中国共产党南昌市西湖区第十三届纪律检查委员会第二次全体会议工作报告

来源:廉洁南昌网 时间:2022-01-29 09:53
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永葆自我革命精神  全面建设勤廉西湖

以优异成绩迎接党的二十大胜利召开

——在中国共产党南昌市西湖区第十三届纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告

(2022年1月29日)

陈  韬

我代表中国共产党南昌市西湖区第十三届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实十九届中央纪委六次全会、省第十五次党代会、省纪委十五届二次全会、市委十二届三次全会、市纪委十二届二次全会和区委十三届三次全会精神,总结2021年工作,部署2022年任务。刚才,区委副书记、区政府区长陶亿国同志作了讲话,对深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十五届二次全会和市纪委十二届二次全会精神,推进全面从严治党,进一步做好全区党风廉政建设和反腐败斗争工作提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。

一、2021年工作回顾

2021年,是中国共产党成立100周年,也是全面建设社会主义现代化国家和“十四五”规划的开局之年,区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省、市委各项决策部署和要求,团结带领全区党员干部群众,坚持“干字当头、问题导向、重点发力、以上率下”十六字方针,大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的工作作风,全面打好“一核四翼”布局的经济社会发展“十大战役”,为南昌“巩固提升发展首位度,充分彰显省会担当”作出西湖更大贡献。在市纪委和区委的坚强领导下,区纪委常委会不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,紧紧围绕全区经济社会发展大局,坚持稳中求进总基调,坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥全面从严治党引领保障作用,切实履行监督保障执行、促进完善发展职责,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进,党员干部作风、形象和精神面貌发生可喜变化,政治生态持续向上向好。

(一)突出思想政治引领,坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。区纪委常委会始终把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,将学习习近平总书记重要讲话和理论文章精神作为常委会“第一议题”,由班子成员领学,安排区委巡察机构,机关各科室、各派驻纪检监察组负责人固定列席。全年共组织召开常委会、专题学习会等会议23次,深入学习贯彻十九届六中全会及省、市、区党代会精神,确保把习近平新时代中国特色社会主义思想不折不扣落实到全区纪检监察工作各方面、全过程。坚持把党史学习教育作为重大政治任务,组织召开党史学习教育动员部署会、评估会、总结会、民主生活会,依托八一起义纪念馆、新四军军部旧址陈列馆等红色资源,开展“红色领读”“红色走读”“红色诵读”等“红色三部曲”活动,教育引导全委党员干部深入学习“七一”重要讲话精神,发扬红色传统、传承红色基因、赓续共产党人精神血脉,做党和人民的忠诚卫士。

(二)精准开展政治监督,扛起“两个维护”政治责任。全区各级纪检监察机关聚焦主责主业,做深做实做细政治监督,坚定捍卫“两个确立”,更加自觉肩负起“两个维护”政治责任。聚焦“一把手”和领导班子精准监督。积极协助区委开展政治谈话,区委、区政府主要领导带头做表率,与挂点单位主要负责同志进行政治谈话,全区“四大家”班子成员紧紧跟上,对分管部门负责同志开展政治谈话,实现区管领导班子成员政治谈话“全覆盖”。区纪委坚决履行监督责任,督促全区各级党组织认真开展政治谈话,跟进监督问题整改情况,有力保障政治谈话取得实效。聚焦党中央决策部署落实情况跟进监督。紧盯常态化疫情防控、“双减”、生态保护等党中央重大决策部署贯彻落实情况开展监督检查,发现并推动问题整改,针对存在落实疫情防控决策部署不力、工作推进缓慢等问题的单位,对其“一把手”点名道姓通报批评。围绕“学在西湖”品牌,开展专项监督,压实教育部门主体责任,全面推进西湖区“双减”政策落地生效。聚焦幸福圆桌会、新时代文明实践站建设、朝新二幼建设等区委、区政府重要工作,深入项目一线、群众身边开展专项督查,推动各项任务如期完成。将意识形态工作纳入政治监督范畴,联合区委宣传部出台《西湖区意识形态工作问责办法(试行)》。聚焦换届过程全程监督。派出专项监督组全程参与区党代会、人大、政协换届期间会风会纪督导工作,切实强化全区党员干部换届纪律和规矩意识,以良好的会风会纪全力保障我区换届风清气正、圆满成功。

