中国共产党南昌市青山湖区第六届纪律检查委员会第四次全体会议工作报告

纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展

为加快建设南昌新门户、争当发展排头兵提供坚强保障

——在中国共产党南昌市青山湖区第六届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

（2024年1月26日）

同志们：

我代表中国共产党南昌市青山湖区第六届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神，贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省委十五届五次全会、省纪委十五届四次全会、市委十二届七次全会、市纪委十二届四次全会和区委六届六次全会部署要求，回顾2023年纪检监察工作，部署2024年任务。刚才，区委书记袁一旦同志作了讲话，对深入贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，纵深推进全面从严治党，做好全区纪检监察工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。区委和一旦同志坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛牢主体责任、第一责任人责任，旗帜鲜明、坚定坚决推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党引领保障作用，团结带领全区上下全面落实省会引领战略，推动全区经济社会发展和党的建设取得新成绩。区纪委区监委带领全区纪检监察系统，发扬彻底的自我革命精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，持续强化政治监督，深化正风肃纪反腐，推动完善基层监督体系，从严从实加强纪检监察干部队伍建设，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

一年来，全区纪检监察系统秉承实在实干、专业规范、协同高效、奋勇争先的工作理念，聚焦主责主业，强化问题导向，忠诚履行职责。全区共立案105件106人，留置8人，已移送检察机关5人。其中，区纪委区监委立案科级以上干部15人，同比增长25%。在立案数上升的同时，全区纪检监察信访举报总量保持下降趋势，全年共接收检举控告130件，同比下降14.5%。

（一）一体推进主题教育和教育整顿，更加自觉接受革命性锻造和精神洗礼。我们深刻把握主题教育与教育整顿思想同源、目标一致、实践相通的内在要求，推动相互促进、有机衔接、一体落实。深化“第一议题”制度，常态化开展班子领学、支部联学、集中讲学、个人自学、以考促学，系统学习党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，在深学细悟反躬自省中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。以党校精品教材、支部汇编教材、先辈历史教材、本地红色教材、机关文化教材、经验交流教材、纪律警示教材为载体，开展“体验式”“互动式”“案例式”教学，我区学习教育做法及成效在全市纪检监察干部队伍教育整顿工作简报上专期刊发。委班子成员带头讲专题党课、作廉政报告，教育引导纪检监察干部锤炼对党绝对忠诚的政治品格。围绕做实做细基层监督，成立5个调研组深入镇、村一线开展调查研究，出台关于加强镇级纪委建设的实施意见，推动调研成果转化为解决问题和改进工作的有力抓手。全区纪检监察干部对照“六个是否”查摆整改底线问题，对照履职尽责高标准检视整改差距不足，综合素质、精神面貌进一步提升。深入开展违规办案、“八小时外”违规交往等6个方面专项整治，以重点突破带动全局。办结党的十八大以来涉及纪检监察干部问题线索14条，2名纪检监察干部受到党内警告处分，其中1人调离纪检监察岗位。优化工作流程，建立健全案件质量评查机制和责任体系，协同构建案件质量共同体，进一步强化对纪检监察权力运行的制约和监督。省纪委督导组在我区调研督导时指出，我区教育整顿工作取得明显成效，并以教育整顿工作成果持续推动纪检监察工作取得新成效。

（二）强化政治监督，更加有力保障重大决策部署落实。我们主动聚焦大局、融入大局、服务大局，立足职能职责，找准切入点、着力点，保障上级各项重大决策部署在青山湖区落地见效。配合开展统计造假屡禁难绝专项治理、医药领域腐败问题集中整治，坚决有力、审慎稳妥处置问题线索。监督推动市委棚户区（旧城）改造专项巡察问题整改，开展棚改领域问题线索集中攻坚清零行动，立案审查调查15人，追赃及追回棚改资金3亿余元。认真做好市纪委市监委关于陶红平案纪检监察建议整改，压实整改主体责任，督促建立长效机制，推动整改工作见真章、有实效。积极协助区委开展政治谈话，全区共组织政治谈话525人次，区管领导班子成员政治谈话实现“全覆盖”。制定《关于进一步加强对“一把手”和领导班子监督的任务清单》《派驻机构勤廉报告实施方案》，细化26项共性监督内容，定制个性化监督清单，围绕“一把手”和班子成员担当作为、廉洁履职情况强化综合分析、精准画像，为协助区委推进全面从严治党发挥重要作用。严格落实领导干部司机配备情况报备制度，对全区公务用车司机开展警示教育谈话。严把党风廉政意见回复关，提出否定性意见12人，其他影响性意见32人。

