中共南昌市公安局交通管理局委员会关于市委第五巡察组巡察反馈意见整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2023年4月21日至7月19日，市委第五巡察组对市公安局交通管理局党委进行了巡察。2023年9月15日，市委第五巡察组向市公安局交通管理局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改责任
（一）统一思想认识。局党委高度重视，态度坚决，把巡察整改作为首要政治任务来抓，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、省委、市委决策部署上来，统一到巡察反馈意见和要求上来，把落实巡察反馈意见作为加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的重要方法和手段，以积极诚恳的态度认真研究巡察反馈意见和整改要求，从讲政治、讲党性的高度夯实巡察整改工作基础，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，达成思想共识，确保巡察反馈意见得到有效整改落实。
（二）全面传导压力。局党委以高度的政治责任感，用铁的决心、零容忍的态度认真对待问题，不折不扣抓好整改工作。将反馈的3方面的56个问题，逐条梳理剖析问题原因，逐项研究整改措施，制定了《市公安局交通管理局党委落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确每项具体问题的责任领导、责任单位、责任人、整改措施和完成时限。成立整改工作领导小组，统筹推进各项整改工作，层层传导压力、压紧压实责任。局党委书记汪勇任组长，履行第一责任人职责，做到重大问题和重大环节亲自过问、亲自协调；其他局领导任副组长，对分管领域整改工作靠前指导、以上率下；机关各处室、各执勤大队主要负责人为领导小组成员，负责具体整改任务的实施。全局上下层层带动、步步压实，严格按照时间节点，推进整改措施落实见效。
（三）扎实推进整改。局党委总体整改思路是问题导向、建章立制。一是加强指挥调度。通过召开整改工作推进会、调度会、巡察整改专题党委会，对整改工作的每个节点、每项任务落实情况进行全程跟踪问效，及时掌握整改进度和成效，确保条条要整改、件件有着落、事事有回音。二是实行日调度、周报制。坚持每天召开专题会议进行调度，局班子成员和部门负责人对照问题整改责任清单报告整改情况。每周在局党委会上专门研究巡察整改工作，各责任单位上报整改工作推进情况，发现问题实时督促指导。三是落实问题整改“销号”制。责任单位对每个整改问题单独建立整改工作台帐，一旦有关问题整改完毕的，责任单位及时向局巡察整改办书面报告，提请局党委会研究进行验收“销号”。四是推动复杂疑难问题整改。专门梳理了重要复杂问题和市委书记专题会点人点事问题，反复进行专题研究和整改。特别是针对车管所原驾培中心土地、房产和南莲路房产有关问题，深入了解情况，持续与各合作方沟通，不断咨询律师团队、法院，征求市纪委市监委、市财政局、市审计局和市公安局有关部门意见，市公安局党委也多次专题进行了研究。五是加强持续沟通。注重保持与市纪委市监委、市委组织部、市委巡察办的沟通，反复前往市纪委市监委第三室和驻局纪检监察组汇报整改进展情况，准确了解掌握整改工作有关要求，咨询具体问题解决办法，确保整改工作有的放矢、取得实效。
（四）强化核查问效。局党委以此次巡察整改为抓手，进一步强化政治建设、制度建设，巩固扩大整改成果，用制度管人管事管权，形成常态化、长效化制度机制。一是加强核查。交管局纪检监察室牵头组成三个核查组，对相关问题进行核查，深挖细查，提出对相关人员处理意见并逐级报告驻市公安局纪检监察组、市纪委市监委，准确运用监督执纪“四种形态”依法依规处理。二是建章立制。通过检视巡察整改反馈的问题，发现工作中存在的漏洞不足，制定出台了车驾管、交通设施管理、财务管理、停车场管理等各方面的41项工作方案和规章制度，通过加强整改日常监督，严明整改工作纪律要求，推动问题整改落地落实、长效机制建立健全、整改措施有力有效，保障了整改工作落地见效。
二、坚持问题导向，全力抓好整改任务落实
