中国共产党南昌市红谷滩区第一届纪律检查委员会第四次全体会议工作报告

纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展

为奋力谱写中国式现代化红谷滩篇章提供坚强保障

——在中国共产党南昌市红谷滩区第一届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

（2024年1月21日）

帅  志

我代表中国共产党南昌市红谷滩区第一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神，贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省委十五届五次全会、省纪委十五届四次全会、市委十二届七次全会、市纪委十二届四次全会和区委一届九次全会部署要求，回顾2023年纪检监察工作，部署2024年任务。刚才，区委书记涂晓晖同志作了讲话，对深入贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，纵深推进全面从严治党，进一步做好全区纪检监察工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决扛牢全面从严治党主体责任，团结带领全区干部群众，对标“走在前、勇争先、善作为”奋斗目标，聚焦“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”作风提升年活动，推动全区经济社会发展和党的建设取得新成效。区纪委常委会认真贯彻市纪委和区委部署要求，发扬彻底的自我革命精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续推动健全全面从严治党体系，全区纪检监察工作高质量发展取得新成效，政治生态持续向上向好。一年来，全区纪检监察机关坚持问题导向，强化使命引领，忠诚履职担当。全区共立案126件处理124人，留置3人，移送检察机关3人，涉及区管干部16人，同比增长23.1%，通过监督办案止损挽损近2.6亿元。全区各乡镇（街道）纪（工）委实现自办案件全覆盖。全区纪检监察干部政治素养、履职本领在重大考验、重大斗争中得到进一步锤炼。

（一）坚持政治引领强化理论武装，在学思践悟中贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神。区纪委常委会坚持监督别人首先武装好自己，把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务、履职必修课，系统梳理、专题学习习近平总书记历次考察江西重要讲话精神，注重思想政治引领、党性教育铸魂、纪法教育提能。丰富理论学习中心组学习方式，常态化落实班子成员领学、机关支部分层研学、专家授课导学等学习机制，全年共组织理论学习中心组、常委会学习42次，领学督学促学作用充分发挥。举办“鸿鹄聚正气 丹心铸忠诚”主题汇报会，组织参观“信仰铸忠魂——中国共产党首届中央监察委员会成员专题展”，开创“线上+线下”鸿鹄系列专栏，在深化、内化、转化上持续用力。认真抓好自身学习的同时，通过政治谈话、日常监督、巡察监督扎实做好专项督查，坚决纠治学习浮于表面、走“形”不走“心”等问题，监督推动各级党组织一体学习领悟、认真贯彻落实，扎实推动党的创新理论成果转化为党员干部干事创业的不竭动力。

（二）坚持以彻底自我革命筑牢忠诚底色，一体推进主题教育和教育整顿。区纪委常委会始终坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为检验主题教育和教育整顿的试金石，坚持以学习为先导贯穿主题教育、教育整顿全过程，做到有机衔接、高度融合，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织。严格落实“第一议题”制度，始终用习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作，“政治三力”不断提升。持续加强党性教育，委领导班子带头讲专题党课、作廉政报告，教育引导纪检监察干部把忠诚可靠当作一种永远的信仰、优秀的品格。围绕“五学”“五清”“五比”的工作要求，扎实推进“深学习强素质”“实调研强作风”“抓落实强担当”三项行动，委领导班子紧扣工作实际，选定调研课题，直插一线，走访调研，找准问题，破解难题，“脚上有土、心中有谱”的工作作风走深走实。深入开展违规办案、参与借贷问题等6个专项整治，开展微信等网络群组专项清理整顿，从严规范纪检监察干部日常履职和言行。坚持以零容忍的态度整肃干部队伍，全年立案审查1件，处理7人，其中党纪处分1人，调离纪检监察系统2人。健全完善内控机制，严格执行“十严禁”规定，健全打探案情、过问案件、说情干预，“零报告”等规章制度，全面规范纪检监察权力行使。省、市督导组在红谷滩调研督导时，对我区教育整顿各项举措和工作成效予以充分肯定。

