中国共产党进贤县第十五届纪律检查委员会第六次全体会议工作报告

以更高标准、更实举措推进全面从严治党

为实现“十五五”时期进贤经济社会

发展目标任务提供坚强保障

——在中国共产党进贤县第十五届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2026年2月7日）

张乐洋

我代表中国共产党进贤县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决落实二十届中央纪委五次全会、省委十五届九次全会、省纪委十五届六次全会、市委十二届十一次全会、市纪委十二届六次全会和县委十五届十一次全会部署，总结2025年纪检监察工作，部署2026年任务。刚才，县委书记徐强作了讲话，对深入贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，坚决把党的自我革命要求落实到位，坚定不移推进全面从严治党和反腐败斗争，作出了部署，提出了要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2025年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚定不移扛牢全面从严治党主体责任，团结带领全县干部群众不断开创现代化进贤建设新局面。县纪委常委会带领全县纪检监察干部忠诚履职尽责、敢于善于斗争，深入开展纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚定不移正风肃纪反腐，推动全县纪检监察工作取得新进展、新成效。市纪委主要领导在进贤调研时对我县纪检监察各项工作给予充分认可、充分肯定。

（一）突出政治引领，同心同向开展政治监督。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，在深学细悟笃行、忠诚履职尽责中做到“两个维护”。深化理论武装。坚持监督别人首先武装好自己，县纪委常委会严格执行“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，带领全县纪检监察干部把牢正确政治方向。扎实开展“新春大调研”活动，班子成员围绕乡镇纪委履职、重复信访治理、提升对村巡察质效等11项工作开展领题调研，着力破解实践难题。严明政治纪律。常态化落实县委书记现场办公会制度，全覆盖开展政治谈话2369人次，推动管党治党政治责任有力有效传导。紧盯“三重一大”集体决策制度落实情况跟进监督，各派驻纪检监察组共列席驻在单位“三重一大”会议422次，发现问题44个，暂缓、否决事项30个，充分发挥派驻监督“探头”作用。严把党风廉政意见回复关，资格审查10309人次，提出暂缓、否决意见35人次，防止干部“带病提拔”“带病评优”。精准靶向监督。立足“监督的再监督”职能定位，扎实开展乡村振兴领域专项监督，发现并推动整改产业项目收益分配不规范等问题95个，保障惠民富民政策精准落地。着力营造亲清政商关系，严肃查处破坏营商环境问题149起199人，深化招投标领域专项整治，严肃查处违规拆标、围标等问题53人，着力破除影响发展的隐性障碍和作风顽疾，为经济健康发展保驾护航。

（二）突出纠风治乱，从严从实加强纪律作风建设。始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，驰而不息深化作风建设，推动党员干部将他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则。从严从实开展学习教育。坚持学有深度、查有准度、改有力度，组织领导班子理论学习中心组学习、支部集体学习47次，认真学习领会习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，领导班子带头查摆10个具体问题并抓实整改。协助县委召开全县正风肃纪警示教育会，通报曝光典型案例13起，开展督导检查42批次，推动全县学习教育走深走实。锲而不舍纠治“四风”顽疾。坚持严字当头、寸步不让，查处违反中央八项规定精神问题308起359人。深入整治违规套取财政资金私设“小金库”问题，立案处理主要领导、分管领导、财务人员和经办人员19人，严肃问责乡镇纪委书记5人。坚持以案看风、由腐纠风，从留置案件中深挖党员干部“四风”问题线索，立案89人，有力推动正风反腐一体深化。纠树并举弘扬新风正气。结合查处的典型案例，从县委层面制发《进一步严肃财经纪律，规范公务接待工作“七个严禁”》，围绕“端午、中秋”等关键节点，向全县党员领导干部发送廉洁提醒短信32批次，不断浓厚“越往后越严”的氛围。严格落实“三个区分开来”，规范开展澄清正名6人次、容错纠错64人次，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲。

