在中国共产党安义县第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

推进高质量监督  服务高质量发展

以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年

——在中国共产党安义县第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月7日）

夏淼珍

我代表中国共产党安义县第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会和中央纪委十九届五次全会精神，深入贯彻习总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省纪委十四届六次全会、市纪委十一届六次全会和县委十三届十一次全会的部署和要求，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务。县委常委会专题学习了中央、省、市纪委全会精神，审议了县纪委常委会工作报告。刚才，开先书记作了讲话，为下阶段我县全面从严治党工作指明了方向，大家务必深刻领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年，是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是突如其来的新冠肺炎疫情和超历史大洪水给全县经济社会发展带来严重冲击和巨大挑战，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在疫情防控、防汛救灾等大战大考中，经济社会发展各项事业取得了新成效。县委全面加强党的建设，坚决扛起全面从严治党政治责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。全县各级纪检监察机关在市纪委市监委和县委正确领导下，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全面从严治党各项工作取得新成效，检举控告数量逐步下降，政治生态持续向善向好，为我县“一城五区”发展提供了有力保障。

（一）坚持思想引领，以更高的站位，一如既往学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想

县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会党中央关于全面从严治党的新部署新要求，推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸。县委彭开先书记切实履行“第一责任人”职责，把主体责任扛在肩上、抓在手上，对重要工作亲自部署、对重大问题亲自过问、对重点环节亲自协调、对重要案件亲自督办，准确把握我县党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和任务，先后在《中国纪检监察报》发表《亲力亲为种好责任田》，在省纪委省监委网站发表《坚决破除疫情防控中的形式主义官僚主义》，在《江西巡视巡察参考》发表《扛稳政治责任 深化政治巡察 充分发挥巡察利剑作用》，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党，坚决打赢反腐败这场正义之战。

县纪委常委会始终把讲政治摆在第一位，坚持以思想引领方向、用理论指导实践，坚持个人自学与研讨交流结合，全年共组织常委会学习、中心组学习、解放思想大讨论、全员培训等学习活动37次，委班子成员带队深入基层开展调查研究，与乡镇党委、纪委、村（社区）负责同志座谈交流、谈心谈话，了解基层全面从严治党情况，研判基层政治生态问题，委班子成员带头撰写心得体会43篇，先后在《中国纪检监察报》刊登日常监督经验文章《让红脸出汗成为常态》，在《江西巡视巡察参考》刊登巡察监督经验文章《压紧压实整改政治责任 做深做实巡察“后半篇文章”》，全县各级纪检监察干部在中央、省、市媒体上稿105篇。

（二）坚守职责定位，以更实的举措，一严到底压实管党治党政治责任

强化巡视巡察整改。县纪委县监委坚持把抓好省委巡视反馈问题整改作为一项重要政治任务，统筹做好机关自身改、监督推动改和问题线索处置等各项工作。省委巡视反馈的7项问题全部整改到位，移送的28件问题线索全部办结，立案审查调查10件，党纪政务处分19人、诫勉9人，形成有效震慑。从严从实跟进监督巡视反馈问题整改落实情况，安排10个督查组常态化开展日常监督，定期梳理监督检查过程中发现的问题，累计向责任县领导发送《主体责任抄告单》17份，向整改责任单位下发《督办单》80份，并由县委和县纪委对整改进度偏慢的9家单位主要负责同志进行履责双约谈，对敷衍整改、虚假整改的领导干部严肃处理。充分发挥巡视巡察标本兼治战略作用，监督推动相关部门从源头防控，健全完善津补贴发放、干部到龄退休等规章制度12个，进一步巩固了巡视巡察成果。

切实履行协助职责。协助县委在全市率先出台《落实全面从严治党主体责任年度任务安排》和《主体责任清单》，将全面从严治党与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。县委主要领导示范带头全县开展政治谈话800余人次，基本实现县四套班子和县管干部全覆盖，切实加强对各级“一把手”和领导班子的监督。层层传导管党治党政治责任，协助县委出台《县乡领导干部履行全面从严治党主体责任现场办公制度》，健全“两同一单”和“三严三双”等工作机制，县领导深入分管部门、挂点乡镇开展现场办公，乡镇班子成员到村（社区）开展现场办公，这一经验做法在人民日报刊登报道。回复科级干部党风廉政意见592人次，对6名科级干部人选提出不宜或暂缓使用的意见。