（三）坚持发挥政治监督治理效能，坚定不移扛起“两个维护”政治责任。始终自觉把政治监督置于党和国家大局中谋划推进，切实打通贯彻执行中的堵点、淤点、难点，保障习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署在红谷滩落地落实。聚焦“国之大者”，建立健全点题式、派单式、清单式监督机制，梳理形成2023年政治监督基础任务清单，细化3个方面30项具体内容，督促各级纪检监察机关紧紧围绕被监督单位职责、权力运行特点、廉政风险管控等对监督清单再细化、再具体，实现“一单位一清单”。配合开展统计造假屡禁难绝专项治理，稳妥有序开展追责问责，立案2件处理3人次，严防统计造假搞“虚假政绩”。聚焦重点领域，深入开展乡村振兴、医疗系统、高标准农田建设、工程项目等领域专项治理，受理问题89件，立案查处68人次。聚焦“关键少数”，严格抓好政治谈话和廉情抄告回告制度落实，督促落实领导干部司机配备情况报备制度，以政治生态分析、廉政档案、政治巡察等方式为依托，对领导干部进行精准政治“画像”。严把党风廉政意见回复关，对政治上“不托底”的坚决挡住，严防干部“带病提拔”。

（四）深化一体推进“三不腐”，提升铁腕重拳惩治腐败效能。始终坚持运用治理理念、系统观念、辩证思维，持续发力、纵深推进反腐败斗争，努力实现“全周期管理”一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断提升系统施治、标本兼治的综合效能。始终保持“严”的氛围、“惩”的力度，聚焦国有企业、拆迁旧改、工程建设、行政执法、乡村振兴等重点领域，严肃查处鞠雅、曹海勇、胡少栋等一批严重违纪违法典型案件，有力释放反腐败无禁区、全覆盖、零容忍强烈信号。围绕国企领域治理形成专项报告，得到了市纪委主要领导的批示肯定。坚持统筹做好案件查办“前后半篇文章”，持续加大对典型案件深度剖析，通过系统总结相关领域典型违纪违法问题，深入查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，督促相关涉案部门围绕拆迁旧改、工程建设、选人用人等领域完善制度机制60余项，持续放大标本兼治的叠加效应。常态化针对性开展理想信念教育、党性教育、廉洁教育、警示教育，拍摄制作《将自我革命进行到底》等警示教育片2部，及时分片区、分领域召开警示教育大会，以身边事教育身边人。

（五）毫不动摇站稳人民立场，在维护群众利益中厚植党的执政根基。及时回应群众关切、坚决维护群众利益，让人民群众充分感受到执纪执法的力度、惩恶扬善的温度。深入开展行政执法审批领域破坏营商环境问题专项整治，厘清政商交往正面、负面、倡导“三个清单”，制作亲清鸿鹄“码”上监督“二维码”，靶向纠治“吃拿卡要”“小鬼难缠”“官商勾结”“散慢拖”等乱象，查处问题91起，处理134人次。扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题等专项整治，纠治雁过拔毛、优亲厚友、村级“三资”管理混乱等群众身边问题，加大违纪违法典型案件通报曝光力度，全年查处问题171个，处理184人次。配合开展医药领域腐败问题集中整治，坚决有力、审慎稳妥处置问题线索，立案2件处理2人。持续深化发挥小微权力“监督一点通”平台作用，精准细化小微权力基础清单和监督事项清单，推动群众“一键直达”参与监督，基层群众满意度达94％。实施由委领导班子牵头，常态化开展“红谷连心 廉聚民心”调研接访行动，深入一线倾听、一线调研、一线解决群众“急难愁盼”，有力有效减少重复访、越级访问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（六）坚持不懈纠治“四风”，巩固提升作风建设治理新效能。坚持把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，发扬钉钉子精神，紧盯重点、精准施治、持续发力。开展“四风”问题专项整治，严格落实节日廉情监督制度，精准查处整治年节期间各层级各领域违规吃喝送礼、收受烟酒等问题，对顶风违纪行为一律先通报后处理，不断释放全面从严、一严到底的强烈信号。全区纪检监察机关主动发现“四风”问题线索21件，查处违反中央八项规定精神问题37起47人，党纪政务处分45人次。常态化开展节前警示教育，通过发送廉洁提醒短信等多种形式，提醒廉洁文明过节，自觉抵制违规吃喝。配合开展“项目为先、实干奋进，争分夺秒拼经济”作风提升年专项监督，持续保持整治形式主义、官僚主义的高压态势，对不担当、不作为、乱作为、假作为等问题坚决纠正，严肃查处问题11起15人，及时纠偏正向，减轻基层负担。认真做好殷美根案件以案促改工作，派出督查组，对违规公款吃喝、收受礼品礼金、在隐蔽场所接受宴请等问题开展监督，系统梳理、深入剖析通报典型案例，教育警示干部举一反三、深刻查摆，切实做到以案为鉴。

