中国共产党南昌市东湖区第十二届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
强化引领保障 深化全面从严
以高质量发展的优异成绩共贺建党百年华章
——在中共南昌市东湖区第十二届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
（2021年2月7日）
徐仲平
同志们：
现在，我代表中共南昌市东湖区纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省委十四届十二次全会、省纪委十四届六次全会、市委十一届十一次全会、市纪委十一届六次全会和区委十二届十次全会部署和要求，回顾总结2020年工作，研究部署2021年任务。区委对这次会议非常重视，会前，区委常委会专题传达学习了中央、省、市纪委全会精神，审议了区纪委常委会工作报告。刚才，刘闯同志作了讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和超历史大洪水，区委始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，团结带领全区党员干部开拓进取、担当实干，统筹推进疫情防控、抗洪抢险和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础，风清气正的政治生态得到持续巩固。全区各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行职责使命，在结合实际创造性贯彻落实上下功夫，奋力推动新时代东湖纪检监察工作高质量发展，各项工作取得新成效。
（一）聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，“两个维护”更加坚决
强化思想引领。区纪委常委会一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将政治理论学习列为首要议题，开展专题学习21次，持续跟进学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，并结合职责研究贯彻落实举措。紧紧围绕学习宣传贯彻党的十九届五中全会及省、市、区委全会精神，组织开展专题学习研讨，全面掌握纪检监察工作新形势新任务新要求，切实履行好监督责任。
抓好巡视整改。坚持思想整改和行动整改相结合，问题导向和目标引领相统一，针对十四届省委第八轮巡视东湖反馈的问题，把整改工作作为重大政治任务抓紧抓实抓到位，用整改的实际行动和效果践行“两个维护”。一方面，抓实自身整改。区纪委区监委领导班子第一时间组织学习巡视反馈意见，专门召开区纪委常委会会议，专题研究巡视整改工作方案，主动认领责任，逐项细化举措，加强跟踪督办。截至目前，区纪委区监委牵头参与的3方面7项整改举措，目前已全部完成并长期坚持。另一方面，监督推动整改。就巡视整改监督工作专门召开工作部署推进会3次，研究制定了《区委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组督查组工作方案》，明确并严格落实“每周一督查、每旬一汇总、每半月一调度”及“当场及时反馈、限期督促整改”两个工作机制，以有力有效监督提升巡视整改工作实效。巡视整改工作开展以来，共组织开展监督检查60次，发现并督促整改相关问题12个，提出整改建议12条。
把脉政治生态。坚持把净化政治生态作为基础性工作，研究出台了《关于建立东湖区纪委区监委信访预警机制的实施方案》，将信访反映集中、群众反映强烈的问题，统一梳理、建立台账、明确责任，充分发挥好信访举报政治生态“风向标”作用。深入查找各镇（街道、管理处）、区直各部门各单位政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等方面存在的突出问题，形成全区政治生态研判报告，提出对策措施16项，为持续推进政治生态建设提供参考依据。
（二）聚焦重大决策部署落实，政治监督更加有力
