中国共产党进贤县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议工作报告

坚定不移纵深推进正风肃纪反腐

以全面从严治党新成效为推进中国式现代化

进贤实践提供坚强保障

——在中国共产党进贤县第十五届纪律检查委员会

第五次全体会议上的工作报告

（2025年1月23日）

涂辉平

我代表中国共产党进贤县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、省委十五届七次全会、省纪委十五届五次全会、市委十二届九次全会、市纪委十二届五次全会和县委十五届九次全会部署要求，回顾2024年纪检监察工作，部署2025年工作任务。刚才，县委书记徐强同志作了讲话，对深入贯彻落实中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，坚持用改革精神和严的标准管党治党，纵深推进全面从严治党，提出了明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2024年工作回顾

2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移扛牢管党治党政治责任，徐强同志带头落实“第一责任人”责任，旗帜鲜明、坚定坚决推进全面从严治党，为全县各级党组织和党员领导干部作出表率。县纪委监委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，忠诚履行党章和宪法赋予的职责使命，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，全县纪检监察工作取得新进展新成效。

（一）坚持学思践悟，深刻把握党中央全面从严治党新部署新要求。坚守政治机关定位，在党纪学习教育上走在前、作表率。深化落实县纪委常委会“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记重要论述和重要指示批示精神，坚定不移用党的创新理论凝心铸魂。坚持示范引领，县纪委班子成员围绕党纪党规带头上讲台作分享，明纪律、提要求，带领全县纪检监察干部筑牢纪律意识和规矩意识。开展“书记带你看阵地”“青年干部沙龙”等主题活动，组织全县纪检监察干部参观勤廉文化教育阵地，帮助干部在勤廉文化教育中筑牢思想防线。

（二）坚持靶向发力，政治监督开拓“新境界”。坚定扛起监督首责，找准监督切口。一年来，全县派驻纪检监察组共参与驻在单位“三重一大”会议530次，提出意见建议148条，其中暂缓、否决意见52条。围绕耕地“非农化”“非粮化”跟进监督，推动完成耕地流出整改17054亩。紧盯中央环保督查指出的15个问题，督促相关职能部门真改真治。坚持每月召开1次县委书记现场办公会，累计汇报议题49个，积极协助县委落实管党治党主体责任。严把党风廉政意见回复关，资格审查6127人次，提出否决意见44人，杜绝干部“带病提拔”“带病评优”。把意识形态工作责任制落实情况纳入政治监督范畴，有效监督推动全县各级党组织守牢意识形态阵地。

（三）坚持办案引领，集中整治书写“新篇章”。立足执纪执法为民，全力整治群众身边不正之风和腐败问题。4月1日以来，全县纪检监察机关新增立案354人、结案252人、移送司法机关6人。推动办理各类民生实事768件，退还群众款物4900余万元、惠及群众4000多户。比如，围绕池溪镇部分群众出行难问题，推动政府部门协调开通公交支线，解决了5个村委会5000余名群众出行不便的问题。坚持类案分析促治理，督促行业主管部门健全完善工作制度，常态化巩固整治成果。比如，监督推动县民政局围绕社会救助金发放有关问题健全完善了3项制度，追缴各项补贴60.3万元，新增低保576户749人，让群众切实感受到整治后和整治前就是不一样。

（四）坚持标本兼治，反腐败斗争取得“新成效”。始终保持惩治腐败高压态势，一年来，全县纪检监察系统共受理处置问题线索595件，立案451件496人，处置问题线索数、立案人数分别同比增长155.4%、67%，给予党纪政务处分460人，留置8人，严肃查处了王平辉、杨卫林、温鑫林、舒斯明等严重违纪违法案件。尤其是查办的进贤县第一中学原校长温鑫林，更是全省基础教育领域“群腐”集中整治动员部署会当天的留置对象，在全县范围内形成强烈震慑。为了不让查办案件代价白付，先后在卫健委、市监局、城管局、住建局等单位召开警示教育暨优化政治生态大会，以案示警、以案明纪。开展“旁听庭审”4次，组织全县各级党组织“一把手”共计500余人次到庭审现场接受警示教育。坚持边查边改边治，全年累计制发《纪检监察建议书》63份，推动案发单位举一反三、建章立制，扎牢“不能腐”的制度篱笆。