（七）全面加强党的纪律建设，增强遵规守纪的政治自觉。始终紧紧抓住责任落实这个“牛鼻子”，规范权力运行这个关键，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，坚持做到党性党风党纪一起抓。严明政治纪律和政治规矩，协助区委推进殷美根案纪检监察建议整改，全区共查处违反政治纪律案件7起8人。强化经常性纪律教育，推动全区各级党组织把党章党规党纪教育作为必修课，促进党员干部提高党性觉悟、强化纪律意识、增强拒腐防变能力。把正向引导和反面警示结合起来，既让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，又注重敲警钟、强震慑、明底线，使铁的纪律转化为日常习惯和自觉。聚焦“关键少数”，梳理“一把手”和领导班子监督责任清单，通过常态化开展政治谈话、做实集体任前廉政谈话、改进谈话函询工作、常态述责述廉、专门形成巡察反馈“一把手”履职报告等方式，强化对“一把手”和领导班子监督。围绕“三重一大”决策制度执行开展监督，督促党员干部切实增强履职尽责的责任感、使命感。精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”要求，健全容错纠错机制。从严开展处分决定宣布执行工作，实现处分决定宣布从“一张纸”到“一堂课”转变。制定暖心回访教育工作机制，开展“暖心关爱回访 激励担当作为”专项行动，强化对受处分人员的教育、管理、监督、关心、激励、帮扶，全年回访教育帮助103人。

（八）巩固深化政治巡察，持续增强巡察震慑力和穿透力。坚持全面落实中央、省、市关于巡视巡察工作部署和政治巡察“三个聚焦”有关要求，坚守政治巡察定位，把“严”的要求和“实”的措施贯穿巡察全过程各环节。坚持向专发力、向深拓展、向下延伸，常规巡察、专项巡察、社区巡察“三箭齐发”、同向发力，推进巡察全覆盖。一届区委已开展六轮巡察，涉及单位对象39个，覆盖率60%；村（社区）对象113个，覆盖率61.08%。大力开展房屋征迁安置专项巡察，厘清了十年来红谷滩区征地、拆迁、安置等方面的资金使用基本情况，止损挽损近1.61亿元，有力推进17个村（站）房屋安置。在村（社区）巡察试点工作中，充分运用“四看”标准、“五个1+7”工作模式等经验成果，持续扩大巡察覆盖面，村（社区）巡察制度规范体系在全省推广。持续抓好巡察“后半篇文章”，强化整改政治要求，区领导带队反馈28人次，持续释放“整改从反馈开始，反馈从问题抓起”的强烈信号，有力推进巡察监督、整改、治理有机贯通。强化巡察体制机制和人才队伍建设，出台《以农村“三资”管理为抓手探索巡纪联动新模式工作推进方案》《关于对区委巡察组作风纪律情况开展后评估的规定（试行）》等5个制度，调整区委巡察人才库，完善巡察干部日常监管和考核评价体系，着力强化制度约束，夯实干部作风。

（九）坚持改革创新引领，推动制度优势更好转化为治理效能。坚持把加强制度建设作为推动纪检监察工作高质量发展的基础性和保障性工作，立足工作实际，完善制度体系，不断推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化。持续健全完善“室组地”联合监督办案、“组组”协同监督、“室组”联动监督机制，做到决策部署、资源力量、措施手段“一盘棋”。优化派驻机构考核管理，对派驻机构主要负责人实行轮岗交流，完成派驻纪检监察组组长兼任党组（党委）成员工作。加强对乡镇（街道）纪（工）委履职情况的监督指导，统一招聘村（社区）监察联络员54名，建立规范村（社区）监察联络员管理、跟班交流机制。全面推广使用OA综合办公平台、综合办案平台，文件收发呈批、线索分办流转等环节均实行网上操作，做到“让信息多跑路，让干部少跑腿”。以派驻区公安分局监督试点工作为切入点，深化纪检监察体制改革，总结试点经验成效。围绕线索处置、监督检查、审查调查、案件审理等重点工作、关键环节，制定出台系列制度文件、工作提示，打通制度规范和操作执行的“毛细血管”。不断加强涉案财物管理，完善档案建设管理工作，出台《谈话场所管理暂行规定》，严格“走读式”谈话管理，不断压实办案安全责任。