（一）巡察反馈具体问题整改进展情况。根据市委第五巡察组巡察反馈意见，市公安局交通管理局党委将反馈的3方面问题，细化分解为56个具体问题，提出了488条整改措施。截至目前，56个问题，有55个完成整改（指整改措施均已落实的），占98.2%；1个正在推进（指整改措施均在落实过程中），已完成整改的继续巩固成效。共56个问题涉及的488条整改措施，已完成476条，占97.5%。
（二）巡察反馈具体问题整改落实情况。
1.关于“对政治理论学习重要性认识不够”的问题
整改情况：已完成整改。
一是立行立改。5名同志立即结合工作实际，重新撰写提交了相关学习心得体会材料。二是提高政治站位。交管局党委每月定期组织开展党委理论学习中心组集中学习、党委会专题学习、交流研讨活动，将习近平总书记关于公安工作的重要讲话、指示批示精神以及考察江西重要讲话精神作为学习的重要内容。研究制定了交管局学习宣传贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神的工作方案。三是加强理论学习。进一步完善了支部理论学习计划，落实了“第一议题”制度，每周下发政治理论学习提示。党支部和各党小组每月至少1次政治理论学习，每季度至少组织1次全体党员集中学习，党支部书记每半年上1次党课。采取召开党委扩大会、党委理论学习中心组、干部大会、“三会一课”等形式，组织开展学习讲坛、读书会、报告会等学习活动，深入学习讨论和互动交流。局领导提前开展会前学习、撰写交流发言材料。组织广大民警辅警学习，提升理论学习质量。四是常态化检查。认真贯彻落实习近平总书记从严治警要求，加强了源头教育，常态落实每月党建工作交叉检查机制，并将检查结果纳入绩效考核范畴，实行党建工作检查考核通报。五是完善规章制度。2023年10月14日制定出台了《关于严格执行党组织会议“第一议题”制度的工作意见》；10月26日制定出台了《中共南昌市公安局交通管理局委员会理论学习中心组学习制度》；11月10日制定出台了《进一步落实“三会一课”制度严格党的组织生活的实施意见》。
2.关于“学习贯彻落实习近平总书记全面从严治警重要讲话精神有落差”的问题
整改情况：已完成整改。
一是常态化开展自查自纠。持续深化廉政风险防控机制和常态化实行队伍管理监督机制。局政治处牵头每周召开交管局队伍管理例会，2023年8月4日，局纪检监察室牵头制定了《交管局开展重点领域廉政风险问题常态化监察监管工作方案》，各职能部门制定了子方案，排查重点领域廉政风险问题，不断完善队伍管理监督风险防控措施。加强监督职能部门的协作配合，建立健全问题线索双向移送和调查核查联动机制，形成负面清单，及时通报督促整改，定期分析研判队伍管理和隐患苗头问题。二是加大警示教育力度，对每起发生的民辅警违纪案件，除下发警示通报外，列为交管局队管例会专题警示教育议题，通报案件，责任民警在大会上“现身说法”，相关被问责的领导干部做表态发言。2023年10月20日，交管局召开了队伍风险管控和规范管理工作周例会暨警示教育会议。2024年1月16日，交管局再次召开民辅警违规违纪违法“一案双查”案例通报暨警示教育大会，会上通报了《交管局关于五起违纪违法典型案例及“一案双查”问责处理决定的通报》，下发了交管局《关于加强队伍从严管理的十条禁令》。三是开展重点问题专项整治。2023年5月18日，交管局制定了《南昌市公安局交通管理局进一步深化“红包”治理工作实施方案》，组织全局民辅警签订了拒收红包承诺书，常态化开展红包整治。进一步开展全局公务员违规经商办企业集中清查工作。2024年3月开展了行政执法领域损害营商环境问题专项整治工作，明确责任追究。四是严把入口关，交管局严格按省条例等政策文件要求开展辅警招聘工作，对新入职辅警开展教育培训，2023年11月以来共开展三批培训，共计培训新入职辅警256人次，全面加强了政治纪律教育，提升了辅警法制意识。同时，抓好“八小时外”监督管理，压紧压实责任链条，完善重点帮教人员和辅警文职监督管理机制。
3.关于“不文明交通行为居高不下”的问题
整改情况：已完成整改。
