带头讲授党课,班子成员均以普通党员身份自觉参加组织生活,支部政治引领和组织功能得到进一步增强。 按要求召开年度民主生活会,会前深入开展谈心谈话,会上严肃认真开展批评与自我批评,做到了直面问题、动真碰硬,达到了统一思想、增进团结、改进工作的目的,有效提升了班子的凝聚力和战斗力。二是压实党建责任,健全工作机制。明确由局党组成员、副局长陈江涛同志分管党建工作,并指定组织委员刘建星同志专职负责党建业务,进一步健全了党组统一领导、专人专职落实的党建工作责任体系,确保党建工作专人专责、有序推进。三是强化队伍建设,提升专业能力。 积极选派党务干部参加上级组织的专业培训,本年度已安排陈江涛、杨能文2名同志参加党务干部培训班并完成轮训,切实提升了党务干部的理论素养与业务能力,为党建工作规范化、专业化开展提供了坚实队伍保障。
11.关于“干部队伍建设有短板”的问题。
整改情况:已完成整改。
一是有序补充队伍力量,优化人员结构。 2024年招录公务员1名、调入事业编制人员1名;2025年新招录公务员1名、选调青年教师3名,干部队伍结构得到进一步充实和优化。二是加强专业能力培训,提升履职水平。累计组织机关干部参加专业人才培训6次,内容涵盖业务技能、政策解读等多方面,有效提升干部队伍的专业素养和综合履职能力。三是严格落实要求,完成编外人员清理任务。坚决贯彻县委县政府关于规范编外聘用人员管理的部署要求,清理编外人员2名,有效优化了队伍结构,提升了用人效益。
12.关于“落实巡察整改主体责任不够到位”的问题。
整改情况:已完成整改。
一是高位推动整改,健全组织领导机制。2024年8月,成立由党组书记、局长陈箭同志任组长,陈江涛、熊伟、胡瑜、吴志安同志任副组长的巡察整改工作领导小组,下设办公室并由党组成员、副局长陈江涛同志兼任办公室主任,全面统筹推进整改日常工作。二是细化措施抓落实,全面推进问题销号。围绕反馈问题,共制定75条具体整改举措,逐项明确责任股室与责任人,实行台账管理、对账销号。截至目前,所有措施均已按期整改到位,形成有效闭环。三是强化成果巩固,建立健全长效机制。常态化开展整改“回头看”,对已完成事项持续跟踪问效,同步做好整改资料的立卷归档与规范管理,推动巡察整改成果制度化、常态化、长效化。
三、持续深化整改,巩固提升巡察整改成果
总体来看,经过集中整改阶段的扎实推进,县委第六巡察组反馈意见的整改落实工作已取得阶段性成效。但同时我们也清醒认识到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作仍需持续用力、久久为功。下一步,我们将持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党的二十大及历届全会关于全面从严治党的新部署新要求,进一步增强政治定力、强化责任担当,坚持标准不降、力度不减,持续深化巡察整改工作,推动问题清零见底、机制常态长效。同时,注重放大巡察整改效应,切实将整改成果转化为制度优势、治理效能和发展动力,为推动全县科技和工业经济高质量发展提供坚强保障。
(一)筑牢政治忠诚,坚决扛起整改责任。局党组始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,以最严肃的态度、最坚决的行动全面认领巡察反馈问题,切实履行整改主体责任,确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)锤炼过硬作风,提升担当实干效能。局党组积极践行“担当实干、马上就办”作风,强化担当意识,教育引导党员干部破除固化思维、摒弃推诿懈怠,发扬“钉钉子”精神迎难而上、敢闯敢拼。持续纠治“四风”问题,大力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,着力锻造高素质、专业化科工信干部队伍。
(三)健全制度机制,巩固长效治理根基。 局党组坚持把巡察整改作为长期任务和系统工程,既集中攻坚“马上改”,又着眼长远“长久立”,推动形成“解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞”的良性机制,实现整改成果制度化、常态化,确保巡察整改标本兼治、取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0791-85329913;电子邮箱:512569384@qq.com。
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