常态监督疫情防控。聚焦疫情防控责任、作风、成效、风险等方面问题开展常态化精准监督，紧盯重点人群、重点物品、重点场所和重要环节，督促党委政府和职能部门切实压实“五方”责任，推动疫情防控工作落实落细。持续纠治和严肃查处疫情防控工作中不担当、不作为、推诿扯皮、消极应付等形式主义、官僚主义问题。成立6个常态化监督问责工作小组，累计开展督查33次，发现并推动整改问题67个。
全程监督防汛救灾。紧盯重点地段、重要时段和关键环节开展防汛救灾监督检查，重点察看各责任单位值班值守和落实防汛救灾各项任务情况，督促各级党组织和党员干部增强政治自觉和责任担当。累计派出督查组18个，发现问题48个，整改48个，处理 3人。
跟进监督“六稳”“六保”。坚持问题导向、目标导向、效果导向，聚焦重点任务，监督推动解决“保居民就业、保市场主体、保基层运转”若干突出问题，推动各项政策措施落实落地。累计对全区重点单位开展监督 48次，发现并推动解决问题 7个，处理6人。
（三）聚焦压实管党治党责任，履责意识更加强化
推进政治谈话。围绕政治责任、为民情怀、作风纪律、政治生态等10方面内容开展政治谈话，推动党组织书记和班子切实扛起管党治党责任。谈话坚持“面对面”提醒谈深谈透、“点对点”整改抓紧抓实，“开门见山”指出问题，一针见血开展批评，针对问题提出具体整改要求，切实把问题谈开、建议谈实、思想谈通，着力提高党内政治谈话的针对性、实效性。区四套班子领导及区委各部门、区直各单位领导班子成员累计开展谈话274次，通报问题569个，完成整改431个。
层层传导压力。严格对照新出台的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，全面梳理责任，强化制度执行，对开展廉政谈话、家访政治监督、党委书记现场办公等活动进行适时提醒和随机检查，不断增强各级党组织主体责任意识，提升班子成员履行“一岗双责”主动性。2020年，全区各单位共开展家访政治监督170人次，党委书记开展现场办公活动158次、解决问题185个。
严肃追责问责。精准稳慎规范开展党内问责，有效推动党员干部在履责中知责、守责、尽责，“有权必有责、失责必追究”的履责理念更加深入人心。今年以来，全区各单位共开展党内问责36次，其中问责党组织 1个。同时，认真做好党风廉政意见回复工作。2020年，区纪委回复任职前党风廉政意见32批134人次，其中，暂缓1人，提出其他影响性意见4人，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，坚决防止带病提拔。
（四）聚焦发挥专责监督作用，日常监督更加到位
突出抓早抓小，红脸出汗成常态。在“早”和“小”上下功夫，扎实推动各级党组织开展纪律建设“四必谈”，深化运用第一种形态，做到常咬耳朵、常扯袖子，防止“小病”变“重疾”，发挥好日常监督“治未病”作用。2020年，累计开展纪律建设“四必谈” 2189人次，运用“四种形态”处理212人次，其中第一种形态处理人员149人，占比75.5%。
突出关键环节，找准廉政风险点。广泛梳理存在问题，精准对焦廉政风险易发多发的重点领域、关键岗位和重要环节，抓住重点人、紧盯重点事开展常态化监督。2020年，梳理出全区各单位廉政风险点42个，针对二级单位政治建设和作风建设突出问题开展专项整治，发现问题68个。
突出贯通协同，拓展监督覆盖面。结合我区实际，探索构建衔接有序、贯通有力的“四项监督”统筹机制，有效整合和配置人员力量，扎实做好重点监督工作，深度发挥“四项监督”的整体效能。区纪委常委会首次专题听取派驻纪检监察组履职情况报告，并召开委机关相关部室与派驻纪检监察组交流分析会，共同研判突出问题、总结全年工作、部署下步打算，有效促进整合监督力量、促进贯通协同。
（五）聚焦维护群众根本利益，人民立场更加坚定
深化“惩腐打伞”。继续保持“惩腐打伞”高压态势，巩固提升“扫黑除恶”战果，紧盯重点案件集中攻坚，提速线索案件“双清零”，加大追责问责力度，推动重点行业整治，扎实做好以案促改，大力开展警示教育。2020年完成全部15个案件和 17条线索的“双清零”工作，下发纪检监察建议书7份，有效推动部门行业治理。
抓好专项治理。持续抓好教育医疗、低保社保、生态环保、住房保障、窗口服务等民生领域腐败和作风问题专项治理，加强对惠民政策措施落实情况监督检查，精准发现并解决侵害群众利益突出问题。2020年累计查处基层“微腐败” 98起，处理105人。