（十）一体化培养干部队伍，锻造忠诚干净担当纪检监察铁军。坚持以主题教育和教育整顿为契机，推动全区纪检监察干部接受彻底的思想革命、精神洗礼。以纪法素养提升专项行动为抓手，持续推进干部队伍一体化培养，组织全区纪检监察干部开展全员自学、集中研讨、在线答题，持续强化干部队伍政治、业务、作风素质的大提升。深入推进全员培训，建立“每天学习一刻钟”等常态化“4+3+1”学习机制，选派15名干部参与中央纪委国家监委“北培”“杭培”，提升干部纪法素养和履职本领。持续深化干部到监督检查、审查调查、巡视巡察“三个一线”实践锻炼，统筹安排100余名干部到一线历练。完善“五个一”实战实训机制，深入开展“以老带新”“师傅带徒弟”，引导干部在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨。积极完善纪检监察干部能力指数评价机制和干部“一线”表现档案，建立正确的选人用人导向，先后向区委推荐提拔科级干部4人，分层级、分批次全面完成全区64名纪检监察干部监察官等级首次确定工作。积极参与各类评优评先活动，我委连续三年被中央纪委国家监委新闻传播中心评为“先进工作单位”、干部被评为“优秀通讯员”。

一年来，区纪委区监委忠诚履职尽责，开创性开展一系列工作，取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，腐败与反腐败的较量仍在激烈进行，违纪违法存量尚未见底、增量仍有发生，反腐败斗争任重道远，与上级要求和群众期待相比我们的工作仍然存在不小差距：全区纪检监察干部队伍政治能力素养不高，敢于善于斗争精神不强，规范化法治化正规化建设还不足；开展政治监督的针对性和实效性不强，主动发现问题线索和深挖“四风”背后深层次腐败问题的能力不足；重点领域监管依然薄弱，统筹做好查办案件“前后半篇文章”有所欠缺，推动以案促改、以案促治的效果还不够好，等等。对这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、工作体会

党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心和力度推进全面从严治党，形成了关于党的自我革命的重要思想，这一重要思想深刻回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，为新征程纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。我们要深刻领悟这一重要思想的精髓要义，保持惩治腐败高压态势，坚持遏增量清存量并重，聚焦重点领域重点发力，深化“三不腐”一体推进，坚持纪法情理贯通融合，不断把党的自我革命、全面从严治党引向深入。

（一）始终坚定惩治腐败一刻不停。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停。当前反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但是反腐败形势依然严峻复杂，对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲。要坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的消极情绪，发扬彻底的自我革命精神，以永远在路上的坚韧执著，保持高压惩腐力度只增不减。坚持受贿行贿一起查，下大气力铲除腐败滋生的土壤，纵深推进反腐败斗争，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

（二）始终坚定清存量遏增量并行。腐败存量与增量之间是辩证统一、相互联系、动态转化的，要坚持系统施治、标本兼治，完善动态清除、常态惩治工作机制。对于存量问题，时间再久、波及面再广、困难再大，也要毫不手软，亮明发现一起查处一起的鲜明态度，释放没有“平安着陆”，更没有“事过境迁”的强烈信号，坚决防止“破窗效应”。对于增量问题，必须始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，时刻防范、露头就打，让老问题逐渐减少，让新问题难以蔓延，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动。

（三）始终坚定重点领域聚焦用力。坚持重点领域重点发力，有利于集中解决问题，以重点突破带动全局治理。要把不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，作为执纪监督和审查调查工作的重中之重。要坚持把腐败的重灾区、反腐败的薄弱点，作为攻坚战的突破点、持久战的着力点，集中力量逐个领域开展专项整治，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，以钉钉子精神推动一个问题一个问题解决、一个领域一个领域净化，推动重点领域体制机制改革，加快推动新兴领域治理机制建设，以重点突破带动全局工作。

