中国共产党南昌市西湖区第十三届纪律检查委员会第三次全体会议工作报告

深入学习贯彻落实党的二十大精神 坚定不移推进全面从严治党

为加快全面建设社会主义现代化西湖提供坚强保障

——在中国共产党南昌市西湖区第十三届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告

（2023年1月19日）

陈  韬

我代表中国共产党南昌市西湖区第十三届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、省委十五届三次全会、省纪委十五届三次全会、市委十二届五次全会、市纪委十二届三次全会和区委十三届六次全会精神，总结2022年工作，部署2023年任务。刚才，区委书记陶亿国同志作了讲话，对全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十五届三次全会和市纪委十二届三次全会精神，坚定不移推进全面从严治党，进一步做好全区党风廉政建设和反腐败斗争工作提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣迎接和学习宣传贯彻党的二十大这条主线，认真落实党中央决策部署和省、市委各项工作要求，团结带领全区党员干部群众，贯彻“干字当头、问题导向、重点发力、以上率下”十六字要求，聚焦“三区”战略目标，深入实施十大专项行动，踔厉奋发、勇毅前行，推动各项工作取得新成效。在市纪委和区委的坚强领导下，区纪委常委会认真学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，自觉把工作放到党和国家大局中去把握、谋划和推进，坚定不移正风肃纪反腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断推动全区纪检监察工作高质量发展，全区政治生态持续向上向好。

（一）坚持思想政治引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，坚持用好“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，由班子成员领学，安排区委巡察机构，机关各科室、各派驻纪检监察组负责同志固定列席，2022年，组织召开区纪委常委会学习30次，确保全区纪检监察机关在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。系统学习《习近平谈治国理政》第一至四卷，深刻理解、牢牢把握党中央治国理政新理念新思想新战略和重大决策部署，结合实际坚决贯彻落实，切实把学习成果转化为实际行动和工作成效。坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，下发《中共西湖区纪委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》，区纪委区监委班子成员采取多种形式，深入单位、街道、社区宣讲党的二十大精神。组织召开专题学习会，用好“三会一课”制度强化学习研讨，引领带动全区纪检监察干部不断增强学习宣传贯彻的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力在深学细悟、真知笃行上持续用力，推动党的二十大精神走深走实、落地生根。

（二）深刻把握政治监督根本要求，以实际行动践行“两个维护”。牢牢把握政治监督的根本指向是坚持和加强党的全面领导，推动全区各级党组织和党员干部贯彻落实党中央各项决策部署，以实际行动践行“两个维护”。深入贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，积极协助区委以县乡党委书记履行全面从严治党主体责任现场办公会、开展政治谈话等工作为抓手，压实管党治党政治责任。区委书记陶亿国同志以上率下，每月到区纪委区监委机关开展现场办公，协调解决全区全面从严治党方面问题13个，推动全面从严治党向纵深发展。在区委的示范引领下，各街道党工委紧紧跟上，严格落实县乡党委书记履行全面从严治党主体责任现场办公制度。扎实开展2022年政治谈话工作，区委主要领导率先完成对区委常委班子成员及挂点单位主要领导政治谈话，全区“四大家”班子成员紧紧跟上，对分管领域负责同志开展政治谈话，实现区管领导班子成员政治谈话“全覆盖”。强化对“三重一大”集体决策制度落实情况的监督检查，通过专项检查、派驻监督、区委巡察等方式，将监督触角延伸至事前酝酿、事中讨论和事后执行全过程。协助区委召开全面从严治党形势分析会，所有整改措施全部按时高效完成整改。聚焦疫情防控等党中央重大决策部署，创新疫情防控社会面管控监督“七个一”工作法和隔离点管控“一个引领、九项管理”工作要求，紧盯疫情防控和隔离点管控工作开展监督检查，因时因势调整监督方向，推动疫情防控“二十条”“新十条”等政策措施落实。