一是强化路面整治，落实严查严处。在全市范围内开展常态化不文明交通行为整治，研究制定“飙车炸街”违法行为整治方案，形成严查严管态势。二是运用科技支撑，加强非现场打击。运用科技信息化大数据对交通违法开展研判分析，对车辆、驾驶员精准识别、精准查缉，大力推进“炸街预警”。以群众举报反映强烈的高新区、红谷滩区为重点，针对“炸街车”集中出没于22时至次日零时后、周末和节假日较多的特点，开展常态化夜查行动，并对易发点位每天开展视频巡查。三是强化监督举报，落实违法抄告。发挥社会监督作用，广泛接受市民举报，不断完善不文明交通违法每月抄告处理、反馈机制。四是抓实宣传引导，浓厚整治氛围。利用新闻媒体、微博微信等媒体，曝光典型违法案例。已开展专项宣传活动及新闻发布会20余场次，曝光典型违法150余起。当前，日常整治力度不断加大，不文明交通行为明显减少；城区头盔佩戴率已超过80%，较去年同期上升20%；飙车炸街现象尤其是在中心城区、人员密集地和主要道路明显减少，基本得到遏制。
4.关于“智慧交通大数据平台建设有待提升”的问题
整改情况：已完成整改。
一是积极与市交通运输局沟通，共享了运输企业管理系统、定位监管系统，并投入应用，依托行业平台对重点车辆、路段、违法时间进分析研判，发现嫌疑违法车辆，同相关单位联合执法，及时查处超载、超员、非法营运等违法行为。与市公路中心沟通，共享了治超系统，并投入应用；与城管局沟通，共享渣土车管理系统，借助该平台研判渣土车非法改装、闯禁行等交通违法行为。通过以上三个系统的数据共享，交管局每月向所属企业抄告，制作车辆、企业风险等级画像，配合行业主管部门严格管理，全市高风险运输企业已由5%下降至2024年4月份的1.58%。二是增设感知设备。2023年，已新增100套视频车辆检测器，对重要路口交通流特征进行感知。2024年，在此基础上，利用电子警察的过车记录功能，拓展流量采集的数据来源，提高交通信号配时优化的精细化程度和智能化水平。利用高德智慧交通公共服务平台，对全市道路交通运行状态进行实时感知、分析研判。目前对全市智能交通设备（视频车辆检测器）管理更加规范，全市智能交通设备（视频车辆检测器）从2023年5月24日的20.61%，提高到24.22%。三是加快绿波带建设。全市现有135条绿波带，覆盖587个路口，占全市灯控路口总数的47.07%。2023年新增了航空城大道、天祥北大道、齐城冈大道3条超10个路口绿波带，目前全市新增了27条绿波带，其中包括3条超10个路口的绿波带，绿波带的效果得到了巩固提升。四是应设尽设。对全市双向四车道以上的主次干道全部进行了梳理和排查，建立了排查台账。五是联网联控。采购交通信号控制优化服务项目，引进专业服务队伍，组建智能信号与智慧交通创新团队。积极与规划、设计部门对接，推动道路建设单位将交通科技设备在交通详细规划、初步设计和施工图设计阶段纳入道路规划和设计。推动道路建设单位在新建、改扩建道路通车前，将路口的交通信号控制机提前接入交管局指挥中心信号控制平台，实现联网联控，为设置交通绿波带创造条件。六是注重长效管理。2023年11月制定出台了《南昌市公安局交通管理局绿波带建设管理办法》《南昌市公安局交通管理局道路规划设计审核和验收移交审核工作意见》，推动了道路建设单位同步设计、同步建设、同步验收和绿化带建设进程。
5.关于“二手车市场监管不力”的问题
整改情况：已完成整改。
一是开展专项治理。交管局于2023年10月开展了专项整治工作，及时纠正和处理存在的违规收取服务费情形。通过群众投诉、电话回访，车管所调查发现在二手车市场存在违规收取服务费的共性情况，对涉事的省二手车交易大市场青山湖分公司登记服务站暂停委托办理车管业务2周，组织二手车市场登记服务站召开了专题会议，督促二手车市场进行自查整改。坚决整改社会机构乱收费问题，对全市65家汽车销售4S店机动车登记服务站开展了专项整治，查处了5家4S店登记服务站乱收费行为并暂停5家4S店办理车管业务1个月，责令限期整改，违规收费现象得到了有效的遏制。二是完善制度建设。2023年11月10日研究制定了《二手车交易市场登记服务站管理规定》《机动车销售企业登记服务站管理规定》，明确二手车市场、4S店等社会机构代办车管业务的具体要求，对排名末尾的单位进行通报。
6.关于“道路交通安全事故预防未能实现‘减量控大’目标”的问题
整改情况：已完成整改。