（三）突出标本兼治，坚定坚决铲除腐败滋生土壤和条件。始终保持永远在路上的清醒和坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。保持高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃，全年处置问题线索1102件、立案698人、留置15人，分别同比增长85.2%、40.8%、87.5%。紧盯“一把手”和领导班子等“关键少数”，立案县管干部71人，形成有力震慑。积极服务反腐败工作大局，先后抽调22人次参与上级纪委监委案件查办，承接省、市纪委监委指定管辖案件7件。坚持行贿受贿一起查，立案行贿人员63人、移送检察机关5人。做实以案促改。深挖腐败问题根源，找准权力运行关键点和廉政风险隐患点，规范制发纪检监察建议31份，强力推进查办案件“后半篇文章”。比如，围绕县林业局工程项目多计税金问题，推动全县开展自查自纠，挽回经济损失1000余万元。强化警示教育。用好身边“活教材”，先后在公安、住建、教体、卫健等领域召开警示教育大会，摄制警示教育片4部，分级分类组织重要领域、关键岗位干部400余人次参加旁听庭审，切实发挥“查处一案、教育一批、警示一片”的作用。用好勤廉文化阵地资源，累计接待省、市领导干部5300余人次赴进贤开展教育活动，勤廉进贤“金色名片”越擦越亮。

（四）突出执纪为民，用心用情深化群腐集中整治。坚定不移站稳群众立场，打好打赢集中整治“关键之年”攻坚战。层层压实责任。县委、县政府主要负责同志将抓好集中整治作为分内之事，先后召开县委常委会、现场办公会、专题推进会研究部署工作40余次，9个项目化整治任务、21件民生实事、三大“突击战”均由县领导领衔推进。县纪委班子成员深入乡镇、部门开展督导，围绕发现问题点对点印发《工作提示》27份，督促行业主管部门扛牢整治责任，有效形成上下一体贯通推进的良好局面。突出案件查办。保持查办案件强大攻势不动摇，累计立案群腐案件577人，同比增长53%，严肃查处了教体局原党工委书记洪江涛、医保局原党组书记黄发先、市监局原党组书记高信群等严重违纪违法案件。“1+5+3”项目化专班不等不靠、主动发力，排查问题4046个，主动向县纪委监委移送有效问题线索130条。办好民生实事。一年来，通过集中整治挽回经济损失1.4亿余元、退还群众财物8500余万元、惠及群众80余万人次。县纪委监委把“一镇街一实事、一行业一特色”作为督导重点，监督推动各乡镇、部门共办理民生实事117件，成功解决温圳镇居民“用气贵”、下埠集镇自来水供应不稳、镇村群众出行安全、环卫工人欠薪等一批群众反映强烈的民生问题，让老百姓可感可及集中整治带来的实际变化。

（五）突出巡深察透，聚焦聚力提升巡察监督质效。深刻把握巡察监督政治属性，紧盯权力运行和责任落实，推动巡察工作向深拓展、向专发力。磨光磨亮巡察利剑。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，圆满完成十五届县委巡察全覆盖任务。全年共开展两轮次常规巡察，对14个县管党组织和81个村（社区）党组织开展巡察监督，发现并反馈普遍性、倾向性问题1686个，移交问题线索47件58人，立案7人，为推进全面从严治党向基层延伸奠定了坚实基础。用好用活巡察成果。健全完善巡察组问题线索处置规范、边巡边移边改等工作机制，提升巡察监督的精准性和实效性。县委第九、第十轮巡察巡中移交问题线索13件，推动被巡察党组织立行立改问题37个。针对工程项目、农村集体“三资”等领域点题深挖，形成专报7篇，切实为党委政府决策提供有益参考。做实做细整改文章。通过专题培训、联审反馈、实地督导、集中汇报等方式，扎实开展巡察整改监督，推动26个被巡察党组织健全制度159项，止损挽损427万元。紧盯十五届省委巡视以及市、县巡察整改情况开展监督，发现整改不到位、不彻底等问题56个，不断压实巡察整改主体责任。