（三）坚持“全周期管理”，更加有力一体推进“三不腐”。我们把惩治震慑、制度约束、提高觉悟紧密结合，不断深化标本兼治、系统治理。坚持片区统筹协作，高效有序推进留置专案，办理上级纪委指定管辖案件7人，查处区财政公共服务中心原主任胡鹏，罗家镇岗下村原党总支书记付竣等人严重违纪违法案件，释放全面从严、一严到底的强烈信号。从立案之初便同步谋划以案为鉴、以案促改，通过查办胡鹏案，深刻剖析全区“财园信贷通”前期管理上的漏洞，制发纪检监察建议，监督推动完善全区“财园信贷通”协调领导小组工作机制，规范申报审批工作流程，协助两级财政追回逾期企业已代偿贷款共计600余万元。进一步发挥反面典型的“活教材”作用，通过拍摄制作警示教育片、协助区委召开警示教育大会、组织案发单位党员干部旁听庭审现场等多种方式敲警钟、明底线。打造“廉情通报”工作品牌，定期梳理上级纪委通报文件精神和全区党风廉政建设阶段性突出问题，对查处的区本级典型问题见人、见事、见细节公开曝光，在全区引发热烈反响，相关做法在省纪委办公厅《信息汇要》刊发。立足基层实际打造青山湖区勤廉村社建设馆，推动基层党员干部勤廉履职。强化正面舆论引导，讲好反腐故事、传播廉洁声音，区纪委区监委连续3年被中央纪委国家监委新闻传播中心评为报网宣传先进工作单位。高标准推进青山湖留置分中心改造提升，顺利通过省纪委省监委验收。

（四）深入纠治“四风”，更加用情为民执纪纾困。我们始终站稳人民立场，把监督执行中央八项规定精神作为改进党风政风的经常性工作来抓，推动作风建设走深走实，以看得见、摸得着的变化回应群众期待。查处违反中央八项规定精神问题33起35人，给予党纪政务处分34人。针对日常监督、审查调查和区委巡察中发现的聘用人员作风不实、违纪违法等问题印发通报，市纪委市监委主要领导高度重视并作批示。紧盯节日易发多发、隐形变异“四风”问题，开展作风专项督查及违规吃喝送礼明察暗访12轮80余次。相继开展“吃公函”“三重一大”“违反财经纪律突出问题”“违规发放津补贴”“工程建设领域突出问题”等专项督查行动5轮70次，督促各地各部门各单位规范日常管理。扎实推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，严肃查处优亲厚友、虚报冒领等问题136起，处理150人。深入推进营商环境领域腐败和作风问题专项治理，查处吃拿卡要、官商勾结等问题100起，处理111人。推进“监督一点通”平台应用全覆盖，上线以来访问量达241万余人次，受理群众诉求100件，群众满意率94%。深化重复举报治理暨重复举报化解不力专项整治，通过领导包案、“一案一策”、分类治理等方式，推动矛盾化解、案结访息。