（四）始终坚定“三不腐”一体推进。准确把握一体推进“三不腐”蕴含“惩、治、防”的辩证统一关系，将“全周期管理”理念贯穿反腐败全过程，从办案初期就统筹考虑以案促改、以案促治，深入查找思想总开关松懈点、制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，充分把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，形成办案、治理、监督、教育的完整闭环，有效铲除腐败滋生的土壤和条件，实现腐败问题的标本兼治。

（五）始终坚定纪法情理辩证统一。做好新时代正风肃纪反腐工作，要把握好“四种形态”尺度，落实“三个区分开来”精度，发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒、标本兼治作用。既要依规依纪依法，又要精准把握运用政策策略；既要有刚性硬度，也要体现人性温度，做到严有标准、宽有尺度，刚柔并济、宽严相济。要把思想政治工作贯穿监督执纪执法全过程，做到政策策略综合运用和纪法情理贯通融合，既刮骨疗毒、去腐生肌，又惩前毖后、治病救人，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

三、2024年主要工作

做好今年工作的总体要求是：要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神，坚决落实全面从严治党战略方针，认真贯彻二十届中央纪委三次全会、省委十五届五次全会、省纪委十五届四次全会、市委十二届七次全会、市纪委十二届四次全会和区委一届九次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”工作主线，以加快“四个良好”建设为抓手，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，持续深化正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，紧紧围绕打造“一区一城”发展定位，突出“五大引领”战略要求，为在全面落实省会引领战略、深入推进“一枢纽四中心”建设中彰显“首府首区”担当，奋力谱写中国式现代化红谷滩篇章提供坚强保障。

（一）持续强化政治引领，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂。理论的成熟是政治成熟的基础，政治的坚定源于理论的清醒。要健全完善执行“第一议题”制度，丰富理论学习中心组学习方式，健全班子领学和日常学习机制，持续深入实施“4+3+1”学习机制，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察干部教育培训首课主课必修课，不断增强学习的系统性、针对性、实效性。深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于党的自我革命重要思想，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，在深化内化转化上持续用力，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断巩固拓展主题教育成果，有计划、分层次、多形式持续抓好党的创新理论学习，做到学深悟透、融会贯通。围绕纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，加强调查研究，以知促行、以行促知，着力解决一批影响高质量发展的重点难点问题，持续把学习成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。

（二）持续聚焦“国之大者”，围绕“两个维护”做实政治监督。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。认真落实纪检监察机关开展政治监督工作办法，创新监督理念和举措，提升政治监督能力，着力打造“一室一专项”“一组一专项”“一地一专项”的政治监督特色品牌。把严守政治纪律和政治规矩放在首位，及时发现、着力解决“七个有之”问题，严肃查处政策落实不力、不担当不作为背后潜藏的团团伙伙、拉帮结派等问题。紧盯“三新一高”、长江经济带高质量发展、生态环保、乡村振兴、耕地保护、营商环境等“国之大者”加强监督，确保党中央重大决策部署在红谷滩落地落实。围绕全面落实省会引领战略、深入推进“一枢纽四中心”建设和打造“一区一城”、突出“五大引领”战略，梳理细化年度政治监督基础任务清单，常态化开展落实情况“回头看”，确保贯彻落实成效。常态化、全覆盖开展政治谈话，强化区管“一把手”和区委、区政府及其班子成员同级监督机制落实，推动履职尽责，坚决纠治空喊口号、机械执行、消极应付，做选择、搞变通、打折扣，急功近利脱离实际搞形象工程、政绩工程等问题，推动把“两个维护”体现在实际行动上。

