市政府驻北京联络处关于市委第五巡察组反馈意见整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2023年4月21日至6月21日，市委第五巡察组对市政府驻北京联络处进行了巡察。2023年9月13日，市委第五巡察组向市政府驻北京联络处反馈了巡察意见，提出整改要求。我们对反馈问题诚恳接受、照单全收，以高度的政治自觉和责任担当，扎实推动各项整改工作有力有序开展。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题集中整改进展情况予以公布。

一、市政府驻北京联络处领导班子及主要负责人组织落实巡察整改主体责任

（一）领导班子落实整改主体责任情况

巡察反馈意见后，市政府驻北京联络处领导班子随即召开专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻领会把握市委对巡察整改工作的要求，研究巡察反馈问题整改工作。成立以主要负责人任组长，班子成员任副组长，科室负责人任成员的落实巡察整改工作领导小组，强化责任落实，加强跟踪督办，切实加强对整改工作的领导，明确了整改责任体系，统筹推进巡察整改工作。

（二）主要负责人落实整改“第一责任人”情况

主要负责同志坚决落实整改“第一责任人”责任，组织班子成员、科室负责人多次召开专题会议，带头主动认领问题，逐条分析原因，逐项研究措施，牵头起草《落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。及时组织召开主题教育暨巡察整改专题民主生活会，带头深入剖析问题根源，扎实开展批评与自我批评。

（三）巡察整改和成果运用情况

围绕巡察反馈问题，研究制定整改措施，采取动态管理、挂账销号的办法推进整改，完成一项销号一项。领导班子率先垂范，认真剖析原因，深刻汲取教训，带头落实整改措施，对能立行立改的问题，强化责任落实，集中力量迅速完成整改，对需长期坚持，既要拿出“当下改”的治标之举，又要形成“长久立”的治本之策，坚持抓常抓长，切实把巡察整改工作作为促进各项工作向前发展的实际行动。

二、反馈问题整改情况

（一）“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，对接北京、服务南昌发展有差距”方面

1.关于“政治站位不够高，推动职能转型不够迅速有力”方面问题的整改情况。

整改落实情况：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，制定了《驻京联络处第一议题制度》，进一步强化“第一议题”学习。二是对驻京联络处学习计划进行了修改，增加学习习近平总书记考察江西时的重要讲话精神和重要指示批示精神专题并开展了学习。每月学习有计划、有方案、有报告；每次学习均确定1-2名发言人，并根据学习内容、结合工作实际撰写交流发言材料。三是成功引进2023年（第二届）新能源与新材料行业研讨会在昌举行，在京津冀产业链供应链大会期间积极拜访企业展位，向企业推介了我市主导产业、区位优势及营商环境，积极探讨合作机会，并主动邀请并陪同了天津企业到南昌考察。

2.关于“履行‘双招双引’职能不够到位，收集有效资源和信息不够充分”方面问题的整改情况。

整改落实情况：一是通过召开会议，扭转招商专干认为在津冀地区招商工作与联络处招商工作“关系不大”的思想。并结合驻地优势及职能职责，收集整理北京周边省市产业情况，形成了关于“将驻京联络处招商工作重点从北京地区延伸至京津冀其他地区”的专题调研报告。二是2023年提供有效信息39条，共邀请拜访、考察企业84批次；邀请客商回昌考察12批次24家企业，促成签约重大项目4个，超额完成年度招商引资任务。三是积极加强与北京高校、科研院所、南昌市教育考试院等机构的联系，对南昌市在京人才资源进行了全面梳理和摸排，建立了人才信息库，确保人才底数清晰、信息准确。2023年联合筹办组织的“才聚江西 智荟赣鄱”绿色低碳发展院士论坛暨百名博士江西行活动在南昌市成功举办。

（3）关于“联络服务作用发挥还有差距，桥梁纽带平台体现不够明显”方面问题的整改情况。

整改落实情况：一是推动南昌市“三请三回”（北京）招商推介会在京召开，积极主动参加各县区驻北京市流动党员党组织的党日活动并开展实地调研10余次。同时，为与在京乡贤建立常态化联络机制，制定了《2024年度走访商会计划》。二是充分发挥“在北京工作、离中央最近”的驻地优势，坚决落实市政府指示精神，深入跟进国家区域战略，重点聚焦关注京津冀区域和中部地区的重大战略、重要政策和创新举措、创造经验。2023年度信息排名前列。