（五）深化政治巡察，更加彰显利剑震慑效应。我们稳步推进巡察监督全覆盖，创新方式方法，培育工作品牌，不断擦亮巡察利剑。组织开展三轮区委巡察，并同步对被巡察党组织落实意识形态工作责任制情况开展专项检查，共发现普遍性问题2240个，问题线索21件。六届区委巡察共覆盖区管党组织33个、村社党组织91个，实现“时间过半、任务过半”目标。出台《关于进一步加强纪律监督、巡察监督、审计监督贯通融合的意见》，组建纪巡审监督检查组，深入全区4个镇开展联合监督，推动各类问题及时发现、整改见底清零，相关做法在“江西改革”上刊登。创新制定《进一步规范巡察个别谈话工作的实施方案（试行）》《青山湖区委巡察个别谈话操作指南》等一系列制度，着力提升巡察个别谈话质量。对六届区委第一、二轮巡察以及涉粮、涉绿、自然资源巡察整改落实情况开展集中督查，健全完善巡察情况向镇、村两级党组织“双反馈”机制，压紧压实镇级党委巡察整改主体责任、被巡察村级党组织直接责任，切实提高整改实效性。六届区委前四轮巡察发现并反馈问题1931个，整改1779个，整改率92.1%。

（六）带头自我革命，更加提升纪检监察干部队伍战斗力执行力凝聚力。我们围绕把队伍建强、让干部过硬的要求，持续抓好一体化培养，推进高素质专业化纪检监察队伍建设。认真开展纪法素养提升专项行动，组织全区纪检监察干部开展全员自学、集中研讨、在线答题，不断增强依规依纪依法履职能力。强化岗位练兵和实战训练，把留置案办理作为融合队伍、锤炼精兵的重要战场，多名年轻干部主动请缨，到办案一线接受锻炼。有序选派村级监察联络员到区纪委区监委跟班学习，跟踪关注履职表现，村级监察联络员管理改革成效凸显。坚持正确选人用人导向，树立实干争先意识，对常挑重担、善解难题的纪检监察干部高看一眼、厚爱一分，激励干部不断增强斗争的底气、骨气和勇气。做好关心关爱干部工作，打造“纪法书屋”，激发干事热情。开展政治家访、谈心谈话，发动干部家属撰写“勤廉家书”，加强“八小时之外”的监督管理。严格按照法定权限和程序，审慎稳妥完成全区74名纪检监察干部监察官等级首次确定工作。

这一年，我们共同战胜了各种困难和挑战，创造性开展了一系列工作，成绩来之不易、可圈可点、有目共睹，凝聚了全区纪检监察干部的智慧、心血和汗水，更与各级各部门党员干部和群众的大力支持密不可分。借此机会，我代表区纪委常委会，向所有为全区纪检监察事业发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的同志们表示衷心感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中仍存在一些问题和不足：少数党委（党组）履行党风廉政建设主体责任意识不够强，忽视日常管理监督，管党治党宽松软的现象还不同程度存在。群众身边的不正之风和腐败问题仍然易发，“四风”问题反弹回潮隐患仍然存在。纪检监察工作和干部队伍建设离高质量发展要求还有差距，对重点岗位、关键人员特别是“一把手”和领导班子的监督不够精准，从日常监督中发现深层次、有价值的问题线索不多，少数纪检监察干部的政治素养、履职本领跟不上形势发展要求等等。对这些问题，我们正在认真研究、切实加以解决。

二、工作体会

习近平总书记在中央纪委三次全会上发表的重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。我们要深刻领悟这一重要思想的精髓要义，深刻认识全面从严治党阶段性特征、反腐败斗争面临的形势任务，准确把握“压倒性胜利”和“依然严峻复杂”的关系，清除存量和遏制增量的关系，不敢腐、不能腐、不想腐的关系，监督和办案的关系，严格执纪执法和讲求政策策略的关系等重要问题，不断把党的自我革命、全面从严治党引向深入。

（一）始终保持反腐败政治定力。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。我们要坚持惩处和治理相结合，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为的腐败分子作为重点，紧盯新提任领导干部、“一把手”及重点岗位领导干部、年轻领导干部违纪违法问题，在战略上更加主动，在战术上更加精准，始终保持惩治腐败的强大力量常在。