紧盯关键领域。紧盯群众反映强烈的突出领域、问题线索集中的关键环节集中攻坚。对村集体工程项目违规问题线索开展集中清理，不断提升群众满意度和获得感。在高压态势下，2020年12月，贤士湖管理处某村委会书记谌某某主动向组织交代在安置小区分配上优亲厚友问题。加大对漠视群众利益问题查处力度，严肃查处了区房管局某房管所工作人员张某在租房补贴变更审批中办事拖拉、效率低下问题。该案例在《中国纪检监察报》上报道，引起较大反响。
（六）聚焦政治体检做实巡察，利剑作用更加凸显
聚焦重点开展巡察。始终将政治巡察作为实现对全区各级党组织和领导干部政治监督的重要手段，坚持把“两个维护”作为巡察工作的“纲”和“魂”，着力查找巡察监督对象政治上的“温差”、“落差”和“偏差”，把落实意识形态责任制固化为巡察重要内容，督促被巡察单位党组织和广大党员干部持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
精准深入推进巡察。2020年，全区共组织开展科级单位党组织巡察1轮，村（社区）党组织巡察2轮，科级党委（党组）、村（社区）党组织“两个全覆盖”任务已近全面完成。截至目前，十二届区委巡察累计反馈普遍性、倾向性问题1026条，移交问题线索131条，立案24起，党纪政务处分22人，函询74人，还有部分问题线索正在进一步核查。
强化提升巡察质效。始终与被巡察单位保持同向发力态势，集中巡察期间，对能够及时解决到位的问题，要求做到边巡边改，立见成效；进一步建立健全巡察反馈、巡察整改监督检查等机制规范，督促被巡察单位党组织和主要负责人扛牢扛实巡察整改主体责任，做到立巡立改；区委主要领导多次在全区干部大会上通报点评巡察发现的共性问题，督促各部门各单位主动对标对表、举一反三，积极整改，推动未巡先改、已巡深改，有力发挥巡察监督治本功能。
（七）聚焦“三不”一体推进，标本兼治更加深化
始终保持高压态势。把握全面从严治党越往后越严要求，始终保持零容忍、强高压、长震慑，确保惩治“后墙”不松动。2020年，全区共受理信访举报266件，处置问题线索244件，开展谈话函询135件，立案审查调查62件，其中办理留置案件2件，移送司法机关1人。同时，注重将办案安全贯穿于审查调查工作始终，切实抓好《执纪审查调查安全工作手册》的贯彻执行，全区各级纪检监察机关开展谈话均做到一人一审批，一人一预案。坚持将“六必知”作为开展谈话的前置条件，注重心理疏导和谈话回访，严守办案安全底线。
紧盯问题推动整改。深入剖析普遍性、系统性、反复性问题，有针对性地提出纪律检查建议和监察建议，跟进督促案发单位党组织开展警示教育，堵塞制度漏洞，建立健全长效机制，真正达到“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。2020年，累计下发纪律检查建议书和监察建议书9份，有效促进完善发展。
创新方式教育引导。研究出台了东湖区《关于运用“三会一书两公开”开展警示教育的实施方案》，首次在扬子洲镇开展党员干部严重违纪违法案“三会一书两公开”警示教育系列活动，取得了良好成效。积极整合资源，拓展载体，实施“一课一网一展”推进基层廉政宣传教育全覆盖。即：“一课”：把党风廉政警示教育纳入党校主体班课程和全区各级党组织“三会一课”安排，常态化教育全区党员干部严于律己、清正廉洁；“一网”：利用网站、微信，及时通报曝光典型案例，推送《以案说纪》警示教育专栏，引导全区党员干部知敬畏、存戒惧；“一展”： 坚持用身边事教育身边人，全面梳理近年来查处的214个案例，精心挑选19个典型案例制作宣传展板在区政府机关和各镇、街道、管理处进行巡展，警示教育党员干部牢记初心宗旨、严守纪律底线。
（八）聚焦突出问题正风肃纪，党风政风更加清明
深入贯彻中央八项规定精神。紧盯重要节点和重点区域，着力发现“四风”隐形变异问题，对借学习培训名义公款旅游、巧立名目违规发放津贴福利等问题露头就打。把牢执纪尺度，对党的十八大后仍不收敛不收手的严查严办，贯彻市纪委有关要求，着力提高违反中央八项规定精神问题纪律处分率。2020年，累计查处违反中央八项规定精神问题 29起，处理37人。