一是制定工作方案。“1.08”重大事故发生后，南昌县出台了加强农村道路交通安全管理、推进农村“两站两员”实体化运行等方面相关制度，强力推进农村交通安全综合治理。2023年5月18日推动出台了《南昌市道路运输企业交通安全综合治理工作意见》，明确市、县交安领导小组各成员单位交通安全治理职责。2023年7月26日，交管局依托道专委研究制定了《全市道路交通安全整治“百日攻坚”行动工作方案》，全力推进我市道路交通安全综合治理方案“60条措施”，全力压降亡人事故发生。二是排查治理违规占道风险隐患。加强了对国省道、农村公路占道殡葬、占道施工、占道经营巡逻管控力度，敦促属地政府出台了《占道殡葬问题专项整治行动工作方案》《占道施工工作业交通组织方案审查工作规范》，推动南昌市人民政府办公室出台了《南昌市占道施工作业交通安全管理规定》（洪府办发〔2024〕3 号），占道殡葬现象已大幅下降。三是加强运输企业安全管理。按照“三个一律”工作要求，对交通运输企业落实台账式管理机制，做到“一企一档”，健全了运输企业和重点驾驶人、重点车辆“1+2”联动管理机制，加大对企业的风险评估和每月考核，通过约谈、曝光、联合惩戒等措施，坚决压实企业安全主体责任。严格管控风险运输企业驾驶人涉毒风险排查，对全市48家重点运输企业开展重点驾驶人毛发毒品检测1436人。四是加强交通秩序整治。整治国省道交通秩序，严格落实国省道执勤和警力支援工作机制，紧盯重点车辆、重点路段、重点违法、重点时段，紧盯全市主要货运通道设置35个固定整治点位，对易肇事肇祸交通违法从严打击整治。加强酒醉驾整治调度，按照“全覆盖、零容忍、严执法”要求，常态化每日设置酒驾整治点位25个，节假日周末设置酒驾整治点位50个。严查货车疲劳驾驶违法，依托集成指挥平台和货车监管平台，加强货车疲劳驾驶预警监测，建立了快速打击机制，及时开展落地查处。五是强化交通安全警示教育。充分发挥“两站两员”驻村辅警、网格员等群防群治力量作用，深入开展“三零一戴”等宣传实践活动。集中曝光一批客货运企业、网约车违法及事故典型案例。六是坚持督导问效。严格“每周一研判、半月一通报、每月一点评”制度，同时对标对表“减量控大”专项行动要求，对各县区开展考核通报。七是加强与省交管局业务处室对接。做到月初明确考核规则，月中了解考核进展，月底掌握考核成绩，积极推动，确保排名靠前。目前，全市道路交通安全形势稳定，交通事故死亡人数同比已由2023年7月25日的上升21.05%降至2023年底的上升2.53%。规范了全市占道施工作业交通安全管理并在全省推广。企业货车超载情况得到有效遏制，我市非现治超工作在全省排名第一。八是积极配合调查。关于“2023年1月8日南昌县一起碰撞送葬人群重大交通事故”的问题，国务院安委会已公布南昌“1.8”重大道路交通事故调查报告。
7.关于“农村道路交通违法整治不力”的问题
整改情况：已完成整改。
一是开展农村公路秩序整治。2023年7月，市道专委研究制定了《全市道路交通安全整治“百日攻坚”行动工作方案》，深入推进“交所融合”改革机制，落实“服务联办、交法联宣、交通联巡、隐患联查、事故联处、矛盾联调、勤务联动、警种联合、责任联担”的九联机制，重点查处违法载人、低速电动车（含老年代步车）无牌无证上路行驶、载客汽车超员、酒驾醉驾、摩托车驾驶人不佩戴安全头盔等5类违法。农村交警中队联合派出所警力在重点时段深入农村重点路段开展执法整治，充分发挥“两站两员”、“一村一辅警”等力量的作用，严管严查、教育劝导突出违法行为。二是狠抓道路隐患排查治理。深入排查危桥失修等安全隐患，落实责任单位、落实整改资金，按轻重缓急逐一推进治理。成立“违规占道施工作业整治工作组”，严格落实三级巡查机制。局指挥中心、大队分控中心和路面中队，通过“桌面+路面”的形式，利用视频监控系统，结合“135快反”，每天对全市占道施工作业情况进行巡查纠处。四是强化农村交通安全教育。深入开展“三零一戴”以及“酒后禁驾”“一盔一带”等宣传实践活动，针对农村地区老人和集中务工务农人员等群体，发挥“两站两员”、驻村辅警、网格员等群防群治力量作用，依托农村“大喇叭”、微信群、进村入户等载体，实行精准宣传教育。五是组织土坊大桥安全专项治理。推动湾里管理局太平镇枫林村道路面坍塌风险、进贤县下埠集乡G316国道铁路涵洞积水隐患、红谷滩区龙兴街道东城村横穿枫生快速路涵洞积水隐患整改完成。
8.关于“部分道路交通标示设置不合理”的问题
整改情况：已完成整改。