（六）突出强基赋能，有力有序推进“三化”建设年行动。深刻把握党中央关于加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设的重要部署和目标要求，把队伍建强、让干部过硬。队伍结构更加优化。积极化解干部队伍空编问题，大力争取市纪委监委和县委支持，通过省考招录、人才引进等方式，选优配强纪检干部19人，将空编率稳控在5%以内。全面落实中央纪委关于加强基层监督力量的要求，推动编制、岗位资源向执纪执法一线倾斜，委机关审查调查岗位干部人数占比超60%。履职能力更加过硬。牢固树立全县“一盘棋”理念，将乡镇纪委书记、副书记纳入县纪委监委培训范围，开展专项培训34批次，通过全员办案、上挂锻炼、跟班轮训等方式，打好干部培养“组合拳”，各派驻纪检监察组、乡镇纪委自办案件较换届初期相比增长152.6%、296%。工作质效持续提升。针对“三化”检视发现的案件质量不高、涉案财物处置不及时等问题，制定完善了工作制度12项。创新推出“双审双查”工作机制，严把案件质量关口，在案件数量持续增长的情况下，个案瑕疵率下降80%。全面厘清线索研判、立案审批等工作流程，严格落实《三会三研究》工作机制，推动案件初核率下降8%，审查调查工作更加规范、高效。严管厚爱持续深化。牢固树立正确用人导向，提拔、交流、晋升干部15人次，把愿干事、能干事的干部选出来、用起来。把纯洁队伍作为终身课题，处置纪检监察干部问题线索9人次，立案1人。严格执行打听案情、过问案件、说情干预登记报备等制度，坚决防治“灯下黑”。

经过全县上下一年来的不懈努力，我县全面从严治党向纵深推进，政治生态呈现持续向好、稳固提升的良好态势。一是管党治党责任层层压实。县委以上率下、示范引领，各级党组织把管党治党作为应尽职责、狠抓落实。过去一年，各乡镇党委政府主动向镇纪委移送问题线索183条，“严管就是厚爱”的理念持续深化。二是反腐败治理效能不断显现。在持续高压震慑和政策感召下，61名党员干部主动投案或主动交代问题，纷纷表示“现在反腐败力度大，任何违纪违法问题都无处遁形，与其担惊受怕过日子，不如主动交代争取宽大处理”。三是营商环境持续优化提升。全面规范涉企执法行为，深化推行“入企报备”机制，有效治理重复检查、随意执法等问题，市场主体普遍感受到“检查更规范、干扰更少、环境更清爽，能够更安心专注于经营发展”。四是群众获得感幸福感切实增强。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，让老百姓切实感受到公平正义就在身边、党的温暖就在身边，党群干群关系更加密切，党的执政根基进一步夯实。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央指路引航，在于市纪委监委和县委的坚强领导，在于全县各级党组织和广大党员干部、人民群众的坚定支持，在于全县纪检监察干部的辛勤付出。在此，我代表县纪委常委会，向同志们表示衷心感谢！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生的土壤和条件任务仍然艰巨繁重，存量尚未清底、增量时有发生。与党中央要求和群众期待相比、与高质量发展要求相比，全县纪检监察工作的规范化法治化正规化水平还有待进一步提高，纪检监察干部队伍在政治能力、政策水平、纪法素养等方面还存在短板不足。对这些问题，我们必须高度重视，认真研究、切实加以解决。

二、2026年主要工作

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是我们党成立105周年，做好纪检监察工作责任重大，使命光荣。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，按照二十届中央纪委五次全会和省委十五届九次全会、省纪委十五届六次全会、市委十二届十一次全会、市纪委十二届六次全会、县委十五届十一次全会部署，持之以恒推进全面从严治党，坚定不移深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续营造风清气正的政治生态，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全县“十五五”开好局、起好步提供坚强保障。