持续整治形式主义官僚主义。持续开展形式主义官僚主义问题专项整治，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题和新动向新表现，以精简会议为切入口落实基层减负各项要求，重点对“文山会海”、考核过多过滥等问题开展监督检查。2020年，累计查处形式主义官僚主义问题 119 起，处理 130 人。
重点整治“怕慢假庸散”顽疾。通过明察暗访、集中检查、定期回访等方式重点整治审批办证大厅和窗口服务单位“怕慢假庸散”问题，以过硬作风推动优化营商环境。2020年，共对窗口单位开展各类监督检查 60次，累计查处“怕慢假庸散”问题 7个。
（九）聚焦忠诚干净担当品格，队伍建设更加过硬
强化政治引领。组织全区纪检监察系统干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》（第三卷）、党的十九届五中全会精神等政治理论知识，通过轮流领学、原文带学，分组讨论、撰写心得等方式进一步强化学习效果，提升学习质量，打牢思想之基。
提高业务素养。针对新形势、新任务、新要求，举办“东湖区纪检监察统计分析指标体系培训会”“规范监委调查笔录工作培训会”等业务培训累计6轮，覆盖纪检监察干部300人次，切实帮助解决“本领恐慌”问题。在10月份组织的“全国纪检监察干部应知应会线上测试”活动中，区纪委区监委机关50余名干部得分均在96分以上。
坚持严管厚爱。一方面，树立实干实绩用人导向，加大纪检监察干部培养力度。在区委的关心爱护下，2020年，全区纪检监察系统提拔重用干部13人，交流3人，通过全国遴选、全省公考、全区选调等方式，新录用纪检监察干部22人，干部队伍结构进一步优化。另一方面，通过建立纪检监察干部廉政档案、修订完善纪检监察干部因私出入境管理制度等多种途径，持续打牢自我监督基础。全年处置纪检监察干部问题线索4起，运用姜国文、卢建等纪检监察干部严重违纪违法典型案例开展警示教育，严防“灯下黑”。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风肃纪反腐依然任重道远。“四风”隐形变异问题仍然时有发生，利用培训之机公款旅游现象较为突出；党员干部违反组织纪律，违规出（国）境现象禁而未绝；部分纪检监察干部的能力素养与组织要求、群众期盼还有差距，等等。对这些问题，必须高度重视、切实拿出管用措施，认真加以解决。
二、2021年主要工作
2021年是中国共产党成立一百周年，是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”规划开局之年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省委十四届十二次全会、省纪委十四届六次全会、市委十一届十一次全会、市纪委十一届六次全会以及区委十二届十次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移全面从严治党，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央决策部署有效落实，紧扣党和国家大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，弘扬严实深细作风，锻造高素质专业化队伍，为我区加快推进高质量跨越式发展，奋力在全面建设社会主义现代化新南昌的宏伟征程中挑重担、走前列提供坚强保障，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
（一）坚定不移强化政治本色，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进
加强思想政治引领。要坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在大是大非面前站稳立场、敢于亮剑。要以建党一百周年为契机，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，在真学真懂真信真用上下更大功夫、在创造性贯彻落实上下更大功夫，真正把“四个意识”“四个自信”“两个维护”体现在行动上、融入到工作中。