（五）坚持严管厚爱，干部形象呈现“新变化”。把干部作风建设作为监督重点，围绕“中秋、国庆”等关键节点加强监督检查，全年共查处违反中央八项规定精神问题67起93人、破坏营商环境问题103起162人、公职人员酒驾醉驾立案10人。比如，围绕群众反映的基层站所办事难问题，县纪委主动出击、跟进蹲守，先后查处县市场监督管理局梅庄分局3名工作人员收受办事群众好处、县卫健委执法大队5名干部集体收受管理服务对象红包等典型案件。坚持审慎稳妥开展澄清正名工作，一年来先后为受到不实举报的2名干部进行澄清，保护干部干事创业的积极性和主动性。干部作风持续好转，一年来，全县纪检监察系统受理初信初访112件，在连续3年下降的基础上，再次下降8.9%。

（六）坚持精准施策，政治巡察打开“新局面”。准确把握政治巡察定位，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。全年共开展2轮县委巡察，覆盖27个县管党组织和92个村（社区）党组织，发现问题1110个，移交问题线索36件41人，其中科级干部6人，有效彰显巡察震慑作用。围绕公租房调配、单位资产监管、村干部选任等领域，深入剖析被巡察党组织存在的突出问题，形成专题报告18篇，向县委主要领导进行汇报，发挥参谋助手作用。扎实做好巡察“后半篇文章”，推动巡察成果落地见效。比如，在对县住房保障中心开展巡察期间，推动解决公租房分配70余户，帮助困难群众实现“安居梦”。

（七）坚持创新创造，纪检监察工作激活“新动能”。持续深化纪检监察体制改革，率先完成派驻纪检监察组集中统一办公，攥指成拳放大监督效能。集中办公以来，全县派驻纪检监察组立案件、自办件分别同比增长84.8%、183%。持续深化“以茶会商”工作机制，发挥纪检监察机关在优化营商环境工作中的监督作用。截至目前共开展26期，49家企业、80余批次职能部门参加，推动解决企业生产经营问题40个。大力支持乡镇纪委、派驻纪检监察组创新工作方式，提升工作质效。比如，七里乡纪委结合“群腐”集中整治，推出“小七说纪”亮点工作，乡党委书记一线说纪明纪，筑牢党员干部思想防线；派驻政数局纪检监察组打造“勤廉大厅”，推动政务服务更加廉洁高效，“勤廉大厅”全年共收到投诉、咨询39件，均已办结，得到办事企业、群众的一致好评。

（八）坚持宣传引领，勤廉进贤建设迈上“新台阶”。曾湾村勤廉文化阵地升级改造以来，与李世璋勤廉文化教育基地、朱仙舫廉洁家风教育基地、勤廉进贤融平台，共同构成了“勤廉进贤一日游”的文旅格局，累计接待中央、省、市、县各级领导200余批次，在全省范围内广受好评。省纪委主要领导在进贤调研时，对我县勤廉文化阵地建设给予充分肯定。用好新媒体载体，宣传勤廉声音。过去一年，勤廉进贤公众号发布原创稿件160余篇，其中阅读量破2000人次的100余篇，视频号平均浏览量达2.5万人次每条。《中国纪检监察报》《江西日报》等各级主流媒体上稿80余篇，勤廉进贤建设迈上新的更高台阶。

（九）坚持管育结合，干部队伍展现“新气象”。大力争取市纪委监委和县委支持，选优配强纪检监察干部34名，空编率降至3.7%。持续深化干部“一体化”培养，通过“全员办案”“室组地”联动等方式，推动干部到审查调查一线锤炼斗争本领。坚持每周学习不放松，全年共开展学习例会27次，32名领导干部走上讲台分享工作经验。牢固树立正确用人导向，提拔重用干部12人，向县委推荐干部7人。坚持从严监督管理干部队伍，第一种形态处理4人，对苗头性、倾向性问题做到早提醒、早纠正。

