市科协党组关于市委第一巡察组反馈意见整改进展情况的通报

按照市委统一部署,2021年12月8日至2022年1月24日,市委第一巡察组对市科协开展了巡察。2022年4月29日,市委第一巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位,认真开展巡察整改工作

市科协党组始终以高度的政治使命感对待巡察反馈意见,以强烈的政治责任感推动巡察整改工作,努力做到思想认识统一,压力传导到位,稳步推进整改,督查调度及时。

(一)统一思想认识。党组将巡察整改作为首要政治任务来抓,通过中心组集中学习,持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和历次全会精神,持续深入领会中央、省委、市委关于巡视巡察整改工作的重要精神,以积极诚恳的态度接受巡察反馈意见,认真研究巡察反馈意见和整改要求,不断夯实巡察整改工作基础,达成思想共识,并通过召开专题民主生活会,以坚定不移的决心推动整改工作到位。

(二)传导压力到位。市委第一巡察组反馈意见后,党组切实担负起主体责任,及时成立党组巡察整改工作领导小组,研究部署整改工作。党组书记孙群力任组长,履行第一责任人职责;其他党组成员任副组长,对分管领域整改工作负领导责任;机关各部室、直属单位主要负责人为领导小组成员,负责具体整改任务的实施。党组巡察整改工作领导小组下设办公室,统筹推进各项整改工作。尽管整改工作期间,班子成员发生了调整,但是丝毫不影响领导班子承担分管领域整改工作领导责任,切实有力推动了巡察整改工作层层落实。

(三)稳步推进整改。市科协党组将反馈的3方面10个问题,进行了逐条梳理、逐项研究、细化分解,本着条条要整改、件件有着落、事事有回音的原则,制定了《中共南昌市科协党组关于认真做好市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作的通知》《市委第一巡察组巡察反馈意见整改任务分解表》,明确了整改思路,针对性地提出了整改措施,每项整改措施确定了相应的责任领导、责任单位、责任人、完成时限,通过召开整改工作会议,采取有效措施抓好整改,整改工作的每个节点、每项任务落实情况进行了跟踪问效,进一步压实机关各部室、直属单位的整改责任,形成整改合力。

二、反馈问题整改情况

1、关于“为科技工作者服务还有差距”的问题。

整改情况:一是建立了南昌市科学技术协会关于建立机关干部直接联系科技工作者制度,积极开展联系。二是开设了服务科技工作者专门电子信箱和服务电话,收集我市科技工作者意见建议,及时反馈科技工作者诉求。三是与律师事务所签订了法律顾问合同,充分发挥法律顾问服务作用,为有需求的科技工作者提供法律咨询支持。

2、关于“为创新驱动发展服务存在短板”的问题。

整改情况:一是开展省级海智计划工作站的申报推荐工作,提前进行了预备通知,按照省里评估工作的要求,指导相关海智站建站企业完成了2022的自我评估工作,并按时上报给省科协。二是按照“科技小院”申报要求,积极申报,目前已有1家“科技小院”获批复。加强与省院士专家服务中心的沟通与协调,申报的“科技小院”已批复。三是继续在涉农县区筛选具有地域特色且符合条件的农业企业申报省级“科技小院”。

3、关于“为党和政府科学决策服务不够到位”的问题。

整改情况:以服务南昌乡村振兴为切入点,充分发挥南昌市农技协农业专家优势,确定了课题,组织省市农业专家组成专题调研组进行调研,将于2022年9月底前形成调研报告。

4、关于“科协组织体系不够全”的问题。

整改情况:一是按照要求,积极推进企业组织建设,下发了《关于印发<南昌市科协2022年推进企业科协组织建设工作方案>的通知》(洪科协〔2022〕12号),以县、区、园区科协为重点,广泛宣传,重点突破,形成市县两级科协共同参与、协调推进的工作格局。今年以来,新成立企业科协3家,分别是1家央企、1家省级企业、1家市属企业。二是指导企业科协积极申报中国科协首批“科创中国”创新基地项目、中国科协关于全国企业科协典型案例征集项目、中国创新创业成果交易会成果转化基地项目(目前已经进入公示名单)。

5、关于“科协组织活力不够足”的问题。

整改情况:一是加强市级学会的建设和管理工作,在对市级学会提出限期整改的基础上,指导帮助2家学会已经完成了注销程序,1家学会近期可以完成注销程序;8家学会在市民政局的支持下完成了撤销程序。其余学会都能正常开展工作。二是加强与企业科协的联系与沟通,目前已与所有企业科协取得了联系。三是市科协重要工作邀请县区领导参加,争取县区领导对科协工作的支持,如今年省科协工作会议,邀请县区分管领导参会;全民科学素质测评工作,由副主席带队,中层干部全员参加,深入各县区,拜访分管领导,寻求他们对科协工作重视与支持。四是与红谷滩区联合建设流动科技馆,有效改善了基层科协缺场所、缺人员的情况。