严明党的政治纪律。要把坚持党的领导作为首要原则，进一步严明政治纪律和政治规矩，教育引导广大党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决维护党的集中统一。要坚持问题导向，依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话、民主评议党员等制度，用好批评与自我批评武器，全面查找问题，及时解决问题，推动知行合一。
突出抓好政治监督。对“国之大者”做到“心中有数”，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。创新政治监督方式，监督推动党中央、国务院和省委关于“六稳”“六保”、减税降费、“放管服”改革、优化营商环境等决策部署落地见效。严把党员领导干部党风廉政意见回复关，全面铺开科级党员干部廉政档案建设工作，充分发挥廉政档案“关口”作用，为干部选拔任用、年度考核及评优评先、领导班子民主生活会等工作提供重要依据。要突出抓好换届纪律“十个严禁”（一是严禁结党营私;二是严禁拉票贿选;三是严禁买官卖官;四是严禁跑官要官;五是严禁个人说了算;六是严禁说情打招呼;七是严禁违规用人;八是严禁跑风漏气;九是严禁弄虚作假;十是严禁干扰换届）执行情况的监督检查，用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。
加强研判政治生态。加强对政治生态的动态分析和精准研判，强化《关于建立东湖区纪委区监委信访预警机制实施方案》的有效运用，加强对辖区信访问题的全面排查，对信访反映集中，群众反映强烈的问题进行统一梳理、及时反馈，帮助分析研判对应地区部门政治生态，提供监督重点和方向。各纪检监察室、派驻纪检监察组、基层纪（工）委要落实“半年一报告”的工作要求，定期对对口地区、对口部门政治生态情况进行梳理分析，努力把情况摸清、把问题找准、把病因析透，针对性提出对策建议。
（二）坚定不移加强管党治党，有效推动“两个责任”贯通联动、一体推进
以开展谈话为抓手督促履责。落实好省委关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的意见，督促各级党组织一把手认真履行全面从严治党第一责任人责任、各级纪检监察机关履行监督责任，把“一把手”抓“一把手”的责任链条层层压实、逐级延伸。探索建立上级纪委书记和下级党组织班子成员谈话制度、加强对“一把手”和领导班子监督制度机制，切实发挥政治谈话作用，梳理好问题清单和廉政风险点，对存在的苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、批评教育，进一步贯通联动、一体落实两个责任。
以落实《规定》为抓手规范尽责。纪检监察机关要以落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》为抓手，督促同级和下级党委制定《落实全面从严治党主体责任年度责任清单和任务安排》，加强落实各项主体责任情况的监督检查，针对发现的责任不明确、不全面、不落实等问题提出整改意见和措施，不断督促各级党委负责尽责。
以精准问责为抓手防止失责。探索创新机制，进一步细化问责事项，规范问责程序，用制度压实“两个责任”落实的责任链条，确保问责工作有章可循。严格落实“一案双查”制度，对发生“四风”突出问题、顶风违纪问题、重大腐败案件的部门和单位，既追究党委主体责任，也追究纪委监督责任，推动第一责任人职责和班子成员“一岗双责”落实到位。及时曝光落实全面从严治党“两个责任”不力被问责典型案例，释放有权必有责、失责必追究的强烈信号。
（三）坚定不移发挥专责监督作用，不断增强监督治理效能
做深日常监督。立足纪检监察机关职能定位,做深做实做细日常监督工作, 综合运用明察暗访、调研督查、下发纪律监察建议和工作提示等方式推动监督下沉。转变思维方式，由事后监督转向事前、事中双向监督，推动监督关口前移。实事求是运用“四种形态”，深入细致开展谈话函询，提高谈话实效，坚持谈话、函询、核实相结合，精准把握政策策略，充分发挥日常监督效能。