(三)深化全面从严治党,推动“两个责任”贯通协同。全区各级纪检监察机关认真履行协助职责,推动党委主体责任与纪委监督责任贯通协同、形成合力,充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用。区委、区政府高度重视全面从严治党工作,换届以来,区委、区政府主要领导作出批示31次,就全区党风廉政建设和反腐败斗争工作提出明确要求,强化对纪委监委工作的“全过程领导”。在区委的示范带领下,各街道(镇)党(工)委主要负责同志严格落实县乡党委书记履行全面从严治党主体责任现场办公制度。全区各级党委(党组)坚决扛起主体责任,精准用好“四种形态”,特别是“第一种形态”,对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。贯彻落实家访监督制度,督促全区各级党委(党组)“一把手”带头开展廉政家访,切实履行全面从严治党“第一责任人”职责。

(四)坚持人民利益至上,深化拓展作风建设成效。坚持严字当头,聚焦新情况、研究新特点、提出新举措,推动纠治“四风”各项工作取得新成效。坚持以人民为中心,持续开展群众身边腐败和不正之风专项治理。深入群众开展“我为群众办实事”调研活动,对全区21个民生重点攻坚项目进行全程跟踪督导,压实职能部门主体责任,一批群众反映强烈的“出行难”“读书难”“停车难”问题得到解决,群众获得感、幸福感、安全感显著提升。保持进攻姿态纠治“四风”,变“坐等线索”为“主动进攻”,变“先处理后通报”为“先通报后处理”。组织在节假日等重要时间节点开展明察暗访,分类别、分层次通报曝光监督中发现的违反中央八项规定精神、酒驾醉驾等问题,在全区上下形成强烈震慑效应,持续释放“严”的信号。督促全区各单位持之以恒开展纠治“四风”工作,紧盯“吃公函”、违规设立小金库、违规发放津补贴等违反中央八项规定精神问题开展专项监督检查。会同区委组织部、区审计局开展公职人员违规经商办企业、违规借贷谋利问题专项整治。深入开展“转作风优环境”监督问责专项行动,聚焦营商环境中的作风和腐败问题、服务企业中的执法乱象问题等六类问题深入开展监督检查,有效推动解决了一批服务群众意识不强、对待群众诉求消极应付、落实惠企政策不力等问题。持续开展“转作风提效率树形象”专项督查,推动全区基层干部作风整顿专项行动走深走实,扎实开展监督检查,督促全区党员干部知责于心、担责于身、履责于行。

(五)持续保持高压态势,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。始终保持严的主基调,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,精准有力有序惩治腐败。2021年,全区共立案101件,其中科级以上干部28件,结案71件,处分69人,移送司法机关2人。发挥市纪委市监委技术保障平台西湖电子数据实验室技术优势,为省市纪委精准核查、智慧调查工作提供数据取证,充分彰显科技反腐的精准度。准确把握“三个区分开来”重要要求,及时为党员干部澄清正名,旗帜鲜明为敢于担当者撑腰鼓劲,做到监督执纪有温度,有效保护和激发了广大党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。建立与公、检、法等部门定期会商通报制度,将纪法衔接、法法衔接推向深入,用“制度化”代替“人工化”。统筹做好查办案件前后半篇文章,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。持续强化党风廉政宣传教育,新华社客户端、中国纪检监察报、中国纪检监察杂志等媒体纷纷报道我区纪检监察工作成效,2021年,在中央和省市媒体上稿73篇,进一步讲好新时代西湖廉洁故事。发挥典型案例警示教育作用,用“身边事”警醒“身边人”,组织全区领导干部收听收看全市警示教育大会,运用违纪违法案例开展警示教育活动100余场次,6000余名党员干部受到了警示教育,实现处分决定“一张纸”向警示教育“一堂课”转变,筑牢全区党员干部拒腐防变思想防线。