6、关于“科协组织群众性不够”的问题。

整改情况:2022年5月向市委报告换届请示中,明确提出要严格把握比例要求,提高科协领导机构中基层科技工作者比例。目前,市科协十大代表预推选工作正在进行中。

7、关于“科协组织引领性不够强”的问题。

整改情况:加强学会党建工作,下发了要求填报学会党组织建设情况的通知,再次梳理汇总,形成了《市科协所属科技社团党组织和党员情况统计表(2022)》。进一步准确了解了我会所属科技社团的党建工作情况。对全部学会下派了党建指导员。

8、关于“工作作风不够实”的问题。

整改情况:一是根据《关于组织申报2023年度科普大篷车的通知》(赣科协普字[2022]7号)要求,已在全国流动科普设施服务平台申报购买,待省科协审核。如审核通过,待购买后制定相关工作制度,常态化开展科普大篷车进社区、进校园活动并长期坚持。二是制定了江西“海智计划”工作站调研计划安排表,分管领导亲自带队,责任部室随同下到企业调研指导海智工作。后续,将按照计划对所有建站企业进行走访调研。

9、关于“规矩意识不够强”的问题。

整改情况:一是按照要求,对经商办企业情况已经清理完成。二是结合党员干部周五学习日开展有关文件精神学习和进行警示教育,加强规矩意识教育。三是严格干部的日常监督管理,不定期对机关和直属单位进行明察暗访。

10、关于“资产管理较为混乱”的问题。

整改情况:一是严格执行资产管理制度,对固定资产进行清查登记。各部室对自身持有的资产进行清查、登记,由办公室统一整理记录台账,做到数据准确、内容清晰。二是加强对机关及下属事业单位资产监管,要求下属单位及时向机关报备资产租赁情况。

11、关于“党组领导核心作用发挥不够充分”的问题。

整改情况:明确党组领导核心地位,“三重一大”事项全部由党组会议研究决定;严格落实党管干部原则,不断提高选人用人规范化水平。

12、关于“民主集中制执行不严”的问题。

整改情况:在决策“三重一大”事项前期,深入调查研究,广泛充分听取各方面意见,没有沟通好,不予上会。

13、关于“执行干部选任制度不够到位”的问题。

整改情况:一是6月29日党组中心组第六次理论学习会议上,深入学习了关于干部选任条例、干部处分条例、干部考核等相关文件规定,会上,党组书记、一级调研员孙群力强调,要严格履行干部选拔任用程序,坚决纠正违反程序规定对选人用人问题。二是5月份,严格按照程序晋升1名一级主任科员,从召开党组会动议、形成方案、职数审核、谈话推荐、民主推荐、征求相关部门意见、考察、召开党组会听取情况汇报、报组织部归口科室审批、任职等一系列流程均按照严格程序进行。三是制定干部轮岗制度,有效解决干部长期不轮岗问题。

14、关于“干部教育管理监督不够严格”的问题。

整改情况:已完成。一是完善市科协科级干部因私出国(境)管理办法;梳理2017年以来市科协系统因私出国(境)人员共5人次;建立了证件管理台账,对因私出国境管理严格要求。二是严格落实“四必谈”,坚持挺纪在前,强化干部监督管理、警醒干部筑牢防线。三是严格执行《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,下属单位主要负责人已向党组书记汇报工作,党组书记对其进行了点评。

15、关于“落实主体责任不够到位”的问题。

整改情况:一是组织党组中心组学习,对领导干部个人事项填报工作进行再强调、再学习。二是第6次党组中心组学习,深度学习了关于党员、干部处分、干部考核等相关规定,严肃杜绝此类现象的发生。

16、关于“党内政治生活不够严肃”的问题。

整改情况:一是严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,平时坚持和完善“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度,并于6月底认真组织召开专题组织生活会,严格按照程序,开展批评与自我批评。二是把党员教育、管理、监督和服务相结合,做好党建信息化、党员统计、党支部的换届工作,关心老党员和困难党员生活,激发党员干部干工作的热情。

17、关于“‘抓好党建就是最大政绩’理念树的不牢”的问题。

整改情况:一是成立青年干部理论学习小组,组织开展活动,加强对青年干部的培养。二是通过支部书记带头、支委跟进,加强与非党员干部谈心谈话,号召他们积极向党组织靠拢。三是按照《党章》和上级党组织文件要求,将在换届后做好机关党总支书记和党支部书记的选举工作。