层层压实政治责任。深入推进“主官”约谈“主管”、“主管”约谈“主官”，县委、县政府主要领导带头对作风建设专项整治评价不达标、检举控告数排名靠前的乡镇和县直单位主官进行约谈，示范带动全县开展履责约谈542人次、提醒约谈174人次、任前谈话275人次、家访政治监督279人次。对管党治党主体责任落实不力的党组织和领导干部坚决追责问责，以严肃问责倒逼问题整改，推动责任落实，全年共问责党组织24个，问责领导干部84人。

（三）坚守初心使命，以更强的担当，一以贯之践行“两个维护”

推动“六稳”“六保”落实落地。县纪委县监委班子成员带队深入工业园区收集问题和建议，下派10个工作组进行全覆盖式监督，推动解决职能部门到企业检查多、指导少，抖威风、耍特权，服务效率低下等问题，推动出台《优化江西安义工业园区企业营商环境“十不准”规定》《优化营商环境问题整改实施方案》。督促职能部门进一步减税降费、降低企业水电气使用成本，推动解决园区货运车辆办证时间过长、石鼻京台和新民珠珞农民工工资长期拖欠等堵点和难点问题20余个，严肃查处了县交警大队粗暴执法、损害营商环境问题，查处12人，党纪政务处分2人。

推动疫情防控常态长效。与卫健、市监、政府督查等部门成立联合监督组，监督检查点位1116个，发现并督促整改问题366个；出台《疫情防控工作严明纪律要求“五个一律”》，对167人13个单位落实疫情防控职责不力问题进行查处，其中，立案21人、诫勉54人、停职检查3人、通报批评16人、提醒谈话63人、批评教育8人、书面检查2人，通报27起118人13个单位，为疫情防控工作提供坚强纪律保障。

推动防汛救灾有力有效。县乡纪委联合水利部门组建10个防汛监督组，出动监督人员520余人次，检查防汛点位790个，对人员到岗到位、防汛物资储备、堤岸除险加固等进行重点督查，对全县重点山塘开展专项督查，督促各乡镇全面排查山塘600余座，发现山塘坝体小范围滑坡等问题10个，查处作风不实问题3人。

同时，对县委重点推进的、群众密切关注的城乡违建、园区低效用地、生态环保、三城同创等工作进行了专项监督。

（四）坚持从严查处，以更紧的尺度，一寸不让惩治群众身边腐败

深化扶贫领域专项治理。建立县、乡、村三级监督体系，加强对专项巡视“回头看”反馈意见整改落实情况的监督，督促各乡镇和职能部门严格落实“四不摘”要求，保持脱贫攻坚政策的稳定性。重点围绕“两不愁、三保障”和饮水安全，产业就业和驻村帮扶等方面政策落实情况开展监督检查，发现作风不实、落实不力等问题102个并督促立行立改。对扶贫领域问题线索实行挂牌督办、全面清零，查处扶贫领域问题51起51人，党纪政务处分9人，通报曝光33起。

聚力扫黑除恶“惩腐打伞”。扎实开展“行业清源”督导，联合公安机关对全县非法洗砂点开展监督检查，督促72个非法洗砂点全部清零，严肃查处“武举堤凤山段盗采砂石”问题，党纪政务处分7人，诫勉4人，问责科级干部3人；严格落实“线索清仓”，涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索33件全部查结，专项斗争以来共立案11起，党纪政务处分9人，开除党籍1人，移送司法1人，涉及科级干部2人。