（二）坚决遏制增量清除存量。腐败存量与增量之间辩证统一、相互关联、动态转化，我们要坚持一体看待、一体处置。对存量问题，虽小必治、虽难必办、虽往必查，让违纪违法者付出代价，让心存侥幸者丢掉幻想，时刻警醒党员干部“伸手必被捉”。对增量问题，时刻防范、露头就打，坚持党性党风党纪一起抓、受贿行贿一起查，切实防止问题由小变大、由风及腐，不断压缩腐败滋生空间。

（三）深化“三不腐”一体推进。一体推进“三不腐”蕴含着“惩、治、防”相联系、相结合的辩证统一关系，必须同向发力，实现效应叠加。我们要强化系统思维，统筹做好查办案件“前后半篇文章”，不仅着眼于把违纪违法事实查清楚，还要从全局视角梳理分析问题，推动建章立制、堵塞漏洞，把案例资源转化为教育资源，着力实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

三、2024年主要工作

做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命重要思想和考察江西重要讲话精神，坚决落实全面从严治党战略方针，认真贯彻二十届中央纪委三次全会、省委十五届五次全会、省纪委十五届四次全会、市委十二届七次全会、市纪委十二届四次全会和区委六届六次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“迎难而上、敢作善为，奋力推动经济社会高质量发展”工作主线，以加快推进“四个良好”建设为抓手，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，持续深化正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为加快建设南昌新门户、争当发展排头兵，奋力开创青山湖区经济社会高质量发展新局面提供坚强保障。

（一）聚焦做到“两个维护”，推进政治监督具体化精准化常态化。政治监督是确保全党令行禁止、实现党的政治路线的重要保障。纪检监察机关担负“两个维护”特殊使命和重大政治责任，要把政治监督作为首要职责，以更加具体务实、精准有力、常态长效的监督，推动党中央和省委、市委、区委决策部署条条落实、件件落地、事事见效。

突出政治引领。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一位的政治要求，领导班子、领导干部要以身作则、以上率下，带头落实“第一议题”制度，完善领学促学、交流研讨、领题调研等机制，一级带着一级学，不断增强学习的系统性、针对性、实效性。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，深入学习领会习近平总书记关于党的自我革命重要思想和考察江西重要讲话精神，在真学真懂真信真用、深化内化转化上持续用力，把学习成果转化为履职尽责的强大动力和推进纪检监察工作高质量发展的实际成效。

服务中心大局。认真落实纪检监察机关开展政治监督工作办法，围绕贯彻落实“三新一高”、长江经济带高质量发展、生态环保、乡村振兴、耕地保护等“国之大者”加强监督，构建发现问题、督促整改、保障落实的工作闭环。紧扣各地各部门各单位职责使命，从学习看政治态度、从决策看政治立场、从落实看政治担当，搞清楚问题背后可能存在的责任、能力、作风问题，以有力政治监督服务保障经济社会高质量发展。

瞄准监督重点。紧盯“关键少数”，一体履行协助职责和监督责任，用好“共性+个性”两张监督清单，定期开展勤廉报告、廉情通报，全面掌握“一把手”的思想、工作、作风、生活状况，及时发现在捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力等方面的问题和隐患。强化对“一把手”自上而下的监督，常态化、全覆盖开展政治谈话，传导监督全面从紧从实的强烈信号，督促严于律己、严负其责、严管所辖。

（二）聚焦一体推进“三不腐”，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲。纪检监察机关必须把握好反腐败斗争主动权，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。

在深刻把握斗争形势中掌握主动。从我区查办案件、日常监督和巡察情况看，腐败问题存量尚未见底、增量仍在发生，特别是农村基层腐败滋生蔓延的土壤和风险仍然存在。在“三资”管理方面，全区60个行政村总资产超100亿元，庞大的“三资”体量是推进乡村振兴的重要物质基础，也成为基层干部违纪违法问题的易发多发地带。在棚改征迁领域，有的村书记、村干部对发展村集体经济不上心，精力用在如何把手中的权力“变现”，想方设法套取、骗取国家补贴。在工程建设招投标领域，未按要求招投标、随意拆分项目规避招标、关联企业控制招标等问题屡见不鲜。打赢反腐败斗争攻坚战持久战，既要保持永远吹冲锋号的坚定执着，又要有力有效遏增量、清存量，一锤接着一锤敲、一年接着一年干，把反腐败斗争进行到底。