突出监督重点。做实做细监督职责，围绕重点人、重点事、重点问题，梳理岗位“风险点”、找准监管“真空区”，紧盯营商环境建设、重大项目审批推进、民生领域等关键环节，强化近距离、常态化、全天候、可视化、多角度的精准监督。
理顺监督关系。党风政风监督部门、监督检查部门和审查调查部门、干部监督部门、派驻机构、机关其他部门以及巡察机构要根据职责分工，进一步理顺监督关系，协同做好监督工作。加强与相关职能单位的协作配合，充分运用大数据监督平台、综合信息查询平台等信息化手段，积极创新监督方式，科学监督、精准监督。
（四）坚定不移站稳人民立场，持续整治群众身边腐败问题和不正之风
常态化推进专项整治。要认真贯彻落实以人民为中心理念，始终把人民放在心中最高位置，深入基层一线、深入群众身边开展排查调查，推动解决民生领域群众反映强烈的突出问题。加强对农村基层村（组）“三资”管理的监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，力争有效解决一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事，不断提升群众对于正风肃纪反腐的获得感，不断凝聚党心民心。
制度化巩固“惩腐打伞”成果。持续强弱项、补短板、破难题，不断扩大扫黑除恶战果，坚决深挖彻查涉黑涉恶腐败和保护伞问题。着力建立健全工作机制，做好“惩腐打伞”后半篇文章，扎实做好以案促改促治，制度化推进部门行业治理，持续巩固斗争成果，打牢制度化常态化基础。
发挥好信访监督作用。坚持“综合分析服务领导决策、区域分析研判政治生态、专题分析服务重点工作开展、个案分析服务执纪审查”的分析模式，做深做实举报分析，加强警示预警，推动地方党委政府落实主体责任，有效解决信访问题，努力把信访量降下来。各级纪检监察机关领导同志要主动作为，带头接访，对群众常年反映、重复次数多、久拖不决的典型问题，进行交办督办，增强信访举报处置工作针对性，将信访问题化解在早、在小、在基层，推动群众身边问题在群众身边解决。要加强与信访举报人的沟通，及时反馈办理结果。要加大对诬告陷害、恶意举报查处力度，为受到不实举报的干部澄清正名，激励广大党员干部担当作为。
（五）坚定不移纠治“四风”问题，奋力擦亮作风建设“金色名片”
持之以恒落实中央八项规定精神。坚持精准发力，保持力度和韧劲，盯紧盯住违规公款吃喝、公车私用、公款送礼等节日易发的“四风”问题以及借学习培训名义公款旅游、巧立名目违规发放津贴福利等隐形变异问题，常抓不懈、久久为功、化风成俗。在坚持中见常态，向制度建设要长效。充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，督促有关职能部门出台完善落实中央八项规定精神的配套制度规定，逐步形成科学、严密、有效的制度体系，并严格执行制度，用制度防范问题发生，实现治理“四风”工作常态长效。
集中整治形式主义、官僚主义。坚决查处对党中央重大决策部署不敬畏不在乎、行动少落实差，以及不担当、不作为，脱离实际、弄虚作假，文山会海、督查检查过多过滥等突出问题。坚持标本兼治，对反复出现、普遍发生的问题，研究分析症结所在，促进完善制度规范。坚持纠“四风”与树新风并举，教育督促党员干部发扬优良传统作风，自觉反对特权思想和行为，严格管好家属子女，严格家教家风，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
重点整治“怕慢假庸散”顽疾。持续重点整治窗口服务单位“怕慢假庸散”作风问题以及审批办证、执法检查和政策落实等重点领域破坏营商环境、损害企业利益问题。进一步畅通监督渠道，开展深入企业走访活动，设立营商环境监测点，广泛征求意见建议，发现收集问题线索。进一步拓展监督方式，把监督力量沉下去，结合监督对象的行业特点，以问题为导向，通过纪检干部亲身或邀请办事群众到相关业务部门和办理窗口办理业务，开展体验式监督。对领导干部及重点岗位科股长配偶、子女及其配偶违规经商办企业问题开展摸排式监督。
（六）坚定不移深化体制改革成效，有效推进党内监督和国家监察全覆盖