(六)坚守政治巡察定位,推进巡察监督提质增效。全面完成对十二届区委62个区直单位党组织及143个社区(村)党组织的巡察全覆盖任务,配合市委对1个县区法院党组织开展提级交叉巡察,对6个区直单位党组织开展巡察“回头看”。扎实做好省委巡察指导督导迎检工作,巡察队伍建设、信息化建设、巡察整改“一二三四”工作模式等经验做法得到省委巡察指导督导组肯定,进一步擦亮西湖巡察工作品牌。研究并启动十三届区委第一轮巡察工作,对4个区直单位党组织开展常规巡察。做细做实上下联动工作机制,配合市委对4个涉及城市绿化领域的区直单位党组织开展专项巡察和监督检查。扎实做好巡察整改工作,全面落实巡察情况“双重反馈”、整改方案“三方联审”、整改成效“四方督查”工作机制,压紧压实巡察整改主体责任。对十二届区委巡察反馈问题整改落实情况开展“大起底”,倒逼被巡察单位党组织切实担负起巡察整改主体责任,推动反馈问题整改工作落实落地。

(七)持续强化自身建设,打造高素质专业化队伍。加强对纪检监察干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着力建设一支高素质专业化干部队伍,为新时代纪检监察工作高质量发展提供有力保障。认真贯彻落实省纪委《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见》,把建设高素质专业化干部队伍作为“一把手工程”来抓。圆满完成县乡纪委班子换届工作,成立区廉政教育中心,为全区纪检监察工作高质量开展打下坚实基础。举办全区街道(镇)专职纪检监察干部岗前培训等培训班3期,由街道(镇)纪(工)委书记,区纪委、区委巡察机构业务骨干作专题授课,帮助新任街道(镇)纪检监察干部尽快完成角色转变、掌握业务知识、进入工作状态。突出以会代训,召开全区派驻机构工作座谈会2次,全区基层纪检监察工作调度会2次,深入查找当前全区纪检监察工作存在的问题和不足,全面提升全区纪检监察干部政治素质、业务能力和专业领域知识,努力建设既有高尚“医德”又有高超“医术”的纪检监察队伍。严格落实“打铁必须自身硬”的政治要求,制定《西湖区纪检监察干部监督管理办法(试行)》等制度3项,整理更新纪检监察干部廉政档案,夯实自我监督基础。召开机关警示教育大会,以纪检监察干部违纪违法案件开展警示教育,组织全区纪检监察干部深入查摆问题,引导督促纪检监察干部知敬畏、存戒惧、守底线。

过去的一年,全区各级纪检监察机关虽然取得了一些成绩,但也要清醒看到,全面从严治党永远在路上,反腐败斗争形势依然严峻复杂,正风肃纪反腐依然任重道远。与全面从严治党要求相比,我区纪检监察工作仍然存在一些不足之处和薄弱环节。一是政治监督的实效性还有不足,对执法司法、工程建设、金融信贷等专业领域的产业政策、项目内容了解还不够全,导致精准监督的针对性不够强,监督成效还不够显著。二是派驻监督作用有待进一步发挥,部分派驻机构对履行监督职责认识不到位,存在畏难心理,监督方法手段不多,“派”的权威和“驻”的优势没有充分发挥。三是纪检监察干部能力素质有待提升,有的政治理论功底不扎实,开展思想政治工作针对性不强、感染力不足;有的工作思路存在局限性,面对新问题缺少创新性工作举措。对此,我们要坚持使命引领和问题导向,踔厉奋发、笃行不怠,坚定不移推动全区纪检监察工作高质量发展,不辜负党和人民的信任与重托。

二、2022年主要工作

刚刚召开的十九届中央纪委六次全会、省纪委十五届二次全会、市纪委十二届二次全会,深入贯彻党的十九届六中全会、省第十五次党代会、市第十二次党代会精神,对推进全面从严治党提出了新的要求。2022年将召开党的第二十次全国代表大会,这是我们党迈进第二个百年奋斗目标新征程召开的一次十分重要的会议,做好纪检监察工作意义重大。