持之以恒整治干部作风。协助县委开展“找差距、抓落实”作风建设专项整治，围绕“六个一线”“三个领域”方面存在的“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，开展“落实之问”电视问政，52家单位“一把手”在电视、网络上接受媒体和群众监督。严格落实日常监督和节日廉情监督制度，协助县委出台《关于重申严禁党政机关工作人员工作日饮酒暂行规定》，采取不打招呼、“四不两直”、“点穴”式检查等方式进行明察暗访，严肃查处形式主义、官僚主义问题，党纪政务处分32人，查处享乐主义、奢靡之风问题36个，处理45人，党纪政务处分11人。在全县130个村（社区）设立换届纪律作风举报箱，对相关信访举报和问题线索快查快办。

（五）坚持同步发力，以更大的力度，一体推进“三不”长效机制

强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。2020年，全县纪检监察机关共接收检控类信访举报件258件，同比下降19.63%，处置问题线索407件，函询64件，立案83件（科级干部16件），党纪政务处分107人（科级干部13人），留置2人。运用执纪监督“四种形态”共653人次，其中第一种形态543人次，占比83.15%；第二种形态99人次，占比15.16%；第三种形态6人次，占比0.92%；第四种形态5人次，占比0.77%，监督执纪由惩治“极少数”向“管住大多数”进一步拓展。

扎牢“不能腐”的笼子。坚持用制度管人管事，提高制度执行力，维护制度权威性，针对巡视巡察发现的普遍性问题，监督推动完善了领导干部外出报备、干部借调管理等制度，推动农业部门探索创新秸秆碎混还田新模式，从源头上解决群众焚烧秸秆污染环境问题；针对日常监督发现的招投标和政府采购中存在的分标、拆标、围标、转标等问题，监督推动职能部门开展专项治理、建章立制、堵塞漏洞。

增强“不想腐”的自觉。实施“廉洁安义”系列专项行动，打造全省首个VR沉浸式警示教育中心，县纪法馆接受3000余人参观，镇、村廉文化阵地和“方正钥匙”清廉书屋建设全面推进，广泛开展纪法宣传；不断做深查办案件“后半篇”文章，组织拍摄《初心三不》《不容玷污的初心》等警示教育片，组织办案专家到县委党校和相关单位授课，以“身边案”警示“身边人”；出台《澄清失实检举控告和查处诬告陷害行为实施办法》，为县教体局和龙津镇民政所长蔡虹同志进行了澄清正名。

（六）坚持统筹推进，以更快的步伐，一往直前提升巡察监督质效

实现巡察全面覆盖。认真落实政治巡察要求，把“两个维护”作为根本任务，紧盯领导班子和“关键少数”，围绕党中央和省委、市委、县委决策部署贯彻落实情况，纠正政治偏差。2020年共开展2轮巡察，对县人大机关等20个单位党组织开展常规巡察，对县教体局等7个单位党组织开展巡察“回头看”，对榨下村等61个村（社区）党组织开展直接巡察，至此，十三届县委完成巡察全覆盖任务。

巡察制度逐步规范。对标对表制定出台了工作规则、实务操作、协作配合、内部建设、考核管理等5个方面20项制度，建立完善了巡察与纪委监委、组织、宣传、政法、信访、财政、审计等部门的协作机制，为巡察工作提供了制度保障。实行了整改方案和整改报告“双签字、双审核”，移交线索“双建账、双销号”，整改情况“双验收、双备案”，巡察结果“双汇报、双公开”的“八双”制度，并探索了纪委、组织、宣传、审计等职能部门参加巡察整改联席对账制度，对整改情况进行“面对面”会审，进一步压实了巡察整改成效。全市巡察工作现场交流会在我县召开，县委巡察工作规范化建设经验成果被全市各县区借鉴推广。

村级巡察走深走实。坚持以人民为中心的理念，积极稳妥推进村级巡察工作，截至目前，已完成对130个村（社区）的巡察，覆盖率100%，整改各类问题786个。建立了分管县领导任组长的整改督导组，层级压实乡镇党委主体责任、职能部门监管责任、村（社区）直接责任，落实“乡村吹哨、部门报到”机制，树立“问题整改、群众评判”导向，被巡察党组织、监督主体、职能部门做到协同发力、同题共答，解决了群众身边路灯不亮、公厕无法冲水、房屋建设规划许可证办不下来的操心事、烦心事、揪心事225个，真正做到以实实在在的整改成果惠及于民，一个个立巡立改的事例制作成《巡察微故事》，得到省、市巡视巡察办领导高度认可，市委《决策参考》专门刊登我县村级巡察经验文章——《村级巡察入人心 整改问效得民心》。