（一）坚持围绕中心，以更高站位扛牢监督首责。自觉把监督嵌入全县经济社会发展大局，推动全县上下统一思想、统一意志、统一行动，保障各项工作落地见效。深学细悟凝聚思想共识。持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”、理论学习中心组学习、党支部“三会一课”等制度，深入推进学习型党组织建设。监督推动全县各级党组织和党员干部自觉加强理论武装，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，大力纠治脱离实际、急功近利搞“形象工程”“政绩工程”等问题。精准监督护航发展大局。把“十五五”规划落实情况纳入监督检查、政治巡察重要内容，保障规划要求不折不扣落到实处。聚焦常态化防止返贫致贫、“两整治一提升”专项巡察反馈问题整改、全县重大重点项目推进等任务，加大监督检查、追责问责力度。围绕“两重两新”政策实施开展专项监督，及时纠治偏差、促进发展。固本清源优化政治生态。严明换届纪律，坚决惩治说情打招呼、拉票贿选等违纪违法问题，坚决查处以不正当手段谋取岗位调整和职务利益的行为。严把党风廉政意见回复关，筑牢选人用人“防火墙”。加大谈话函询抽查核实力度，对不敢抓、不敢管、当“老好人”等失职失责问题严肃问责，层层压实管党治党政治责任。

（二）坚持常态长效，以更严要求深化作风建设。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，一锤接着一锤敲，推动化风成俗、形成习惯。从严纠治“四风”。持续整治享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送高档烟酒等行为露头就打，深挖彻查公职人员酒驾醉驾、赌博等违法行为背后的风腐问题，速查严处以招商引资、党建活动等名义搞违规吃喝、公款旅游问题。深入整治形式主义、官僚主义，坚决纠治文件会议数量多、质效低，违规变相开展评比表彰等问题，让干部有更多精力抓落实。精准执纪问责。突出抓早抓小、防微杜渐，准确运用“四种形态”，加强类案综合平衡，防止问责不力或泛化简单化。坚持把从严监督管理与鼓励担当作为统一起来，严厉打击诬告陷害行为，对失实检举控告及时予以澄清，不断营造良好干事创业环境。健全长效机制。督促各级党组织扛牢作风建设主体责任，加强对本地区、本部门风腐问题的监督，完善定期研究作风建设工作机制，及时向有关领导通报分管领域“四风”问题。健全风腐同查同治机制，推动作风建设与反腐败斗争同频共振、同向发力，坚决斩断由风及腐、风腐交织链条。

（三）坚持系统施治，以更大力度一体推进“三不腐”。将“全周期管理”理念贯穿反腐败斗争全过程，不断巩固拓展反腐败斗争成果。持续强化“不敢腐”的震慑。坚持查办案件力度只增不减，深化整治国企、教育、协会、产业园、招投标和涉企金融服务等领域腐败问题，紧盯“关键少数”、重要岗位、年轻干部以及“退而不休”问题，对不收敛、不收手行为从严惩处。严肃查处失职渎职、滥用职权给党和人民造成重大损失问题。持续深化行贿受贿一起查，加大对行贿人、政治骗子的惩治力度，清除“围猎”污染源。持续扎紧“不能腐”的笼子。健全纪检监察机关与组织、宣传、政法、审计等部门常态化协作配合机制，推动信息互通、成果共享，不断凝聚反腐败斗争合力。围绕典型案件深挖背后的体制机制问题，督促相关职能部门健全制度规范、堵塞监管漏洞。强化科技赋能正风反腐，用好“码”上监督、小微权力一点通等平台，聚焦重点领域和关键环节搭建智慧监督模型，提高发现问题线索的能力。持续深化“不想腐”的自觉。深入贯彻中央纪委关于加强新时代廉洁文化建设行动部署要求，立足进贤县勤廉文化教育阵地资源，发挥廉洁文化浸润引领作用。加强公职人员家庭家教家风建设，营造崇廉尚洁良好氛围。用好典型案例“活教材”，分层分类开展警示教育，深化以案释纪释法，引导全县党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（四）坚持执纪为民，以更强担当打好集中整治攻坚战。始终把维护群众切身利益作为集中整治的出发点和落脚点，以执纪执法为民新成效厚植党的执政根基。坚持查办案件引领。纵深推进农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设等全国性整治项目，巩固拓展“校园餐”、殡葬领域整治成果。聚焦群众就业、社保、住房、医疗等领域深化治理，坚决纠治侵害老人、孩子和弱势群体利益等触及底线问题。持续优化营商环境，坚决整治吃拿卡要、冷硬横推、趋利性执法等突出问题。巩固深化整治成果。总结集中整治经验做法，推动职能部门厘清职责权属、优化服务流程、打通信息壁垒，抓好行业风气建设。加大对乡镇纪委的指导督导力度，对整治成效不明显的乡镇实施班子成员“点对点”包联督导，推动整治成效整体提升。提升基层治理效能。完善“室组地”联动、交叉监督、乡案县审等工作机制，着力构建协同高效的监督体系。积极探索县纪委监委对村党组织书记提级查办机制，破解“熟人社会”监督难题。开展重复举报专项治理，将化解信访问题作为集中整治的突破点，畅通群众监督渠道，在解决一个个实际问题中回应群众期盼。