在明确重点任务中掌握主动。把严惩政商勾连腐败作为重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。不断拓展反腐败斗争的深度广度，持续整治国企、开发区、工程建设、招投标、营商环境、医药、教育、高标准农田建设等领域腐败问题。紧盯群众身边的“蝇贪蚁腐”，部署开展教育领域专项治理，坚决整治教育领域营养餐、教辅、校服等方面突出问题，深入开展医保领域欺诈骗保突出问题专项整治，大力查处惠民资金、集体“三资”、乡村振兴领域腐败，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。立足区情实际，严查基层干部贪污侵占、骗取套取、虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要等问题，增强群众获得感、幸福感、安全感。

在深入贯彻方针方略中掌握主动。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，通过查办案件，为警示、整改、治理打开通道、找准病灶、创造条件。针对突出问题及时制发纪检监察建议，跟踪督促相关职能部门开展专项治理。深刻剖析典型案件，深挖案件背后的政治生态“污染源”、干部作风“老毛病”、廉政建设“风险点”，督促案发单位从制度层面查找问题、补齐短板。坚持“一案一警示”“一片一特色”，让“剧中人”说“剧中事”，持续增强警示教育的影响力和渗透力。全面深化勤廉青山湖建设，做好优秀传统文化与廉洁文化结合文章，弘扬党的光荣传统和优良作风，树立良好家教家风，营造崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

（三）聚焦纠治“四风”顽疾，持续加固中央八项规定堤坝。要以抓好殷美根案纪检监察建议整改为契机，锲而不舍落实中央八项规定精神，教育引导党员领导干部破除“只想当官、不想做事”的官本位观念，树立为民造福、为民谋利的服务意识，旗帜鲜明同特权思想和特权行为作斗争。

持续纠治享乐主义、奢靡之风。中央八项规定实施11年来，“四风”问题得到有力遏制，全区广大党员干部作风持续向好，但仍有少数干部在政治上麻木不仁，对组织的三令五申置若罔闻、明知故犯。健全风腐同查工作机制，持续整治违规吃喝收礼、与商人老板亲清不分、上下级关系庸俗变味等突出问题，深入开展领导干部违规收送高档烟酒问题专项治理，从严查处“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。监督推动相关职能部门开展领导干部违规占用公共资源问题专项整治。全面排查整治选人用人中的不正之风，着力纠治招聘用人中的“裙带关系”“近亲繁殖”等现象。持续深化“一季一主题”集中治理，梳理排查国有集体资产违规出租出借、违规配备使用公车、就业创业和人才政策落实不到位等突出问题表现，推动集中纠治、集中查处、集中整改，持续营造真管真严、敢管敢严、长管长严的氛围。

着力整治不担当不作为乱作为问题。从总体上看，全区党员干部兢兢业业、作风务实，在推动发展、服务民生、维护稳定等方面创造了不平凡的业绩，但干部队伍中仍存在一些与发展要求不相适应的问题。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，从领导机关抓起、领导干部改起，针对工作推不动、项目落不了、整改完不成等问题深挖根源、找准症结，严肃整治拈轻怕重、躺平甩锅、得过且过等消极现象，坚决纠治空喊口号、机械执行，做选择、搞变通、打折扣等问题，推动各级党员干部特别是领导干部担当尽责，自觉树立和践行正确的权力观、政绩观、事业观，用实干推动发展、取信于民。

监督推动营商环境优化提升。良好的营商环境是助推经济社会高质量发展的软实力，从查办案件暴露出的问题来看，仍有少数党员干部和聘用人员目无法纪、任性用权、作风不良，损害经营主体合法权益。要深入开展行政执法领域“小鬼难缠”问题专项整治，紧盯公共服务、监管执法、行政审批、惠企政策落实等重点领域和关键环节，严肃查处党员干部和聘用人员在涉企服务中的不公平、不诚信、不依法、不尽责、不廉洁等行为。把推动营商环境持续优化作为日常监督的重要内容，加大明察暗访、案件查办、通报曝光力度，倒逼干部作风不断转变，为全区经济社会发展清障护航。