（七）坚持深化改革，以更严的要求，一流标准锤炼过硬干部队伍

体制机制更加完善。以强化党内监督为重点，进一步健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。在全市率先出台《派驻纪检监察组管理办法》，强化组织领导、协调保障、考核评价，提升派驻监督质效。做好内部规章制度加减法，完成全国纪检监察检举举报平台建设，坚持常委会定期学习制度，出台规范日常工作运转、干部业绩台账、规范线索处置等内部管理和考评制度，规范日常管理和工作程序，强化纪检干部规矩意识和责任担当。

履职履责更加有力。县委全力支持保障纪检监察机构履行政治监督职责，不断加大纪检监察干部培养使用力度，2020年以来，全县纪检监察系统共提拔重用干部11人、交流14人、晋升职级6人，从其他系统选派10名经验丰富的科级干部充实到纪检监察岗位，实现干部队伍优进优出，更加激发了干事创业的激情和动力。全年共开展“全员培训”4次，培训500余人次，结合“以老带新”、“以案代训”、“以巡代训”等做法，对县、乡、村200余名纪检监察干部实行轮训。开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动，组织以姜国文、卢建等纪检监察干部违纪违法案例为反面教材的警示教育，督促纪检监察干部带头廉洁自律。定期举办“强党性、健体魄”等文体活动，在全市纪检监察系统“庆元旦、迎新年、展风采”趣味运动会上荣获团体总分第一名，充分展示我县纪检监察队伍团结协作、奋发有为、勇争一流的精神风貌。

基层基础更加夯实。统筹资金280万元，对乡镇纪委“两化”建设和镇、村廉文化建设实施奖补，高标准建设了石鼻雷家、东阳云溪、长埠木马、新民尚礼廉文化教育基地。乡镇纪委标准化规范化建设全面达标，镇、村纪检监察干部履职能力全面提升。龙津镇建立16个村级党风廉政建设监测联系点，推动解决了一批群众反映强烈的突出问题；鼎湖柏树、东阳马源等地设立“有事来说”监督平台，由村级监察联络员收集群众反映的干部作风和腐败问题，实施精准监督、一线化解矛盾；万埠镇建立“四个一”监察工作机制，切实发挥村级监察联络员“监督、联络、协助”职责作用；石鼻镇高标准推进纪委“两化”建设，得到市纪委主要领导充分肯定；长埠镇发挥村级监察联络员前哨作用，对村“两委”换届实施一线精准监督；黄洲镇村级监察联络员发现作风问题线索11件，问责党员干部9人；乔乐乡推进廉洁文化进机关、进校园、进村庄，“倡廉、崇廉、扬廉”的氛围越来越浓；新民乡常态化开展县领导、乡党委书记、科级领导三级现场办公会，“两个责任”层层压实，干事创业氛围日益浓厚；长均乡强化对村级监察联络员的规范化管理，常态化开展跟班学习、现场考评、述责述廉。

2020年各项纪检监察工作虽然取得明显成效，但必须清醒地看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。县、乡纪检监察机关开展同级监督特别是对“一把手”监督仍然存在思路不宽、方法不多、成效不实的问题；少数党组织和党员领导干部对主体责任的认识还亟需加强；“怕、慢、假、庸、散”等作风不实、落实不力问题依旧存在。对这些问题，我们必须高度重视，认真予以解决。

二、2021年主要工作

今年是中国共产党成立一百周年，是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”规划开局之年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省、市纪委全会和县委全会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，紧扣党和国家大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法制化建设，弘扬严实深细作风，锻造高素质专业化队伍，为我县“一城五区”发展提供坚强纪律保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年。