深化纪检监察体制改革。紧紧围绕构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，持续增强对党员干部、公职人员和公权力的监督全覆盖，努力消除权力监督的真空地带，不断压缩权力行使的任性空间。落实好纪检监察机关与司法机关衔接工作机制，做细提前介入审理工作，对疑难复杂问题集中“会审”，提升案件查办质量。发挥好派驻监督优势，增强创新意识，不断探索和总结派驻监督经验，制定派驻机构工作规范，完善学习教育、履职监督、干部交流、考核考评等制度，打通派驻机构与派出机关沟通的桥梁，进一步发挥“派”的权威和“驻”的优势，形成监督“一盘棋”的大格局。
严格执行请示报告制度。重点围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强区纪委区监委对镇纪委（监察办公室）、街道（管理处）纪检监察工委的领导。严格执行请示报告制度，主动及时向市纪委市监委和区委报告工作，做实政治生态报告。建立健全办案安全、干部队伍建设情况专题报告制度，真正把双重领导体制落实落细。在上级监委的统筹指导下，依法依规、审慎稳妥向区人大常委会报告专项工作。
持续提升基层监督效果。巩固深化基层“两化”建设成效，以巡视反馈问题整改为契机，配齐配强配优镇（街道、管理处）专职纪（工）委书记。加大对基层纪检监察干部的教育培训力度，切实发挥好纪检监察室对口联系指导的机制优势，帮助基层加强梳理总结、提炼经验做法、提升履职能力。深化村（社区）监察联络员制度，探索村（社区）监察联络员、村（居）务监督委员会、村（社区）纪检委员协作配合机制。探索实施镇（街道、管理处）纪委书记、副书记单列考核，进一步健全对基层纪检监察队伍的考核、评价、激励机制，激发基层纪检监察干部履职尽责、干事创业的积极性。
（七）坚定不移推进政治巡察工作，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用
坚守政治巡察定位。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，认真落实“三个聚焦”要求，重点监督检查贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神做得怎么样，推动党中央、省、市、区委重大决策部署落地见效做得怎么样，压紧压实管党治党责任做得怎么样，为实现“十四五”规划开好局、起好步提供坚强保障。坚持以人民为中心的发展思想，发挥区级巡察身在基层、贴近群众的优势，强化联系群众纽带功能，通过调研、访谈、受理信访等方式，深入了解群众“急难愁盼”，大力整治群众身边的腐败问题和不正之风，让巡察监督成果惠及于民。紧盯领导班子和“关键少数”，全面掌握领导干部履行主体责任、“一岗双责”，落实意识形态工作责任制，执行中央八项规定精神和廉洁自律等方面的情况，倒逼各级领导干部强化“头雁效应”，推动基层党组织建设整体提升。
深化巡察整改运用。健全完善巡察问题联合反馈机制、巡察整改方案联审机制和巡察整改情况督查督办制度，认真落实整改公开述责制度，做实整改“三公开”，压实整改主体责任，督促被巡察党组织对巡察反馈的问题即知即改、立行立改、全面整改。根据第十二届区委巡察发现的共性问题制定问题清单，督促区管党组织对标对表自查，举一反三、未巡先改，同时督促相关职能部门对典型共性问题开展专项治理。对巡察发现问题较多的单位和机构改革后新组建单位，组织开展“回头看”，全方位了解巡察反馈问题整改情况，对虚假整改、敷衍整改、拒不整改等现象严肃问责、通报曝光，树立正风肃纪鲜明导向。
提高巡察工作质量。结合第十二届区委巡察工作实践，从巡察准备、组织实施、情况反馈、线索移交、整改落实、立卷归档等6个环节规范巡察工作操作流程，完善巡察工作任务清单，让巡察工作有章可循、有序运行。建立完善区委巡察工作人才库，选拔政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强、敢于善于斗争的干部充实巡察干部队伍，实行动态管理、科学配置。组织开展巡察干部队伍教育培训，通过专家授课、集中学习、研讨交流等多种形式，提高精准发现问题、辩证分析问题、高效解决问题的能力。精心谋划十三届区委巡察工作，研究制定巡察工作新的五年规划和年度计划。