（五）坚持问题导向，以更实成效彰显巡察利剑作用。坚守政治巡察根本定位，创新监督方式方法，充分发挥巡察监督的震慑效应。提升发现问题质效。加强巡察业务培训，完善激励评价机制，引导督促巡察干部敢于斗争、善于斗争。持续优化巡察工作流程、加强巡察全过程质效管理，确保反映的问题都有事实依据、政策依据、责任依据。积极探索“大数据+巡察”工作模式，拓宽问题线索来源，提升发现深层次、隐蔽性问题的能力。总结复盘十五届县委巡察工作，科学编制《十六届进贤县委巡察工作规划》。健全联动监督机制。持续深化“纪、巡、审、财”联动监督机制，加强巡前信息互通、巡中联动研判、巡后复盘整改。加强巡察监督与党委政府“两办”督查、纪检监察监督、职能部门监督的贯通协调，推动各类监督同向发力、同频共振。强化巡察整改监督。统筹部署对十五届县委巡察整改情况的监督检查，重点关注群众反映依然集中、腐败和作风问题易发多发的单位，组织开展县委巡察“回头看”，推动查办一批典型案例。健全纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制，完善整改质效评估和问责机制，强化巡视巡察整改责任交接提醒，对敷衍塞责、虚假整改的抓住典型严肃处理。

（六）坚持久久为功，以更高标准加强干部队伍建设。纵深推进“三化”建设年行动，一以贯之、再抓两年，锻造政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的铁军队伍。铸牢政治忠诚。将习近平总书记关于党的自我革命的重要思想教学大纲纳入培训重点内容，教育引导全县纪检监察干部带着责任、带着情怀、带着使命做好工作。把支部建设作为淬炼政治忠诚、锻造铁军队伍的重要抓手，稳步推进机关、派驻、巡察党支部改选，切实发挥党支部战斗堡垒作用。提升履职本领。巩固拓展纪检监察体制机制改革成果，强化对派驻纪检监察组的指导考核，进一步发挥集中办公优势。持续优化干部选育管用，严把纪检监察干部选入关，配合县委做好纪委换届工作，推动选优配强乡镇（街道）纪（工）委书记。合理编制全年培训计划，加大对骨干力量、女性办案能手的培养力度。锤炼优良作风。严格执行新修改的监察法及其实施条例，把依规依纪依法要求落实到监督执纪执法全过程。完善双审双查、一案双评查等工作机制，切实筑牢审查调查安全防线、质量防线。严格规范措施使用和涉案财物处置，从源头上严防逐利执纪执法。优化干部考核评价机制，推动评优评先向一线干部倾斜，畅通职级晋升渠道，激发队伍干事热情。永葆清廉本色。进一步健全内控机制，从严规范纪检监察干部“八小时外”行为。扎实落实“政治家访”制度，帮助干部解决实际困难，引导家属当好廉洁“监督员”，筑牢家庭拒腐防变防线。严格执行“零报告”制度，常态化开展警示教育、整肃干部队伍，对执纪违纪、执法违法行为“零容忍”。

同志们，征程万里风正劲，笃行实干启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，持续推进纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”时期目标任务、奋力谱写中国式现代化进贤篇章作出更大贡献。