（四）聚焦一以贯之持续从严，全面加强纪律建设。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。要以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，督促党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，使纪律真正成为带电的高压线。

严明政治纪律。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，监督推动全区各级党组织加强党的政治建设，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。及时发现、着力解决“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩问题，对搞“小团伙”“小圈子”的人决不手软，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人，严厉惩治党员干部搞政治攀附、结交政治骗子的行为，营造风清气正的政治生态和社会风气。

做实纪律教育。对党规党纪不上心、不掌握、不执行，纪法意识淡薄、侥幸心理作祟，是党员干部违纪违法的重要原因。要坚持经常性纪律教育和集中性纪律教育相结合，紧盯新任职、岗位调整、提拔重用等关键节点，把纪律处分条例纳入党员干部培训必修课，与“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动等相结合，落实到各层级、延伸至各领域，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。要做强“廉情通报”品牌，坚持“一季一警示”，持续用身边事触动身边人，推动纪律教育常态化、制度化。

强化纪律执行。坚持执纪必严、违纪必究，对漠视党纪、违反党纪、践踏党纪的问题，发现一起坚决查处一起，切实维护纪律的刚性、严肃性。精准有效运用“四种形态”，抓早抓小，在加强日常管理监督上下功夫，把对干部的爱护体现在平时的严格监管中。落实“三个区分开来”，既依规依纪依法严肃查处违纪党员，又充分运用政策策略挽救干部，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一，营造干事创业的良好氛围。

（五）聚焦政治定位，发挥巡察综合监督作用。巡察本质上是政治监督，是对被巡察党组织的“政治体检”，要牢牢把握政治定位，紧跟中央、省、市步伐，紧扣全区中心工作，紧盯突出问题，推动巡察监督向深拓展、向专发力、向下延伸，把利剑磨得更光更亮。

高质量推进巡察全覆盖。认真学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，围绕贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，细化“四个聚焦”监督清单，着力查找和纠正被巡察党组织在思想认识、政治态度、落实行动上的落差偏差。开展巡察监督质量提升专项行动，坚持板块轮动、整体推进，综合运用常规巡察、专项巡察及镇村一体巡察、村社直接巡察等方式，高质量、有节奏推进巡察全覆盖，不断增强巡察的精准性和有效性。

强化巡察整改和成果运用。扎实做好巡察“后半篇文章”，落实“双反馈”“双公开”“四方会审”等工作机制，进一步压实党委（党组）巡察整改主体责任。加强巡察整改日常监督，通过看清单、看机制、看成效、看评价，强化巡察整改质效评估。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责。用好巡察成果，将巡察发现问题和整改情况作为日常监督、审查调查、政治生态分析研判的重要参考。针对共性问题和深层次问题加强分析研究，做好同题共答，防止类似问题重复出现。

贯通监督合力。深化巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督统筹衔接，加强巡察监督与组织监督协作配合，充分运用审计、财政、统计等部门专业力量和监督成果，增强监督合力。深化纪巡审融合监督工作，带着问题去、奔着问题查，探索先审后巡、先巡后审和巡审同步等联动形式，提高发现问题线索的能力。

（六）聚焦做实基层监督，推动镇级纪委发挥职能作用。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层。没有基层监督的高质量发展，就不能实现纪检监察工作的高质量发展。要充分发挥镇级纪委“一线主力军”作用，整合监督力量、完善工作机制、提升履职能力，推动基层监督严起来、实起来、强起来。