总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及十九届中央纪委六次全会精神,深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,大力弘扬伟大建党精神,认真落实省第十五次党代会、省纪委十五届二次全会、市委十二届三次全会、市纪委十二届二次全会、区委十三届三次全会部署要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设,弘扬严实深细作风,打造“能监督、会办案”干部队伍,推进纪检监察工作高质量发展。大力推进“勤廉西湖”建设,构建更加风清气正、健康向上的政治生态,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,把全面从严治党成效体现到提振全区各级党员干部的精气神上来,体现到凝聚发展合力上来,体现到推动西湖高质量跨越式发展新局面上来,为全面建设人民满意的现代化“幸福西湖”提供坚强保证,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

(一)坚持强化理论学习,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的科学理论。全区各级纪检监察机关要以迎接党的二十大为主线,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要巩固拓展党史学习教育成果,继承发扬党的百年管党治党、自我革命宝贵经验,大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神,以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。

(二)推动政治监督具体化常态化,更加有力有效落实“两个维护”。全区各级纪检监察机关要始终胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,紧紧围绕党中央关心和强调的重大问题履职尽责,以实际行动诠释对党忠诚。准确把握政治监督重点,聚焦党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,聚焦党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新思想新部署新要求,聚焦“拼争全国综合实力百强区”目标定位、“一核四翼”战略布局,围绕“三新一高”要求,强化监督检查,督促全区各级党组织和党员干部强化使命引领、努力担当作为。将全区各级领导干部带头落实“两个维护”情况作为日常监督和巡察的重要内容,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为。贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,通过日常监督、驻点调研、专项督查、述责述廉等方式,加强对“一把手”和领导班子履行全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权的监督。紧扣全面深化改革、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务,坚决防范和纠治违背新发展理念行为。严把党员领导干部党风廉政意见回复关,把工作做在经常、抓在日常,对干部进行精准“画像”,坚决防止带病提拔、带病上岗。

(三)持续加强作风建设,不断提升人民群众获得感幸福感安全感。始终把人民群众满不满意、高不高兴、答不答应作为纪检监察工作的出发点和落脚点,紧扣人民对美好生活的向往持之以恒正风肃纪。深入整治群众身边腐败和作风问题,推动解决“岗位、园位、学位、床位、车位、厕位”等人民群众急难愁盼问题。持续深化村级集体“三资”监督工作,确保村级集体“三资”使用管理规范、廉洁高效。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,推动“打伞破网”常态化。积极开展重复信访举报治理工作,完善领导班子成员带头接访制度。加固中央八项规定精神的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风。坚决纠治形式主义、官僚主义问题,持之以恒为基层松绑减负,深入开展街道(镇)领导干部“走读”专项治理,让基层干部有更多的时间和精力开展工作。深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,大力倡导“厉行节约、反对浪费”的社会风尚。牢固树立“有错是过,无为也是过;有错要问责,无为也要问责”理念,大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的务实作风,深入整治全区干部队伍“油松痞”“怕慢假庸散”等不良风气,坚决查处盲目追求政绩、不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题,督促有关职能部门全力打好“胡子工程”攻坚战。建立反映损害民营企业权益检举控告和问题线索径送机制,在全区范围内选聘一批作风监督员,大力发现并严肃查处党员干部与老板抱团发财、权力寻租、利益输送等方面问题,着力构建亲清政商关系,优化提升营商环境。