（三）持续深化系统思维，用全周期管理方式一体推进“三不腐”。反腐败斗争是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务，必须坚决打赢这场攻坚战持久战。要以最彻底的自我革命精神、以零容忍态度反腐惩恶，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，提升标本兼治的综合效能。要保持惩治腐败高压态势，不断拓展反腐败斗争的深度广度，把严惩政商勾连腐败作为重中之重，高度警惕领导干部以经济利益换取政治利益的问题。深入开展教育、医药、高标准农田建设等领域腐败问题专项整治，实现“斩草”“除根”。持续深化国有企业、棚改旧改、工程建设、执法司法、招商引资等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题整治，有效遏制这些领域的不正之风。坚决查处惠民资金、集体“三资”、乡村振兴等方面腐败案件，推进“打伞破网”常态化机制化，不断提升人民群众获得感、幸福感。做深做实案件查办“后半篇文章”，让“剧中人”说“剧中事”，深入查找案件背后监督短板、风险隐患、制度漏洞等深层次问题，用好纪检监察建议有力武器，深化以案促改、以案促治，取得更多的制度性成果和更大的治理成效。系统治理中介机构问题，通过立“严规矩”破“潜规则”，强化正面引导，督促正确履职。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿所得不正当利益的追缴和纠正力度，规范收缴程序，坚决刹住通过行贿获取不正当利益的不良风气。加强新时代廉洁文化建设，用好长天廉文化馆等教育基地，推动崇廉尚洁的时代新风不断充盈，形成廉荣贪耻、向上向善的社会氛围。

（四）持续推进作风建设，锲而不舍加固中央八项规定堤坝。中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能有降调变调的错误期待，必须永远吹冲锋号。要以抓好殷美根案纪检监察建议整改为契机，坚持反“四风”、反特权、反腐败一体谋划，深入查找特权思想、特权行为的具体表现和产生根源，举一反三、系统施治，进一步净化政治生态。加大明察暗访、专项检查、提级核查力度，持续整治违规吃喝收礼、与商人老板亲清不分、上下级关系庸俗变味等突出问题。坚持纠树并举、破立并进，紧盯重要时间节点，严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，严肃查处反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫。重拳纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码等干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。有序推进领导干部违规收送高档烟酒问题专项治理，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，发现一起严肃查处一起，绝不姑息。监督推动相关职能部门开展领导干部违规占用公共资源问题专项整治，全面排查整治选人用人说情打招呼、超标准享受待遇和利用职权为他人谋求特殊待遇等问题。认真落实中央纪委风腐同查同治工作意见，既“以风查腐”，又“以腐纠风”，深挖背后的特权问题，查处一批典型案例，加大典型案例通报曝光力度。

（五）持续保持严的基调，把党的纪律建设摆在更加突出位置。纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要坚持经常性纪律教育和集中性纪律教育相结合，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，加大对党员干部特别是领导干部、年轻干部的纪律培训力度，督促其学纪、知纪、明纪、守纪，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。坚持正面教育和反面警醒相结合，协助区委开展“3·23”警示教育活动，以身边事教育身边人，分层级、分类别、分领域开展警示教育，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。以规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行，加强运用情况的统计分析和监督检查，推动精准定性量纪执法。严格落实“三个区分开来”，健全完善容错纠错、澄清正名机制，持续开展暖心关爱回访工作，激励干部敢于担当、积极作为，促进从严管理监督和鼓励担当作为相统一。要进一步落实管党治党政治责任，通过深化开展政治谈话、做实任前廉政谈话、改进谈话函询、强化纪律处分执行等方式，加大问题查处力度。

（六）持续护航高质量发展，以强有力监督助推优化营商环境。优化营商环境是关系“国之大者”的重大决策部署，是促进高质量发展的重要举措。深入开展行政执法领域“小鬼难缠”问题专项整治，严肃查处在公共服务、监管执法、行政审批、惠企政策落实等涉企服务中不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，对损害营商环境的人和事发现一起、查处一起、曝光一起，着力推进公权力规范运行，推动全区构建“办事不求人”的良好营商环境。紧盯营商环境问题多发频发的重点领域和关键部位，充分发挥基层小微权力“监督一点通”平台等信息化平台作用，加大对电子数据的分析研判，深入整治任性决策、躺平甩锅、吃拿卡要等破坏营商环境的作风顽疾，着力破解营商环境中的痛点堵点难点。深入剖析近年来查处的损害营商环境典型案例，精准提出纪检监察建议，督促推动相关部门认真整改、系统施策，保障营商环境持续优化。用活用好规范政商交往“三个清单”，推动构建亲清统一的新型政商关系。