（4）关于“宣传阵地作用发挥不够”方面问题的整改情况。

整改落实情况：一是在联络处显著位置摆放“南昌元素”文创产品，在南昌饭店包间内放置招商引资、招才引智宣传资料，通过多种形式展示南昌的特色美食、旅游景点等，让客人感受到南昌的独特魅力。二是对微信公众号进行了整改，加强了内容更新和互动性。制定完善南昌驻京联络处《微信公众号内容发布审核表》《微信公众号运营管理办法》《意识形态阵地管理制度》。当前，微信公众号关注人数相比整改前已提升三倍。

2.“落实全面从严治党要求有差距，重点领域存在廉政风险”方面

（5）关于“执行中央八项规定精神不坚决”方面问题的整改情况。

整改落实情况：一是已将有关问题整改到位。同时，组织办公室、财务工作人员学习中央八项规定精神和全市行政性事业单位财务管理制度，提高对规定的理解和执行力度，并对相关责任人进行了批评教育处理。二是组织学习《江西省基层工会经费收支管理实施办法》，规范工会财务管理，组织职工体检标准均不能超过文件规定费用。三是制定完善了《公务接待工作制度》，包括接待前必须收到派出单位的公函，通过电话、信息等方式通知安排接待时，必须明确接待对象电话和接待性质（公务或商务），确保每一次接待进行详细记录，并妥善保管相关凭证和资料。

（6）关于“执行财务管理制度不严”方面问题的整改情况。

整改落实情况：一是进一步完善健全财务管理制度、报销制度，明确规定单笔3000元以上支出必须通过公对公转账支付，且需经主任办公会研究通过。二是建立完善报销制度，明确要求报销人提供差旅费报销所需材料，包括会议通知、差旅审批单、发票等，确保报销过程中材料的完整性。要求财务人员加大审核力度，对报销材料的真实性、完整性进行审核。三是在市财政局的指导下，已将有关问题整改到位。后期我们将定期对财务管理情况进行检查，防止类似问题再次发生。四是向北京南昌饭店发巡察整改有关事项的函。

（7）关于“资产管理有漏洞”方面问题的整改情况。

整改落实情况：一是组织专人对驻京联络处2022年购置的空调风管机、华为智慧屏、华为笔记本电脑等固定资产进行登记入账。同时，加强内部管理，明确规定固定资产的购置、使用、保管、报废等流程和规范。二是立即停止对北京南昌饭店5台电脑的租赁使用，并要求南昌饭店按照相关规定将电脑纳入其固定资产进行管理。

（8）关于“廉政风险意识不强”方面问题的整改情况。

整改落实情况：已完善《关于进一步规范“三重一大”事项议事规则和决策程序的规定》、督促北京南昌饭店制定还款计划、加强自身资产管理等。

（9）关于“工作作风不够扎实”方面问题的整改情况。

整改落实情况：一是已将《中华人民共和国民法典》常态化列入全处及党支部学习计划。二是加强单位合同人员日常管理，2023年底已签订2024年度劳动合同。关于合同后补问题，下步工作中严格推行规范化、程序化的聘用管理程序。

3.“贯彻新时代党的组织路线不够有力，党建工作存在短板”方面

（10）关于“民主集中制执行不到位”方面问题的整改情况。

整改落实情况：一是进一步细化完善了《驻京联络处“三重一大”事项议事规则和决策程序》，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额资金使用的主要内容和具体标准进行明确。二是组织领导班子成员学习了《省委关于党委实施“三重一大”事项集体决策制度的若干意见》《南昌市人民政府“三重一大”事项集体决策制度》，要求记录员做到会议记录全面清晰、严谨准确。三是组织领导干部学习了南昌市“六个不直接分管”工作内容，制定了《驻京联络处“一把手”六个不直接分管和末位表态制度》。严格执行领导末位表态制，严肃规范会议流程环节。

（11）关于“党建工作不扎实”方面问题的整改情况。

整改落实情况：一是在支委（扩大）会议上组织学习了《党支部标准化规范化建设工作实用手册》，召开党员大会采取无记名投票的方式和差额选举的办法，选举产生了南昌市驻京联络处新一届党支部委员会。二是严格落实“三会一课”制度，设置专职党务工作人员，执行党建会议专人记录、党建材料专人撰写、党建工作专人负责、党建档案专人审核归档等程序，杜绝此类情况发生。三是及时完善更新流动党员台账，实行“专人专管”动态管理，并建立联系渠道，确保流动党员管理底数清、情况明。