回顾2024，全县纪检监察干部主动担当作为、敢于善于斗争，各项工作取得明显成效。这些成绩的取得，离不开市纪委监委和县委的坚强领导，离不开全体纪检监察干部的辛勤付出，更离不开全县各级党组织、党员干部和人民群众的坚定支持。在此，我代表县纪委常委会，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当前，全县全面从严治党形势整体向好，但仍然存在一些问题，需要我们高度重视，下大力气解决。比如，政治生态建设还有待加强。部分单位党组织落实全面从严治党主体责任还有差距，边查边犯、边改边犯等问题时有发生；纠治“四风”力度还不够大。党员干部违规吃喝收礼、酒驾醉驾等现象依然存在；信访化解质效有待提高。基层矛盾化解质量不高、效果不好，导致重复举报数量增长。对此，我们要找准问题症结，精准靶向施治，力争在新征程上再创纪检监察工作新佳绩。

习近平总书记强调，反腐败斗争必须坚定不移，任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废，都将犯颠覆性错误。当前，仍有少数人信奉反腐败“无望论”“有害论”，认为腐败分子越查越多、金额越来越大，认为反腐败是找麻烦、揭短亮丑，影响经济发展。面对这些错误论调，我们要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，一步不停歇、半步不退让，驰而不息抓好反腐败斗争，在新征程上继续赢得历史主动、始终立于不败之地。

二、2025年主要工作

做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、省委十五届七次全会、省纪委十五届五次全会、市委十二届九次全会、市纪委十二届五次全会和县委十五届九次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，继续营造、优化政治生态，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为推进中国式现代化进贤实践提供坚强保障。

（一）立足政治引领，持之以恒深化理论武装。发挥县纪委常委会领学促学作用，坚持落实“第一议题”和理论中心组集体学习制度，通过邀请专家授课、外出参观学习、组织交流研讨等方式，引领全县纪检监察干部学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想。围绕纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动，由班子成员领题，开展专题调研，切实将调研成果转化为推动工作高质量发展的强大动力。坚持落实“每周学习例会”“青年干部沙龙”等学习制度，持续营造浓厚学习氛围。扎实履行监督职责，开展学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的专项监督，推动全会精神在进贤落地生根。

（二）立足问题导向，推进政治监督具体化、精准化、常态化。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及党中央和省、市、县委决策部署，强化政治监督，确保政令畅通、落实有力。自觉扛起省委巡视整改监督责任，围绕《反馈意见整改台账》，建立监督事项清单，压实各单位整改责任。持续紧盯“三重一大”集体决策制度落实情况，在年中、年末分别开展1次专项监督，对有令不行、陋习不改的，严肃追责问责。监督推动全县各级党组织常态化开展政治谈话，压实各级党组织“一把手”管党治党政治责任。

（三）立足常态长效，驰而不息将作风建设引向深入。巩固深化党纪学习教育成果，常态长效纠“四风”树新风。围绕“元旦、春节”等关键节点强化监督，严肃查处违规吃喝收礼、酒驾醉驾、干部“走读”等违纪违法问题。用好“码”上监督、“以茶会商”等工作平台，重点整治在公共服务、行政执法等涉企服务中不作为、乱作为等问题，坚决向破坏营商环境行为“亮剑”。收集、整理查处的典型案例，汇编《作风建设读本》，用“身边事”教育警醒“身边人”，把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持宽严相济，精准运用“四种形态”，注重“三个区分开来”，鼓励干部担当作为。