一是立行立改。交管局对枫生快速路的指路标志进行了全面排查梳理，按照交通标志“精、简、准”的要求组织整改，拆除了枫生快速路沿线19套悬臂式指路标志、2套立柱式指路标志、12块附着式标志。二是规范管理。常态化排查整改，建立长久长效机制，开展标志规范化、标准化、精细化治理，组织辖区大队常态化开展交通标志排查，推动辖区的道路建设单位拆除多余的交通标志优化调整分道标志，对相互遮挡、设置过密的分道标志进行拆除。已推动洪都北大道、金山大道的道路建设单位将交通技术监控设备、信号灯接入交管局相关管理平台，并办理了交通安全设施移交；加强与各县区以及市建投集团、市市政公用集团、市轨道集团对接，发送《关于加强交通安全设施与道路建设“三同时”的函》，在道路交通详细规划、初步设计阶段提前介入，提出交通安全设施和科技设备方面的意见；在施工图设计阶段，积极对接设计单位，在交通安全设施和科技设备方面提供技术指导。三是规范设置。在道路建设阶段，主动对接施工单位，按照施工图设计规范设置交通安全设施和科技设备。把好验收移交关，在验收移交阶段，按照设计要求和标准规范，做好交通安全设施和科技设备的验收移交。调整标准，积极对接市自然资源和规划局，提出了全市指路标志版面优化建议，指路标志版面高度统一采用2.4m，字体高度取国标下限值。升级改造，向市政府提出了指路标志版面优化的建议，纳入《南昌市道路全要素设计专项规划》，按要求对指路标志进行升级改造。及时更新路名信息，对复兴大桥、南昌大道等9条道路沿线及相交道路的1147块指路标志及时变更路名。四是全面自查自纠。对全市交通标志版面过大、设置过密的标志，按照“精、简、准”要求进行排查治理，拆除多余标志。对全市施工过期、重复设置、未及时调整更换指路标志的交通标志进行排查治理，拆除施工过时、重复设置标志，调整其他路名变更、信息错误标志。五是完善规章制度。制定了《南昌市道路交通标志治理工作方案》（洪府办发〔2023〕4号），并经市政府批复印发。2023年11月30日制定了《道路交通安全设施规划设计和验收移交审核工作意见》，进一步推动了道路交通安全责任落实到位。
9.关于“超速超载问题整治不力”的问题
整改情况：已完成整改。
一是加强源头管理。交管局联合交通、城管、住建、水利等部门加强货运企业、货物源头企业的管理，引导相关单位依法组织运输。二是加强路面联合整治。交管局联合交通执法、城管等部门在全市英雄大桥周边金山大道、丰和北大道、昌西大道、沿江快速路、洪都北大道上桥通道等主要货运车辆通道设12个夜间治超点位整治超限超载、加装改装违法行为，常态化开展治超工作。三是加强电警执法。交管局联合交通执法部门，结合现有缉查布控系统，对超限超载车辆开展拦截布控，安装完善19处非现场治超点位的电子警察抓拍系统，对车辆超速、骑跨线、逆行、违停等违法进行抓拍；四是加强研判布控。每月将交通执法部门抄告的涉嫌违法超限超载且未接受处理车辆信息纳入重点车辆管控名单，进行缉查布控，查获后按程序移交属地交通执法部门处理。对于故意遮挡号牌、污损号牌、“推火车”等方式躲避检测的货运车辆进行研判，开展布控拦截。五是加强行业管理。推动行业主管部门对超限超载车辆落实“一超四罚”，联合市交通运输综合行政执法部门处理超限货物源头企业29家，处理货物运输企业94家（其中超限车辆占运输企业车辆总数10%以上的7家）。六是加强约谈曝光。联合行业主管部门对超限超载违法的驾驶员、车辆、货运企业、货源单位开展集中警示约谈，通过电视广播等主流媒体进行曝光。利用各类媒体全方位宣传专项整治行动，组织记者随警采访报道统一行动情况。自2023年7月全市道路交通安全治理百日攻坚行动以来，根据江西省交通厅治超办2023年9月通报数据，南昌市货运车辆超限超载率0.26%，远低于全省平均水平。根据江西省交通厅治超办2023年11月通报数据，南昌市不停车检测点货运车辆超限超载率0.23%为全省最低，同比下降80.42%。
10.关于“‘交所融合’推进不力”的问题
整改情况：已完成整改。
一是加大交通违法查处。定期开展农村地区突出交通违法专项整治行动，加强动态巡查和流动执法，明确重点管控路段、时段，依法查处车辆违法载人、遮挡号牌、假牌套牌、无牌无证，以及超员超速、酒驾醉驾、非法营运等严重交通违法行为。结合省厅、市公安局开展的三大专项行动，推动农村派出所加大对农村道路不系安全带、三轮车违法载人等重点交通违法的查处力度。2023年4月份以来，全市66个派出所共计办理简单高频业务469起。二是加强业务指导。定期组织全市65个派出所开展业务培训，指导各派出所定期开展重点违法劝导整治工作。三是加强隐患排查整改。