（12）关于“队伍建设有短板”方面问题的整改情况。

整改落实情况：一是向有关上级主管部门报告了当前单位面临的人员不足、长期依赖外聘人员开展工作的现状，请求帮助我处补充在编人员，改变长期依靠外聘人员开展工作的局面，下步我处将加强沟通，争取尽快通过招录、选调、军转安置等渠道逐年补充在编人员、核减聘用人员。二是引导干部始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想当作提升理论武装水平的“源头活水”，抓好思想“总开关”，形成了“关于驻京联络处干部队伍内生动力不足”的调研报告，并制定了《干部职工工作制度》《考勤制度》《招商引资工作制度》。

（13）关于“‘两个责任’落实有差距”方面问题的整改情况。

整改落实情况：已完成。一是在支委会上组织学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，专题研究巡察整改、主题教育、意识形态整改等工作，制定了驻京联络处《落实全面从严治党主体责任年度任务安排》。二是驻市政府办公室纪检监察组已制定《关于赴市政府驻外机构调研工作方案》，每年对驻外机构开展全面从严治党工作调研；市政府办公室已制定《关于进一步加强市政府驻外机构管理的实施办法》。三是严格落实《领导干部外出报备》《一周工作要情报告》等制度。组织干部职工开展个人（岗位）廉政风险点自查，进一步增强驻京联络处党员干部职工的纪律规矩意识，敲响廉洁自律警钟。

（14）关于“巡察、审计监督发现问题整改不彻底”方面问题的整改情况。

整改落实情况：已完成。一是北京南昌饭店已委托会计师事务所对银行存款科目、现金科目核查清楚。二是购买了《最新党务工作方法》《发展党员工作规程方法与案例启示》等资料学习，持续重视党员发展工作，2名入党积极分子已依据程序于2023年7月11日纳入预备党员行列。

三、着眼标本兼治，切实巩固整改成效

目前，市政府驻北京联络处巡察整改工作取得了阶段性成效，但我们清醒地认识到，巡察反馈的很多问题大都涉及驻京联络处长远发展和深层次矛盾，需要持续啃硬骨头、下狠功夫。下一步，市政府驻北京联络处将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党主体责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见后续整改工作，切实抓好整改成果转化，推动建章立制，构建长效机制，把整改工作引向深入，努力营造风清气正的政治生态环境。一是强化理论武装，提高政治本领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，全面贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神和党中央决策部署，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是坚守责任担当，抓好党的建设。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持从市 政府驻北京联络处领导班子做起，带头落实，真抓实做，以上率下，推动“两个责任”落地生根。加大落实“两个责任”的检查指导和督办问责力度，督促科室主要负责同志履行好党建责任。三是加强队伍建设，推进整改落实。坚决贯彻落实新时代党的组织路线，树立干事创业鲜明导向，着力建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的驻京干部队伍。全体党员和干部职工都要对照反馈的问题，不折不扣实施整改。对取得阶段性整改成果的事项开展“回头看”，认真跟踪问效，防止出现反弹。四是注重标本兼治，强化建章立制。加强对北京南昌饭店的监管，指导推动南昌饭店建立健全内控机制，努力提升风险防范能力。进一步从个性问题中找出共性问题，从“面”上问题挖掘“根”上原因，有针对性地做好建章立制工作。坚持问题导向，建立风险防控机制，加快制度建设步伐，做到工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，问题出现在哪里、制度就完善到哪里，切实用制度管权、管人、管事，充分发挥制度刚性约束作用，达到综合治理、标本兼治。五是认真总结经验，促进成果转化。坚持将整改反馈问题与全市巡察整体发现驻外机构领域系统问题相结合、整改问题与分析查找原因相结合、整改问题与建立长效机制相结合，认真总结巡察整改经验，切实把巡察整改成效转化为干部职工坚定信念、严守纪律的定力，转化为真抓实干、改革创新的活力，转化为拼搏进取、勇于担当的魄力，转化为促进驻京联络处各项工作发展的合力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见，请及时向我们反馈。联系电话：010-66013303；邮政信箱：北京市西城区西黄城根南街35号，电子信箱：nczjllc@126.com。