（八）坚定不移健全“三不”一体机制，巩固发展反腐败斗争成果
持续强化“不敢腐”的震慑。坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”反腐败的坚定立场态度，始终保持惩治腐败高压态势不动摇。重点查处政治问题和经济问题交织的案件，聚焦政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域环节，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，坚决查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。深化运用“四种形态”削减存量，果断和准确运用好第四种形态，利剑高悬，以有力惩处保证监督有效。在全区范围内开展领导干部违规参与民间借贷问题专项整治，让干部知止收手，不能在错误的道路上继续滑下去。
持续扎牢“不能腐”的笼子。从问题入手，把以案促改促治作为推进“不能腐”的重要方式，对查办的每一起违纪违法案件，深入剖析问题根源，实行“一案一建议一督改”，推动相关单位做好堵漏建制工作，实现查处一个案件、解决一类问题、健全一批制度。把现代信息技术、科技手段，与执行制度、强化监督有机结合起来，增强制度刚性，提升监督效能，打造“不能腐”的科技防线。
持续增强“不想腐”的自觉。强化警示教育，深化运用“三会一书两公开”，把处分决定“一张纸”变成警示教育“一堂课”，用身边事教育身边人；强化纪法教育，推进党章党规党纪和监察法规宣传教育进党政机关、进群团组织、进党校、进企事业单位、进社区村庄，实现普纪普法教育全覆盖；强化思想熏陶，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，用好方志敏广场等廉政教育基地，着力营造崇廉拒腐的浓厚氛围。探索每年集中一个月开展党风廉政宣传教育活动，以常态化集中宣传教育促进廉洁文化生长。指导制作廉政宣传微视频，用干部群众喜闻乐见的形式，广泛播撒廉洁文化种子。
增强系统思维，推动“三不”贯通融合。要准确把握党的政策策略，把思想政治工作贯穿始终，把查办案件过程变成教育人、改造人、挽救人的过程；要严格落实办案安全责任制，加强全流程管理，严格落实“手递手”、工作日志、留置和“走读式”谈话录音录像抽查制度，坚决守住安全底线；要完善全覆盖的制度执行监督机制，强化日常督查和专项检查，对制度质效进行评估，及时督促修订完善，充分发挥制度在不敢腐、不能腐、不想腐中的关键作用。
（九）坚定不移抓实干部队伍建设，着力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军
紧扣政治过硬带队伍。强化纪委监委领导班子政治建设，坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位的政治要求，扎实抓好常委会、委务会集中学习，推进交流研讨会常态化，不断提升政治能力；严格落实机关党建工作责任制，紧紧围绕“让党放心、让人民群众满意”模范机关创建活动要求，全面提高机关党的建设质量。要进一步加强纪检监察干部队伍建设，畅通进人渠道、优化干部梯队、增强干事活力，着力把队伍建强、让干部过硬。
紧扣监督过硬管队伍。要树牢“执纪者必先守纪，律人者必先律己”的理念，扎实开展纪检系统内部警示教育，引导广大纪检监察干部坚定理想信念，加强自我约束，以更严的监督约束防治“灯下黑”。认真落实《关于为受到失实检举控告纪检监察干部予以澄清正名的实施意见》要求，对纪检监察干部受失实检举控告的，大胆予以澄清正名，使纪检监察干部感受到组织温暖。扎实做好换届选举工作，围绕年龄、专业、来源、经历等方面，选优配强纪委监委领导班子。
同志们，新时代催人奋进，高质量呼唤担当，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，坚定有为、担当作为、敢为善为，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，努力营造风清气正的良好政治生态，以纪检监察工作高质量发展的优异成绩庆祝中国共产党百年华诞！