（一）学深悟透增强政治定力，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

强化政治学习。全县各级纪检监察机关要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻党的十九届五中全会精神、中央纪委十九届五次全会精神，以及十四五规划和2035年远景目标。要先学一步、学深一层，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党中央提出的新观点、新思路、新方略，转化为推动全面从严治党向纵深发展、向群众身边延伸的具体举措。

严明政治纪律。坚持把党的政治建设摆在首位，严明党的政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部把做到“两个维护”作为根本政治任务，督促全县各级党组织和党员领导干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要旗帜鲜明地反对和纠正“七个有之”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。

加强政治研判。定期对本地区政治生态情况进行梳理分析，紧盯主要领导，突出“关键少数”，始终将被监督单位领导班子作为研判“政治生态”的重点，做到摸清底数，抓准“个性”，掌握“全貌”，从政治立场、政治忠诚、政治原则、政治担当上为干部开展“政治画像”，实现对“树木”精准监测，推动对“森林”的精准评估和施治。

（二）坚定不移践行“两个维护”，保障“十四五”规划顺利实施

政治监督长效化。始终胸怀“两个大局”，对“国之大者”心中有数，紧紧围绕贯彻党的十九届五中全会精神，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕“十四五”规划和2035年远景目标，围绕巩固疫情防控和经济社会发展成果，提高人民生活品质，深化乡村振兴战略,加快农业农村高质量发展，围绕生态文明发展、长江经济带“共抓大保护”、严守耕地红线，围绕“一城五区”发展定位，“一路领航、四轮驱动、五线并进”发展路径，健全贯彻党中央和省委、市委、县委决策部署督查问责机制，跟进监督、精准监督，充分发挥全面从严治党引领保障作用。注重加强对换届纪律贯彻执行的监督检查，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选、诬告陷害以及利用手中权力最后“捞一把”等问题，发现一起、查处一起、通报一起。

政治谈话常态化。全力推动县委《关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》的贯彻落实，进一步深化现场办公、“主管”约谈“主官”，将党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”贯通融合，做到同向发力、同频共振。坚持问题导向，找准谈话对象及所在单位在政治生态、履责尽责及廉洁自律方面存在的问题，谈前做到谈话领导要研究调查、谈话对象要对照自查、纪委和组织部要开展问题清查，谈中确保议程明确、直奔问题、力戒形式主义，谈后实行谈话对象建账、谈话领导销号、纪委和组织部跟踪推动，全面压实各级党组织管党治党政治责任，确保政治谈话取得实效。

日常监督精细化。进一步做实做细日常监督，综合运用走访、调研、督查等方法推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发生之时。对一些已函询了结，但仍有多人多次举报、群众反映强烈、问题比较具体的线索，加大抽查力度。用好违纪违法党员干部自我剖析材料，梳理岗位“风险点”、找准监管“真空区”。要做深做实信访举报分析，有效推动乡镇和部门党委（党组）落实主体责任，深入挖掘和剖析信访举报背后的体制性、机制性、政策性问题，对群众常年反映、重复次数多、久拖不决的典型问题，进行交办督办，增强信访举报处置工作针对性，将信访问题化解在早、在小、在基层，推动群众身边问题在群众身边解决。

（三）坚持不懈维护群众利益，切实促进社会公平正义

持续聚焦扶贫领域问题。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，确保帮扶政策总体稳定，推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。全面梳理扶贫领域腐败和作风问题，针对群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，明确整治重点，严肃查处吃拿卡要、虚报冒领、套取骗取、截留挪用、优亲厚友等问题。

深入开展民生领域整治。持续整治群众身边腐败和不正之风，完善民生领域损害群众利益问题治理机制。加强对各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，聚焦痛点、难点、焦点问题，持续纠治教育医疗、养老社保、生态保护、安全生产、食品药品安全、执法司法等民生领域腐败和作风问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

不断巩固扫黑除恶成果。持续跟进涉黑涉恶案件中涉腐涉“伞”问题，做到深挖彻查、清仓见底。监督推动职能部门纠正行业乱象，清除黑恶势力滋生土壤，推进建设更好的政治生态和社会环境。结合政法队伍教育整顿，坚决整治政法战线违纪违法问题，努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。

