中国共产党南昌市西湖区第十三届纪律检查委员会第三次全体会议公报

中国共产党南昌市西湖区第十三届纪律检查委员会第三次全体会议公报

（2023年1月19日中共南昌市西湖区第十三届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党南昌市西湖区第十三届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年1月19日在西湖区行政中心8号楼举行。出席这次全会的区纪委委员应到17人、实到16人，列席134人。

区委书记陶亿国同志出席全会并讲话。区委常委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志，区法院、区检察院主要负责同志出席会议。

全会由区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、省委十五届三次全会、省纪委十五届三次全会、市委十二届五次全会、市纪委十二届三次全会和区委十三届六次全会精神，总结2022年工作，部署2023年任务。审议通过了陈韬同志代表区纪委常委会所作的《深入学习贯彻落实党的二十大精神 坚定不移推进全面从严治党 为加快全面建设社会主义现代化西湖提供坚强保障》的工作报告。

全会认为，陶亿国同志的讲话对全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会和市纪委十二届三次全会精神，坚定不移推进全面从严治党，进一步做好全区党风廉政建设和反腐败斗争工作提出了明确要求。讲话指出，2022年，区委切实履行全面从严治党主体责任，以实际行动践行“两个维护”，始终保持惩治腐败的高压态势，持续释放执纪必严、一严到底的鲜明信号，全区政治生态不断向上向好。过去的一年虽然党风廉政建设工作取得一定成效，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。讲话强调，要强化政治自觉，保持久久为功的清醒坚定；要聚焦关键环节，保持对标先进的工作标准；要走好赶考征程，保持抓铁有痕的推进力度。全区各级党组织和广大党员干部要紧密联系思想和工作实际，深刻学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2022年是党的二十大胜利召开之年，也是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接和学习宣传贯彻党的二十大这条主线，认真落实党中央决策部署和省、市委各项工作要求，团结带领全区党员干部群众，贯彻“干字当头、问题导向、重点发力、以上率下”十六字要求，聚焦“三区”战略目标，深入实施十大专项行动，踔厉奋发、勇毅前行，推动各项工作取得新成效。在市纪委和区委的坚强领导下，区纪委常委会认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，自觉把工作放到党和国家大局中去把握、谋划和推进，坚定不移正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断推动全区纪检监察工作高质量发展，全区政治生态持续向上向好。全会在肯定成绩的同时，实事求是分析了当前我区全面从严治党工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。做好纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、省委十五届三次全会、省纪委十五届三次全会、市委十二届五次全会、市纪委十二届三次全会和区委十三届六次全会部署要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，持之以恒正风肃纪反腐，健全完善全面从严治党体系，锻造纪检监察铁军，深入推进纪检监察工作高质量发展，为加快全面建设社会主义现代化西湖提供坚强保障。

第一，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神。全区纪检监察机关和广大纪检监察干部要进一步提高政治站位，坚持真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把学习成果体现到全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争各项工作当中，体现到推动纪检监察工作高质量发展上来。要坚决纠正学习浮于表面、流于形式等问题，督促全区党员领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第二，压实管党治党政治责任，推动政治监督具体化、精准化、常态化。全区各级纪检监察机关要聚焦新时代新征程党的使命任务，履行好监督专责，聚焦党的二十大精神，认真学习、深刻领悟，准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，深入开展监督，保障党的二十大各项决策部署在我区落实落地。进一步严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，严肃查处在“两个维护”上只说不做、阳奉阴违甚至背离背弃的“两面人”。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动主体责任落实。探索建立通报机制，压实领导干部“一岗双责”。严把党风廉政意见回复关，综合运用信访、监督、审调、巡察、派驻等抓手，实行“立体化”研判，严把选人用人政治关、廉洁关。

第三，持续整治群众身边腐败和不正之风，切实维护群众切身利益。要把解决群众反映强烈的问题作为重中之重，严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，坚决惩治基层党员干部套取工程项目资金、侵占村集体资产、搞“四风”等侵害群众利益的“蝇贪”问题，让群众切实感受到作风建设新变化、腐败治理新成效。坚决破除党员领导干部特权思想和特权行为，对“耍特权”“抖官威”等特权问题露头就打。围绕常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推动重点行业、重点领域专项治理。用好特约监察员队伍，畅通线上线下信访检举控告渠道，让群众切实感受到全面从严治党就在身边。大力弘扬新风正气，推动移风易俗，以优良党风政风引领社会民风不断向上向好。