推动农村派出所开展联巡联查，重点加强事故易发重点路口路段隐患的排查，发现问题和隐患561处，及时移交交管部门采取措施整改到位。四是建立联动协作机制。充分利用县区道专委平台，联合农村派出所推动公路、交通、城管、市场监管等部门，深入各乡镇联合开展道路隐患排查和整治，充分调动村、社区、乡镇等管理力量，加大交通安全劝导，联合开展系列宣传活动320场次。依托乡镇、村委文明劝导站，对电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔行为开展纠正、教育，督促骑乘人员自觉文明出行，提升电动自行车骑乘人员头盔佩戴率。强化抄告治理，依托文明交通治理平台，坚持每月对不文明交通行为进行抄告，并完善抄告处理、反馈机制。加强调度通报，加强对农村交所融合工作统筹调度，定期通报工作进度。截至目前，我市共9个分县局66个派出所（55个参与“交所融合”改革派出所，11个涉及农村道路的城区派出所）均参与落实“九联机制”，各项改革工作有序衔接、整体推进，交通安全管理初见成效。
11.关于“就近体检推动缓慢”的问题
整改情况：已完成整改。
一是扩大体检机构覆盖面。截止2023年4月20日，全市已开通驾驶人体检互联网用户权限的医疗机构名单共58家，但社区医院服务中心只有10家。交管局加大宣传力度，推动符合条件的医疗单位向交管局申请开通互联网体检业务。主动联合市卫健委，通知全市符合条件的社区医院服务中心尽快开通驾驶人体检互联网业务权限，对符合申请条件的医疗机构在规定时限内予以审批。2023年11月8日，交管局与市卫健委再次联合下发了《关于扩大驾驶人体检医疗机构范围的通知》，截至目前，共有6家乡镇卫生院到车管所开通了驾驶人体检互联网用户权限。二是深化“放管服”改革。加强各项便民措施的实施，方便群众就近选择驾驶人体检机构，同时在交警大队合理设置驾驶人体检自助设备，实现群众办理驾驶证到期换证业务只跑一次。三是堵塞管理漏洞。2023年11月10日制定出台了《机动车驾驶人体检机构管理规定》，明确驾驶人体检点设立标准和违规情形的处理。加强对开通驾驶人体检医疗机构的业务监督，对外地驾驶人批量体检业务进行核查，查实违规办理的医疗机构联合卫健委严格处理。
12.关于“‘警企合作’推广不深”的问题
整改情况：已完成整改。
一是摸清底数。针对全市115家4S店，截止2023年8月初仅有65家4S店开通机动车登记服务站的问题，交管局通过各车辆上牌窗口摸排未开通注册登记业务的4S店，由民警上门联系并做好宣传工作，扩大汽车销售4S店代办机动车注册登记范围。对有意向开通业务的4S店解疑答惑，力促开通。二是积极推广。新增5家机动车登记服务站，目前共有70家机动车登记服务站。另外有29家未开通业务的4S店均属一家集团公司名下不同品牌分店，分别授权在该集团名下品牌4S店登记服务站内办理业务，目前共有99家4S店可在服务站内办理业务。三是规范审批。对汽车销售4S店申请授权办理注册登记业务的，经验收符合设立条件的，在规定时限内完成登记业务的开通和授权。联系南昌市汽车流通协会，召开了全市汽车销售4S店工作会，加快推进汽车4S店代办注册登记工作，最大限度地扩大4S店登记服务站的受众面。截至目前，共新增34家4S店可办理注册登记业务。
13.关于“道路救助基金使用率不高”的问题
整改情况：已完成整改。
一是加强救助基金申请使用的宣传。2023年11月8日，市公安局交管局召集南昌市社会救助基金机构人保财险南昌市分公司理赔中心主任及相关人员、部分事故中队负责人召开社会救助基金使用联席会议，由人保财险制作了《垫付申请流程》《操作实务及审核规范》（流程得到了简化，免除了事故双方当事人家庭困难、无收入来源等证明材料，也无需到卫健、交管等相关部门审核盖章），张贴在各事故中队大厅，使办案民警、事故当事人清楚申请救助基金条件和流程，提高救助基金使用率。2023年10月8日下发了《关于进一步加强道路交通事故社会救助基金使用的通知》，要求积极为当事人申请救助基金提供帮助，保障受害人能够及时得到救治。各办案单位在处理事故时，对符合申请的群众主动宣传告知。据统计，目前已办理38笔社会救助基金垫付，共垫付2654148.95元。二是加强督导检查。对符合救助基金申请条件的，因未及时告知和引导当事人申请使用导致当事人信访投诉的，追究办案人员的相关责任。
14.关于“执法告知车主不到位”的问题
整改情况：已完成整改。