（四）立足一体推进，打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。深刻把握“三不腐”的内在统一关系，不断提升腐败治理综合效能。聚焦国有企业、征地拆迁、工程建设、行政执法等关键领域，保持查办案件强大攻势，着力铲除腐败滋生土壤。坚持风腐同查同治，深入开展酒驾醉驾及其背后“四风”问题专项治理，深挖彻查不正之风背后的腐败问题。坚持个案查处与系统施治相结合，扎实做好查办案件“后半篇文章”，紧盯纪检监察建议和处分决定执行落实情况，每季度开展1次专项检查，对落实打折扣、走过场的，严肃追责问责。坚持落实“旁听庭审”、处分决定送达等工作制度，发挥案件警示教育作用，筑牢“不想腐”的思想堤坝。

（五）立足惠民利民，巩固深化“群腐”集中整治成效。坚持把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务，督促职能部门持续加大整治力度，压实责任链条。深入开展乡镇财政资金专项整治，重点查处套取财政资金用于吃喝送礼等突出问题。紧盯乡村振兴、农村“三资”、校园餐、殡葬服务等民生领域，保持“超常规”力度，查办一批有影响力的、有份量的典型案件，形成有效震慑。精准查找案件背后的深层次原因，督促相关职能部门深入解决行业领域突出问题，建立健全长效机制，提升行业治理水平。坚定站稳群众立场，推动相关单位办好一批群众获得感强、惠及面广的民生实事，让老百姓切实感受到集中整治带来的变化。

（六）立足政治定位，持续发挥巡察“利剑”作用。科学制定巡察计划，2025年实现十五届县委巡察全覆盖。紧跟市委部署，对农业农村、医疗卫生等领域开展联动巡察。坚持问题导向，因地制宜、因村施策，提升对村巡察质效。综合运用专项巡、“回头看”等方式，联合财政、审计等职能部门，对县属国有企业开展政治监督，助力企业健康发展。统筹抓好巡察整改和成果运用，健全完善整改台账和销号管理制度，全过程跟进督导，压实被巡察党组织整改主体责任，确保巡察成果“颗粒归仓”。

（七）立足创新驱动，稳步推进纪检监察体制改革。以深化机构改革为主线，进一步完善纪委监委内设机构设置、职能配置、力量配备。持续深化片区联动，健全完善“组组”协同监督、“组地”联动监督、“室组地”联合办案工作机制，深化拓展纪检监察监督与巡察监督、审计监督、财会监督、统计监督协作配合机制，发挥部门优势，提升监督、办案、巡察工作质效。配合市纪委监委加快推进进贤留置分中心扩容改造，规范留置场所管理，为审查调查工作提供坚强保障。深入推进大数据、信息化建设，助力纪检监察工作高质量发展。

（八）立足严的基调，全面夯实管党治党政治责任。贯通协同“两个责任”，推动党委主体责任、职能部门监管责任、纪委监督责任同向发力，健全各负其责、统一协调的工作格局。紧盯函询了结问题，对函询件进行起底，按照不低于20%的标准开展抽查，对于回复不实、隐瞒不报等问题，进行严肃处理，推动各级党委（党组）认真扛起主体责任、主要负责同志扛起“第一责任人”责任。督促职能部门履行监管责任，坚决纠治监管缺失问题，防止以纪委监督代替部门监管。坚守“监督的再监督”定位，推进更高水平、更深层次“三转”，做到监督不缺位、不越位。

（九）立足一体培养，锻造高素质专业化纪检监察干部队伍。认真贯彻新修改的监察法，持续推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设。聚焦纪检监察工作主责主业，举办2-3期全员培训，提升干部纪法素养。鼓励40岁以下干部参加法律职业资格考试，营造浓厚学习氛围。持续深化“全员办案”“师傅带徒弟”等培养机制，推动干部在实践锻炼中成长成才。严格落实乡镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组季度报告、年度考核等工作制度，发挥考核导向作用。坚持授权与控权相结合，强化对纪检监察干部履职用权、“八小时以外”的监督管理，坚决防治“灯下黑”。

同志们，纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断推动全面从严治党取得更大成效，为推进中国式现代化进贤实践提供坚强保障！