第四，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，提高一体推进“三不腐”能力和水平。要巩固惩治腐败的高压态势，始终保持零容忍的警醒、零容忍的力度，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐等问题，坚决惩治新型腐败和隐形腐败。重点加大城管城建、国有企业等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，基层村社、基层站所等单位，编外用工、临聘人员等对象违纪违法问题的查处力度。坚持行贿受贿一起查，强化对行贿人的惩治惩戒，建立健全行贿人“黑名单”制度，坚决破除权钱交易的关系网、利益链。坚持惩治、整改、治理结合，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。准确把握“三个区分开来”，精准用好“四种形态”，问责无所作为者，鼓励奋发有为者，营造干事创业浓厚氛围。针对重点平台、重大项目等腐败问题较为突出的领域，综合运用日常关心关爱谈话、典型案例、忏悔录等方式开展教育，教育引导广大党员干部知“红线”、守“底线”。

第五，精准有效纠治“四风”顽瘴痼疾，持续加固中央八项规定精神堤坝。始终保持更加主动的进攻姿态纠治“四风”，坚持越往后越严，对党的二十大后依然不收敛不收手、顶风违纪的，从严从重处置。坚定贯彻中央八项规定精神，贯彻落实区委作风建设“第二议题”制度，严肃纠治“浮浮先生”“好好先生”“南郭先生”“传花先生”等作风顽疾，优化提升全区党员干部工作作风。坚决纠治形式主义、官僚主义，持之以恒为基层松绑减负。深化开展街道领导干部“走读”专项治理，让党员干部有更多的时间和精力开展工作。对享乐主义、奢靡之风露头就打、反复敲打，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。聚焦影响营商环境背后的科股长“中梗阻”“推诿扯皮”等“股长文化”突出问题以及执法人员滥用执法权、执法监管不严等作风问题，全力构建“亲而有度”“清而有为”的新型亲清政商关系。

第六，健全完善权力监督体系，确保权力公开透明规范运行。强化对“一把手”和领导班子监督，持续深入用好政治谈话、县乡党委书记履行主体责任现场办公制度，切实将“关键少数”管严管住。加强对年轻干部的教育管理监督，督促引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。强化上级党委和纪委自上而下的监督，督促街道纪工委严格执行请示报告制度。建立健全街道纪工委书记在区纪委常委会述职机制，帮助街道纪工委找准问题，督促监督责任履行到位。强化对权力运行的监督，加强对民主集中制贯彻执行情况的监督检查，压缩权力设租寻租空间。完善权力运行中的制度漏洞，通过下发纪检监察建议书等方式，督促责任单位完善权力运行体制机制。建立健全全面高效的监督体系，推动信访举报、监督检查、审查调查统筹联动、协同发力。健全“室组地”联合监督办案机制，完善纪检监察协作区（组）规范化建设，形成上下贯通、左右衔接、集成高效的工作格局。统筹培养和使用协作区（组）监督力量，建立“区统筹抓街道促社区（村）工作机制”，健全基层监督网络。用好问责利器，做到精准规范、实事求是，督促党员领导干部履职尽责、担当作为。

第七，持续深化政治巡察，巩固提升巡察质效。持续深化政治巡察，围绕党的二十大提出的重大决策部署及省委、市委、区委各项工作要求，结合被巡察单位职能职责，紧盯“政治生态”“主责主业”“关键少数”“重点领域”，保障上级各项决策部署落地见效。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，创新组织方式、优化巡察流程、灵活方式方法、提高监督质效。深化拓展巡纪联动、巡审联动、巡察与有关职能部门联动，提高精准发现问题能力。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，落实日常监督情况定期报告、问责通报约谈等制度机制，推动党委（党组）落实整改主体责任。深化巡察成果运用，着力解决深层次共性问题，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。加强巡察规范化、信息化建设，切实提高巡察干部队伍专业素质和能力水平，为推动巡察工作高质量发展提供有力保障。

第八，牢记打铁必须自身硬，持续锻造过硬纪检监察铁军。认真落实打铁必须自身硬要求，锻造高素质干部队伍。开展能力提升活动，扎实推进全员培训，提升全区纪检监察干部业务能力。持续深化纪检监察干部一体化培养，通过多岗位锻炼提升年轻干部能力。开展特色化业务大比武，不断提升纪检干部“开口能说、提笔能写、有案能办、有难能克”能力。优化完善纪检监察干部“三个一线”考核评价办法，激励干部担当作为。积极稳妥做好监察官等级首次确定工作，加强对纪检监察干部关心关爱。完善内控制度，坚决纠治跑风漏气等行为，确保执纪执法权正确行使。用好特约监察员队伍，自觉接受各方面监督，坚持纪检监察干部一体严格管理监督，对系统内的腐败分子从严惩治，着力打造自身正自身硬的纪检监察铁军。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，守正创新、勇毅前行，全力书写西湖全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为实现“三区”战略目标，加快全面建设社会主义现代化西湖作出新的更大贡献。