(四)一体推进“三不”机制,全面提升反腐败治理效能。保持反腐败政治定力,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。始终坚持严的主基调,主动应对反腐败斗争新形势新挑战,坚决防范和查处“七个有之”问题,对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软。开展问题线索清零专项行动,针对历史遗留积压问题线索、重点难点问题线索,强化统筹调度,提高问题线索处置效率。及时发现、坚决查处“一把手”违纪违法问题,探索实施行贿人“黑名单”制度,严厉打击“一把手”身边的掮客和利益集团,坚决斩断权力与资本勾连纽带,防止权钱交易、商业贿赂等行为损害政商关系和营商环境。巩固国企、政法等重点领域反腐败成果,坚决查处教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、项目审批、基础设施建设、公共资源交易、执法司法等方面腐败问题。深入研究新型腐败、隐形腐败的特征和表现,启动南昌市纪委市监委技术保障平台西湖电子数据实验室二期建设,用大数据智慧赋能电子数据取证工作,辅助提升全市纪检监察机关监督质效。充分发挥区委反腐败协调小组职能作用,巩固落实新形势下追逃防逃追赃各项工作任务。统筹做好查办案件前后半篇文章,深化以案促改、促建、促治,做到查处一案、警示一片、治理一域。对党纪政务处分决定执行情况开展监督检查,严肃查处处分决定执行不到位、“打白条、打折扣”等问题,不让查办案件的成本和代价白付。制定党风廉政宣传教育工作量化考核方式,提升宣传教育工作质效,营造反腐倡廉浓厚氛围。严格落实办案安全制度,压实安全责任,守牢安全底线。

(五)做实做细日常监督,确保公权力监督全覆盖、无死角。坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系,把增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性作为着力点,推进公权力规范运行。协助区委常态长效开展政治谈话,不断深化谈话机制和谈话模式,加强政治谈话规范化建设,严把谈话问题“整改关”,防止谈话“走过场”。把落实“三重一大”集体决策制度情况作为日常监督重要内容,督促各部门牢固树立科学决策、民主决策、依法决策意识,健全完善“三重一大”决策制度、严格履行“三重一大”决策程序,实现权力公开透明高效运行。加强对年轻干部的教育管理监督,引导年轻干部坚定理想信念,牢记初心使命,严守纪法规矩,扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。持续深化公职人员违规经商办企业、违规借贷谋利问题专项整治,切实维护公平公正的市场秩序。推动纪检监察机构实现更深层次更高水平“三转”,做到监督不替代、支持不包办。建立派驻机构与驻在部门党委(党组)同题共答制度、派驻机构与驻在部门纪检监察联络员联系机制,充分调动驻在单位内部监督职能,压紧压实驻在单位自我监督责任。严格落实社区(村)党组织配备纪检委员、纪检委员兼任监督委员会主任规定,夯实基层监督基础。统筹街道(镇)监督力量配置,发挥好村级纪检委员、社区(村)监察联络员“前哨”作用,形成社区(村)级监督、街道(镇)纪(工)委、派驻纪检监察组、党风政风监督室环环相扣的监督链条,打通全面从严治党“最后一公里”。

(六)抓好勤廉西湖建设,推动政治生态向上向好。协助区委制定《关于推进勤廉西湖建设的意见》,大力推动勤廉理念、勤廉文化融入西湖经济社会发展的各方面全过程,营造干事创业的良好环境。坚持严管厚爱相结合,对在全区重点工作中不主动抓落实造成工作被动落后的,对涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题不担当不作为等,严肃追责问责,真正做到“德不配位就去位、才不适岗就调岗、状态不佳就换人”。严格落实“三个区分开来”,精准运用“四种形态”,建立一体推进澄清失实检举控告和查处诬告陷害行为制度,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,凝聚积极向上、干事创业的正能量。认真做好受处分党员干部回访教育工作,唤回受处分党员干部的初心使命,帮助他们重整行装再出发。深入推进勤廉家风建设,持续开展家访政治监督,把领导干部家风家教情况纳入日常监督内容,严肃查处领导干部配偶、子女及近亲属利用职务影响非法获取利益等问题,督促党员干部从严管好家属子女和身边工作人员。严查领导干部生活作风问题,及时通报典型案例,警示全区党员干部知耻明理、严以自律。深入推进勤廉单位建设,推动“转作风提效率树形象”专项整治和基层干部作风整顿专项行动走深走实,提升机关工作效率和公共形象,着力打造让党放心、人民满意的模范机关。深入推进勤廉社会建设,大力培育和践行社会主义核心价值观,让勤政廉政、担当实干、风清气正、诚信友善的观念蔚然成风。深入推进勤廉文化建设,用好八一起义纪念馆等西湖红色资源,深入发掘红色文化中的宝贵精神财富,探索勤廉文化教育新模式新载体,以涵养勤廉文化推动政治文化和政治生态向上向好。各部门各单位要把勤廉西湖建设作为管党治党的重要抓手,党委(党组)要履行好勤廉西湖建设的主体责任,纪检监察机关要认真履行协助职责,定期开展专项督查,形成齐抓共管的工作格局。