一是加强宣传告知。在主次干道沿线增设违停告知牌，引导市民有序停放。完善标志标线，联合市城管部门在人行道设置非机动车停车区域，缓解停车难问题。丰富拖车宣传告知方式，各大队查处违规停放电动车时，做到规范执法，提前告知。二是进行全面摸排。针对前期暂扣的未返还车辆进行全面摸排，对车辆所在停车场，车辆外观、车牌等信息进行详细登记，依法依规通知车主及时认领。
15.关于“财务内审把关不严”的问题
整改情况：已完成整改。
一是堵塞管理漏洞。2023年11月22日制定出台了《南昌市公安局交通管理局关于道路交通安全设施实物理赔工作的意见》，规定道路交通安全设施损毁要通过实物理赔方式理赔。因交通事故造成交通安全设施损毁需要理赔的，不再存在现金结算和资金账户的情况。二是加强外聘保安监管。对临聘人员加强日常考勤考绩，留存考勤记录，及时将考勤情况反馈保安公司，依规层级审核后如实发放工资。加强保安服务费用支付审核，督促3家公司严格遵守税收相关法律规定。三是开展自查工作。交管局对近三年已转账未开具发票的情况进行了梳理，督促各经办单位及时开具发票，防止公司企业偷漏税问题。四是加强财经法律法规学习。强化对各单位报账员的业务培训，不断丰富专业知识储备，提升财务工作能力水平。
16.关于“多计采购款”的问题
整改情况：已完成整改。
一是加大专业性审核。今后在招标代理选取上会同区项目组织实施单位区城管执法局、财政局、区投资评审中心，做好相关项目招标类型和采购招标控制价制作的专业化实施。二是完善监督机制。在后续的项目实施中，严格按照全程纪检专员监督机制，邀请专业化人员对项目招标类型及文件进行评审，最大程度上确保招标全程的合法性、准确性。三是提高监理质量。规范建设项目和维护项目的验收流程，形成三级验收机制，加强各环节监督，由交管局辖区大队、科研所、督察大队对项目进行联合验收严把项目工程量和质量关，保证项目从实施到验收的各环节更加规范、科学、严谨。加强对监理单位的监管，提高交通安全设施监理工作标准。四是堵塞管理漏洞。交管局成立了政府采购领导小组，下设审查委员会和验收工作组，对交管局采购项目的采购文件内容和验收等各环节严格把关。
17.关于“组织建设不健全”的问题
整改情况：已完成整改。
一是立行立改。交管局督导指导西湖大队、东湖大队下设12个党支部以及新建大队下设4个党支部完成支部换届选举工作，并举一反三，指导交管局各单位共76个基层党支部分别在2023年度全部完成换届选举工作。进一步核实汇总了员额制辅警党员情况，加强与其原党组织沟通联系，核实核查党员真实身份。开展组织关系接转，通过全国党员信息系统平台以及纸质介绍信等方式，审查核实党员档案资料，全部编入所在单位支部。基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步显现，尤其是面对冰雪恶劣天气，先后发动党员突击队7个，组织党员120多人次，排除交通安全隐患62处，救助群众40多人次。二是开展党组织规范化设置专项自查整治。对各大队层面党总支、支部以及机关联合支部共19个单位换届选举后，开展“回头看”，看换届选举是否按期、程序是否规范、报送材料是否齐全、换届选举台账是否留存等情况。组织员额制辅警党员参加党内组织生活，并从优秀的员额制辅警培养发展入党申请人。三是加强学习。组织开展《基层党支部工作条例》《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定的学习。2023年11月组织全局30多名党建工作者开展业务培训、考试，进一步提升党建业务能力水平。四是规范各党支部日常工作。对交管局各基层党组织加强落实“三会一课”等党建工作每月交叉检查考核，年度组织开展党建工作述职测评等考核评比，压紧压实党建工作责任落实。五是完善规章制度。2023年11月10日研究制定《关于进一步规范落实“三会一课”制度的实施意见》，进一步规范党内政治生活，全面提升党的组织生活质量水平。结合开展的主题教育，2023年11月22日研究制定了《进一步规范基层党组织设置实施意见》，进一步夯实基层基础。
18.关于“党建活动不规范”的问题
整改情况：已完成整改。