18、关于“巡察反馈问题整改还未见底”的问题。

①关于“党内政治生活不严肃”的问题。

整改情况:通过6月30日召开巡察整改专题民主生活会,发挥领导干部表率作用,党员领导干部积极参加民主生活会,严肃开展自我批评。

②关于“选人用人不严肃,干部选拔任用工作不规范”的问题。

整改情况:强化选人用人工作有关业务学习,严格履行干部选拔任用程序,坚决纠正违反程序规定选人用人问题,在确定考察对象之前,征求纪检意见。规范记录干部人事议题事项等干部选拔任用基础性工作。

③关于“党务工作规范化建设不够”的问题。

整改情况:一是完善在职党员详细信息,并加强日常信息进档案管理。二是严格按照要求开展“三会一课”,积极开展主题党日活动,今年以来已开展7次主题党日。三是信息化建设按上级要求保质保量完成。

④关于“推动科普工作创新发展的意识不够强”的问题。

整改情况:开展以宣讲科学精神和科学家精神为主要内容的“赣鄱科普大讲堂”18场次(因疫情原因,将于10月份开展);“全国科普日”主场活动将于9月中下旬在新建区心怡广场举办,不仅开展科普体验、有奖竞答等互动活动,还举办科普晚会,并设立分会场,扩大活动影响力和知晓度。

⑤关于“作风建设不严实”的问题。

整改情况:一是严格考勤制度。按照单位规定的作息时间准时上下班,不得无故迟到、早退、串岗、离岗。因私离岗须严格执行请假、销假制度。二是严格工作纪律。上班着装要整洁大方,待人接物要语言得体,有礼有节,禁止工作时间上网聊天、打游戏、浏览与工作无关的网站等,不在办公室内大声喧哗、嘻闹,坚决杜绝纪律松懈、作风涣散的现象。三是严格执行廉洁自律的各项规定。按照党风廉政建设责任制的要求,切实加强党风廉政教育。

⑥关于“存在执纪不严、追责不力情况”的问题。

整改情况:在第6次党组中心组理论学习会上,深入学习关于党员、干部处分、干部考核等相关规定,严肃杜绝此类现象的发生。

⑦关于“党组主体责任不到位”的问题。

整改情况:确立党组领导核心地位,严格按照《市科协贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》,研究决定“三重一大”事项。

⑧关于“财务管理不规范”的问题。

整改情况:定期组织财务人员学习《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》《事业单位财务规则》和2022年度新出台的会计准则制度及解释、税收政策及会计法律法规等知识。组织专人对固定资产进行管理,定期对固定资产进行清查盘点,做到账实相符。严格按照政府收支类科目分类准确进行会计核算,加强财务审核。

19、关于“审计反馈问题整改不够彻底”的问题。

整改情况:一是严格执行预算和财政制度,按照项目经费支出范围、标准予以支付。二是加强对公用支出、项目支出的管理审核,对项目支出进行动态监控,保障项目经费使用落到实处。三是增强预算执行透明度,切实把严格执行财政纪律贯彻落实到预算执行全过程。

下一步,我会将持之以恒地继续抓好巡察整改工作,继续以问题为导向,确保所有问题整改到位。以钉钉子精神持续深化整改,巩固用好巡察成果,有力推进全面从严治党和科协事业持续健康发展。一是抓好整改落实。党组将以求真务实的作风,对巡察整改工作一抓到底。对已经完成的整改任务,坚决防止问题反弹;对尚未完成的整改任务,按照既定目标和措施,一抓到底;需要长期坚持的,持之以恒,常抓不懈,把巡察整改后续工作与全面从严治党、党风廉政建设一起抓,常抓不懈,久久为功。二是建立长效机制。坚持“当下改”和“长久立”有机结合,在抓好整改的同时,更加注重预防,以问题为导向,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,坚持持续跟踪检查督办,坚决抓好落实,确保问题改彻底、改到位;同时,加大制度建设力度,制定管用实在的制度,靠制度的持续激励和约束形成长效机制。三是推动事业发展。党组将以此次市委巡察为契机,坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治任务,坚持抓班子带队伍严字当头,坚决落实中央八项规定精神,进一步加大执纪监督、公开曝光和惩戒问责力度,以人民为中心推动科协工作高质量发展,坚持把整改工作和主责主业紧密结合,把全面从严治党的要求贯穿到科协工作的各个方面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

欢迎广大干部群众对我会巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:83986950,地址:南昌市红谷滩新区会展路199号红谷大厦A座1003室;邮政编码:330038。电子邮箱:ncskxzxb@163.com。

中共南昌市科学技术协会党组

2022年8月26日