（四）持之以恒纠治干部作风，不断充盈党内新风正气

坚决贯彻中央八项规定精神。推动职能部门持续完善落实中央八项规定精神配套制度规定。加大对违反中央八项规定精神问题查处力度，紧盯重要节点、薄弱环节和隐形变异新动向，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、违规配备使用公车等问题，露头就打、一寸不让，典型问题一律通报曝光，释放越往后执纪越严的信号。

持续整治形式主义官僚主义。对贯彻党中央和省委、市委、县委决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义问题精准施治，对“怕、慢、假、庸、散”问题对症下药，对反复出现、普遍发生的问题，研究分析症结所在，促进完善制度规范。协助县委开展“转作风、优环境活动年”主题活动，设置民营企业营商环境监测点，深入推进“监企共建”，持续用好“落实之问”电视问政，加强对损害营商环境问题查处通报曝光力度，持续形成全方位全覆盖的警示震慑，为我县打造“四最”营商环境提供坚强纪律保证。

严格落实“三个区分开来”。把党员干部视作党的宝贵财富，将实事求是、科学精准、稳慎有效的理念贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程，对大胆改革创新、想干事敢干事的干部予以支持和保护，对受到不实举报的单位和个人及时澄清正名，让敢于担当的干部放下包袱、轻装上阵，专心致志为党和人民干事创业、建功立业。

（五）抓深抓实体制机制改革，有效推进监督全面覆盖

深化体制改革。进一步完善党和国家监督体系，使监督融入“十四五”建设之中，贯穿于党领导经济社会发展全过程。围绕查办违纪和职务违法犯罪案件，加强与司法机关的沟通衔接和协作配合，推进纪法贯通、法法衔接。组建廉政教育中心，对县、乡、村三级廉政教育基地统筹管理，规范化、制度化、长效化开展党员干部廉政教育。

完善报告制度。坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，把党的领导贯穿反腐败全过程。严格执行请示报告制度，下级纪委每半年向上级纪委和同级党委报告履职情况和当地政治生态情况，把双重领导体制落实落细。自觉接受人大监督和其它各方面监督，依法依规、审慎稳妥向县人大常委会报告专项工作。

强化履职尽责。加强派驻监督，健全派驻机构与被监督单位党组（党委）专题协商工作机制，推动派驻机构围绕职责使命，坚持问题导向，创新监督方式，促进主体责任和监督责任贯通协同。进一步巩固乡镇纪委“两化”建设，进一步深化纪检监察室、派驻纪检监察组联系乡镇机制，解决乡镇纪委监督力量薄弱问题。探索实施乡镇纪委书记、副书记单列考核，激发乡镇纪委干部履职尽责、干事创业的积极性。结合乡镇领导班子换届，配齐配强配优乡镇纪委领导班子和干部队伍，提高履职能力水平。

（六）驰而不息正风肃纪反腐，统筹推进“三不”一体机制

保持高压态势。要把严的主基调长期坚持下去，坚持标本兼治，严肃查处党的十八大后不收敛不收手，严重阻碍党的理论路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域环节，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题。在全县范围内开展领导干部违规参与民间借贷问题专项整治，让干部知止收手，不能在错误的道路上继续滑下去。

深化标本兼治。统筹推进查办案件“前半篇文章”和“后半篇文章”，把审查调查与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态相结合。把思想政治工作贯穿审查调查始终，把查办案件过程变成教育人、挽救人、改造人的过程。坚决纠正审查调查“短平快”和数量倾向，在将违纪违法事实查清楚的同时，对政治生态进行全盘分析，找准廉政“风险点”和制度“空白区”。严格落实办案安全责任制，加强全流程管理，坚决守住安全底线。