一是加强经费监管。提升业务水平，规范经费监管，确保各类活动经费使用依法依规，严格执行各项财务制度。二是加强学习。组织党务人员学习《中国共产党支部工作条例》等党规文件，熟知党建活动规定。坚决做到党建活动不与其他旅游活动混同开展，杜绝外包给旅行社举办。三是依法依规开展党建活动。严格落实中央八项规定精神及其实施细则和党建工作要求，严格把关党建活动参加人员。精心谋划党建活动安排，结合交通管理中心工作，强化党建引领。四是严格财务制度。严禁巧立名目发放各类津补贴，坚决杜绝出现任何违规违法现象。
19.关于“干部老、中、青结构不够合理”的问题
整改情况：已完成整改。
一是加大优秀年轻干部的培养力度，加强对青年队伍的专题培训和人才储备，建立了后备干部信息库。二是健全梯队干部的选拔配备和补充调整机制，把年轻干部培养选树工作融入日常、抓在经常。三是在艰苦、重大、复杂的任务上多给年轻干警实践锻炼的机会，全面提升年轻干部在思想政治素质、业务技能水平、个人核心竞争力等各方面的成长速度。
20.关于“年轻干部选拔培养不够有力”的问题
整改情况：已完成整改。
一是按照干部管理权限，已向市公安局争取政策支持，将尽快启动干部选拔任用工作，优先选配年轻干部，重点选拔配备内设中层单位年轻干部，激发年轻干部主观能动性。二是加大了优秀年轻干部的选拔力度，健全完善日常发现机制，建立后备干部信息库，对各方面表现特别突出的优秀年轻干部，打破论资排辈、迁就照顾等思想障碍，放到关键岗位历练。三是经交管局2023年12月6日第44次党委会，研究通过了《关于进一步优化交管局干部管理建设的若干措施》，健全梯队干部的选拔配备和补充调整机制。加强年轻干部培养锻炼，加强日常考核、分类考核、近距离考核，做好月度绩效考核、季度平时考核、年度考核和过程性考核工作。
三、持续深化整改，巩固提升巡察整改成果
通过三个月的集中整改，局党委将巡察整改工作作为加强党性锻炼、优化工作作风、健全制度机制、推进各项工作的有利契机，在推动巡察整改落实工作方面取得了一定的成效。下一步局党委将继续推进巡察整改工作，坚持以问题为导向，认真跟踪问效、持续加大力度、巩固拓展成果，继续履行好巡察整改的主体责任，全力以赴做好巡察“后半篇文章”，确保巡察整改全面落实到位。
（一）求真务实，狠抓整改落实。局党委将以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，持续推动整改落实向纵深开展。真改实改，全面整改，推进系统性问题长效整改、普遍性问题全面治理、具体问题立行立改，不折不扣地落实整改任务。对已完成的整改任务，深化巩固整改成效，并适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹；对未完成的整改任务，按照既定目标和措施，一抓到底；对需要长期坚持的整改任务，始终坚持高标准、严要求，结合全面从严治党、党风廉政建设工作，加强跟踪问效，确保巡察整改工作见效。
（二）标本兼治，完善长效机制。局党委将继续坚持以问题为导向，注重举一反三、标本兼治，围绕决策部署落实、党风廉政建设、干部队伍建设等重点领域、重点环节，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合。对已建立的各项制度，严格执行落实、规范管理，确保真正发挥作用；对需要制定和完善的制度，加大制度建设力度，进一步加强规范完善，强化制度刚性约束、提高制度执行力，扎紧扎密制度笼子，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
（三）履职尽责，工作创新发展。局党委将把推动整改落实作为发现问题、整改提高、推动工作的契机，坚决扛牢管党治党政治责任，全面推进政治、思想、组织、作风和纪律建设。同时以巡察整改为新起点，把落实整改要求同推动南昌公安交管事业高质量发展结合起来，推动整改落实和主责主业深度融合，带领全局上下坚决扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，持续强化安全交通、畅通交通、文明交通治理，打造安全畅通、文明有序的道路交通环境，提供热情周到、优质高效的公安交管服务，营造良好营商环境，服务于南昌高质量发展大局，最大限度放大整改效应，深化整改成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0791-86312678；邮政信箱：南昌市公安局交通管理局；电子邮箱:nc0791122@163.com。