（七）持续发挥巡察利剑作用，着力提升巡察监督综合效能。巡视巡察是党中央推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。要坚守政治巡察定位，聚焦“两个维护”根本任务，突出“一把手”和领导班子这个“关键少数”，深入查找政治偏差，着力发现和推动解决被巡察党组织的责任、作风、腐败问题，让政治巡察靶向更加精准。高质量推进巡察全覆盖，进一步明确2024年巡察工作的重点方向、职能定位、最新要求，深化巡视巡察上下联动，推动巡察工作不断向深拓展、向下延伸，增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。认真学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》,深入开展宣传解读和政策辅导,加强分类指导和督促检查，推动条例要求落实落地。健全完善“纪巡一体”联动工作机制，结合不同对象、领域、任务，综合运用常规、专项、交叉、联动等巡察方式，强化巡前畅通渠道、巡中紧密配合、巡后跟踪监督，不断提升巡察质效。扎实做好巡察整改“后半篇文章”，强化巡察整改和成果运用，加强对上级巡视巡察整改和成果运用情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，推动建立整改问责机制，压实党委(党组)整改主体责任，对整改不力、敷衍应对、虚假整改的，严肃追责问责，督促问题整改清仓见底，着力提升整改质效。

（八）持续深化体制改革，不断提升监督治理效能。深化纪检监察体制改革，是新时代健全党和国家监督体系的重大战略举措。要严格落实查办案件以上级纪委监委领导为主，加强对派驻机构和下一级纪检监察机构重要问题线索处置、办理情况的跟踪指导。大力推进留置看护队伍管理体制改革。健全“双专班”、“组组”协同、“室组”联动、“室组地”联动监督办案等工作机制，推进形成全面覆盖、常态长效的监督合力。要巩固深化城区公安分局派驻监督改革成果，审慎稳妥推进区属国有企业纪检监察体制改革，完善派驻机构向纪委监委报告工作、述职述廉、重大事项请示报告等制度，健全临时会商机制、共同研判机制，不断提升派驻监督质效。完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，加强纪检监察监督与其他监督的贯通协同，实现无缝监督、合力监督，提升监督效能。加强监督执纪执法标准化建设，进一步完善信访接待、线索移送、研判处置、追赃挽损、涉案财物管理等制度规范，确保执纪执法权正确行使。着力提升基层纪委履职能力，加强村级监察联络员管理使用，持续加大基层监督办案力度。全面落实中央、省、市纪委数字纪检监察体系建设，推行信息化办公系统、办案系统，全面提升机关内部运行效率和规范管理水平。持续推动一体化协查系统应用，紧贴办案需求，围绕监督执纪办案工作需要，持续拓展数据资源，丰富查询内容，推动信息技术与纪检监察业务深度融合。

（九）持续强化自身建设，锻造高素质专业化纪检监察铁军。纪检监察机关是党内监督和国家监察的专责机关，必须做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。区纪委常委会要带头加强自身建设，大力践行严实深细工作作风，带动全区纪检监察干部巩固拓展主题教育和教育整顿成果，深入开展政治教育、党性教育，持续擦亮忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。持续深入推进业务人才一体化干部培养，建立健全干部培训培养制度体系，做强“鸿鹄”系列品牌。深化“五个一”实战实训活动，运用跟案锻炼、实践轮训、“以老带新”“三个一线学”等多种手段，持续提升队伍政治、业务、作风素质。坚持深学习、实调研、抓落实，聚焦“五学”“五清”“五比”深入推动“三项行动”走深走实。坚持政治机关标准，严把干部入口关，明确准入条件，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”，注重选拔一批默默无闻、埋头苦干、业绩突出的干部，营造“把个人交给事业、把进步交给组织”的浓厚氛围，健全关心关爱干部的常态长效机制，持续激发干事创业精气神。发挥特约监察员作用，自觉接受各方面监督。常态化开展教育整顿，健全内控机制，强化制度执行，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决防治“灯下黑”，始终做到自身正自身硬自身廉。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，纪检监察工作使命光荣、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心、忠诚履职，笃定信心、乘势而上，坚定不移推进全面从严治党，推动正风肃纪反腐取得新成效，为奋力谱写中国式现代化红谷滩篇章作出新的更大贡献！