筑牢思想防线。围绕增强不想腐的自觉，持续巩固主题教育成果，教育引导广大党员干部牢记初心使命，提高思想境界、政治素养、道德水平。坚持党性教育和制度规范相促进、正面引导和反面警示相结合，加强和改进警示教育，让党员干部深思、细查、真改。进一步加大镇、村廉文化项目打造力度，持续推动“廉洁安义”系列专项行动，加快“一乡镇一品牌、一行业一特色”廉文化阵地建设，力促“方正钥匙”清廉书屋精品工程全面覆盖，充分发挥各级廉文化阵地作用，引导党员干部传承红色基因，培养现代文明人格。

（七）上下联动深化政治巡察，充分发挥监督利剑作用

精准贯彻政治巡察要求。把发现问题作为巡察工作的生命线，把推动解决问题作为落脚点，确保政治巡察的权威性、震慑力、推动力。统筹谋划十四届县委巡察工作，在先学先试先行中创造安义经验，灵活运用常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，发挥巡察联系群众纽带功能，抓实村（社区）党组织延伸巡察，坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决纠正什么。结合被巡察单位的职能职责，聚焦被巡察党组织贯彻落实党中央重大决策部署和习总书记重要讲话、指示批示精神情况，紧盯领导班子和“关键少数”，对班子突出问题和县管干部重要问题线索深入了解，精准描绘“政治画像”。

对标落实巡察上下联动。按照“统一领导、分级负责”原则，科学谋划每轮巡察对象、内容，与上级巡视巡察机构同步谋划部署、同步动员推进，对同一系统同步进驻巡察，做到上下同向发力。配合上级巡视巡察机构开展“交叉巡察”“提级巡察”“延伸巡察”，进一步构建巡视巡察一体联动格局。加强与上级巡视巡察机构信息沟通，及时报告巡察重要事项及重大问题，实现信息共享、效应叠加。将上级巡视巡察反馈问题整改情况纳入县委巡察监督内容，着力发现整改责任不落实、履职不得力、整改不到位问题。

持续深化巡察整改成效。压紧压实整改责任，对标落实整改公开述责制度，督促整改单位将巡视巡察反馈问题整改抓到位、抓到底，推动整改清仓见底。开展巡视巡察整改成效“回头看”，及时将巡察发现的较难整改的问题、典型共性问题进行通报，并适时开展专项整治行动，做到解决问题、堵塞漏洞、完善制度。探索建立整改促进机制、整改成效评估机制、整改监督全覆盖机制，推动问题整改落地见效。

（八）全面从严加强自身建设，锻造忠诚干净担当铁军

确保政治过硬。全县各级纪检监察机关要把政治建设放在首要位置，要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要课题、终身课题，要以发自内心的政治自觉主动学习，不断领悟习近平新时代中国特色社会主义思想真谛，努力学出坚定信仰、学出人民情怀、学出使命担当。要牢牢把握斗争的方向，面对各种违反党的政治纪律和政治规矩的人和事，发扬斗争精神，增强斗争本领。

确保纪律过硬。各级纪检监察机构领导班子成员和领导干部要带头接受监督，树牢“执纪者必先守纪，律人者必先律己”的理念，以铁的纪律维护纪检监察干部队伍纯洁性。对纪检监察干部执纪违纪、执法违法等问题严肃查处，将违反政治纪律和政治规矩，以案谋私、跑风漏气等问题作为查处重点，以更严的监督约束防治“灯下黑”。

确保业务过硬。高质量落实“全员培训”任务要求，优化培训选题，注重业务练兵，全面提升业务能力，强化纪法贯通意识，提高日常监督、执纪审查、依法调查本领。积极探索全员办案新模式，委班子成员带头开展初核和审查调查谈话，打破科室界限，实行统配统调，通过以老带新、以案代训，培养一批审查调查和案件审理专家能手。扎实做好县、乡纪委换届选举工作，严把干部“入口关”，真正把政治过硬、能力过硬、素质过硬的干部充实到纪检监察队伍当中来。

同志们，征途漫漫,惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，倍道兼行、奋勇竞进，努力谱写安义全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新篇章，为实现“高质量跨越式发展，再造一个新安义”作出新的更大贡献！