(七)全面履行政治巡察职能,扎实推进新时代巡察工作高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,始终牢记政治巡察定位,作为全市唯一一个省委巡视办规范化联系点,认真总结省委巡察指导督导提出的意见建议,切实运用好指导督导成果,以规范建设带动自身建设进一步完善,促进巡察质效进一步提升。精心编制出台区委巡察工作五年规划,科学制定十三届区委巡察时间表和路线图,确保有形覆盖和有效覆盖相统一。紧扣党组织履行党的领导职能责任,突出领导班子和关键少数,深入了解“一把手”履职用权、担当作为和廉洁自律等情况。综合运用常规巡、专项巡、机动巡、提级交叉巡等方式,坚持边巡边移边查边改,强化巡察利剑作用。加强对巡察整改工作的日常监督,建立分管区领导带队反馈巡察意见制度,监督推动相关责任单位落实落细巡察整改责任,对整改不力、虚假整改的严肃追究责任,典型问题公开通报曝光。进一步修改完善贯通融合协作机制,积极推动“巡审联动”,探索与民政、统计等部门建立协作机制。扎实做好巡察“后半篇文章”,认真贯彻《加强巡视整改落实和成果运用的意见》,督促巡察整改“四方协同”落实落地,探索建立整改评估机制,对巡察整改效果进行量化评价,切实把制度优势更好地转化为治理效能。加强巡察机构信息化建设,制定兼具适应性、衔接性、操作性的西湖区巡察信息系统数据使用管理办法,深入挖掘数据价值,实现数据质量和巡察水平同步提升。探索更为科学有效的“巡察后评估”机制,对巡察工作作风和执行纪律情况进行综合考评,打造政治过硬、本领高强、敢于善于斗争的巡察队伍。

(八)持续深化自身建设,锻造“能监督、会办案”纪检监察铁军。全区纪检监察机关和纪检监察干部要始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。坚持在办案中学会办案,深入开展“师傅带徒弟学”“到监督检查、审查调查、巡视巡察一线学”,在市党章教育馆等地开展现场教学,打造高素质专业化队伍。修订完善《西湖区纪委监委一般干部平时考核工作实施方案(试行)》,建立健全量化评价体系,着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”问题,真正把忠诚干净担当的“四有”纪检监察干部选出来用起来。对干部培养和使用进行系统谋划,加大干部轮岗交流和系统内外交流力度,引导党员干部把个人交给事业、把进步交给组织。坚持“四边”工作法,弘扬“严实深细”工作作风,依托“新理念、新视野、新作为”知行讲堂、双周大讲堂等载体,深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,学好用好监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规,稳妥有序开展监察官等级确定工作,推动反腐败工作规范化、法治化、正规化。依法依规向本级人大常委会报告专项工作。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,完善请示报告制度,推动监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主落实落地。制定《西湖区纪委监委派驻机构工作考核办法》,加强对派驻机构的直接领导、统一管理,强化派驻监督质效。强化运用“室组”联动监督、“室组地”联合办案等制度机制,明确由委班子成员组织领导、纪检监察室牵头指导,混编多个派驻纪检监察组、对口街道(镇)纪(工)委,搭建相对固定的“室组地”联合作战单元,一体推进线索处置、审查调查等工作。聘请特约监察员,健全完善执纪执法权力运行内控机制,严格执行保密制度,严厉查处以案谋私、跑风漏气、说情干预等违纪违法问题,以最严格的约束和监督防治“灯下黑”。加强对纪检监察干部的关心爱护,激励干部担当尽责,始终做党和人民的忠诚卫士。

同志们,昂首奋进新征程、接续奋斗再出发,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委和区委的坚强领导下,忠诚履职、勇毅前行,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,在全面建设人民满意的现代化“幸福西湖”新征程中作出新的更大贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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