完善上下联动工作机制。抓好《区纪委区监委关于加强镇级纪委建设，充分发挥基层纪检监察组织职能作用的实施意见》的落实落地，将基层监督成效纳入全区纪检监察系统高质量考核指标体系。建立委领导班子成员挂点联系镇级纪委制度，定期深入镇、村一线，紧盯镇级纪委在信访核查、日常监督、问题线索处置中的短板弱项，协调委机关部、室资源，帮助解决工作中遇到的困难和问题，跟踪履职情况，压实监督责任。完善“室组地”联动监督、片区协作等工作机制，按照“一案一授权”的原则，开展跨镇分片协作、协同办案，有力推动线索联商、信访联办、案件联查，促进基层干部队伍素质能力全面提升。

推动基层监督提质增效。镇级纪委要强化与村务监督委员会的有效衔接，“一盘棋”统筹村级监察联络员、村级纪检委员等监督力量，把日常监督贯穿于村级“人、财、事、权”之中，构建常态化、全方位的监督约束机制，及时发现、提醒、纠正村干部在履职过程中不规范、不严谨、不细致的行为。要深化开门接访、带信下访、入户走访，引导群众合理合法、依规依纪依法反映问题、表达诉求，实时掌握重点信访人员的思想动态，防患于未然。要完善镇村联合监督机制，从群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题入手，围绕“三资”管理、“四风”问题纠治、巡察反馈意见整改落实等内容，每年至少开展1轮专项监督检查，做到一线发现问题、提级解决问题、合力纠治问题。每轮监督结束后，及时建立问题汇总台账，对反馈问题整改情况进行销号管理，确保整改到位。

压实镇级党委主体责任。各镇、街道、园区党（工）委要坚决支持纪（工）委持续集中精力履行监督职责，及时听取工作汇报，协调解决重大事项，动真碰硬抓好问题整改。党（工）委书记要亲自研究、部署、落实全面从严治党工作，每年至少召开2次专题会议，分析全面从严治党形势、研判政治生态、提出具体措施，明确责任分工。要注重了解部门、村社党风廉政建设情况，定期开展谈话，掌握干部的思想状况、现实表现、廉洁自律等情况，对苗头性、倾向性问题提醒到位、及时处置。

（七）聚焦更高标准、更严要求，打造自身正自身硬的纪检监察铁军。纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，肩负特殊政治责任和光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要持之以恒将队伍建设“一把手工程”抓好抓实，着力锻造一支忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

铸就政治忠诚。区纪委常委会要带头加强自身建设，认真贯彻民主集中制，带动全区纪检监察干部自觉做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。要把讲政治的要求贯穿于纪检监察工作始终，严格执行请示报告制度，及时主动向市纪委市监委和区委报告重要情况、请示重要事项，既报告结果也报告过程。严格选人用人政治标准，从严把好政治关、廉洁关、能力关，精准识人、以事择人、公正用人，选优配强纪检监察干部队伍。

增强斗争本领。聚焦“后继有人”这个根本大计，不断丰富干部成长成才的形式载体。用好纪检监察干部大讲堂这个平台，围绕政策法规、核心业务统筹开展全员培训，着眼基层需求量身定制培训课程。把审查调查一线作为业务人才培养的大熔炉，常态化选派年轻干部到办案一线跟班实训、到吃劲岗位压担锻炼，推动人岗相适、人尽其才，营造“把个人交给事业、把进步交给组织”的浓厚氛围。推动信息技术与纪检监察业务深度融合，全面推行信息化办公系统、办案系统，提升机关内部运行效率和规范管理水平。

健全严管体系。围绕坚定理想信念、规范权力运行、弘扬优良作风、严守廉洁底线等内容，常态化检视干部队伍存在的问题，完善内控机制，严格干部管理，确保执纪执法权正确行使。建立健全案件质量评查机制，以查促改、以改促治，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。发挥特约监察员作用，自觉接受各方面监督。加大严管严治力度，对因违纪违法不适合、因作风素质不适宜、因个人原因不适应从事纪检监察工作的“三类人员”及时调整，严肃查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，坚决清除害群之马，永葆铁军本色。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责，推动正风肃纪反腐取得新成效，奋力书写新时代新征程纪检监察工作高质量发展新篇章，为加快建设南昌新门户、争当发展排头兵提供坚强保障！