（三）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。始终保持反腐败斗争高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，以系统施治、标本兼治理念治理腐败，一体推进“三不腐”。针对换届前遗留的一批积压问题线索，区纪委常委会坚决扛起政治担当，发扬斗争精神，敢于迎难而上，啃“硬骨头”、接“烫山芋”，对积压问题线索开展清零专项行动，由分管副书记、协管常委包案，坚持三天一通报、每周一调度，推动重点积压问题线索全部清零。2022年，全区共立案106件，给予党纪政务处分97人，留置3人，指居1人，移送检察机关2人。严格落实“三个区分开来”重要要求，及时为受到不实举报反映的南站街道干部郭某公开澄清正名，为干事者撑腰，为谋事者鼓劲，充分保护和调动干部干事创业积极性。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟贯通协同，针对在查办项目建设领域存在的腐败问题中发现的体制机制性问题，下发纪检监察建议书，督促住建、园林绿化等部门深挖案件背后存在的深层次问题，及时完善制度短板和监管漏洞，推动建立健全制度。加大受贿行贿一起查力度，梳理十九大以来行贿人信息，探索建立行贿人信息库，压缩腐败生成空间。结合严重违纪违法典型案件，拍摄警示教育片《坚持严的主基调毫不动摇》，协助区委召开全区警示教育大会，督促区住建局等建口类单位召开系统内警示教育大会，组织全区40余名“一把手”旁听聂春华职务犯罪案件庭审，充分发挥典型案件警示教育作用，以“身边事”教育“身边人”，筑牢全区党员干部拒腐防变思想防线，发挥好查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。在纪法威慑和政策感召下，全区有10人主动交代问题。严把回访教育关，以一案一策一档为抓手，把受处分人员回访教育抓在经常，落在平时，以经常性调度推动回访教育常态化，促进干部从有错向有为转变。抓好党风廉政宣传教育，人民日报、新华社、中国纪检监察报等媒体广泛报道我区扎实推进新时代勤廉西湖建设、纪检监察干部一体化培养等经验做法，2022年，在中央、省市媒体上稿73篇，有力展示了我区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，进一步讲好勤廉西湖故事。

（四）坚持以严的基调正风肃纪，推动作风建设常态化长效化。深刻认识作风问题的顽固性反复性，坚守重要环节、重要节点，一寸不让、露头就打，持之以恒纠治“四风”。坚持站稳人民立场，聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等群众关切领域，持续深入开展群众身边腐败和不正之风突出问题专项整治。积极回应群众关切，深入开展重复信访举报专项治理，千方百计为群众排忧解难，既查清问题事实，主动向上访人反馈，做好思想政治工作；又协调解决上访人工作问题等切身困难，让其感受到组织的温暖，从而有力化解信访难题。锲而不舍落实中央八项规定精神，常态化开展节日期间廉情监督，深入开展“吃公函”专项治理，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等顽瘴痼疾，依规依纪依法严肃惩处，持续释放执纪必严、一严到底的鲜明信号。贯彻落实省委双“一号工程”推进大会、深入实施强省会战略推动南昌高质量跨越式发展大会精神及市、区委工作要求，深入开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治，通过开展“企业护航大走访”活动，与区营商办、12345市长热线、区长信箱等平台建立线索移送通报机制等，深挖细查营商环境领域问题线索，推动优化营商环境。

（五）持续深入创新工作举措，推动新时代勤廉西湖建设走深走实。坚决贯彻落实省、市、区委决策部署，协助区委制定《中共西湖区委关于推进新时代勤廉西湖建设的实施方案》，扎实推进勤廉西湖建设，不断巩固我区风清气正、健康向上的政治生态，营造干事创业担当作为的良好环境。强化勤廉文化建设，深入挖掘八一起义纪念馆、新四军军部旧址陈列馆等本土红色文化资源，与南昌新四军军部旧址陈列馆合作共建勤廉西湖教育基地，打造弘扬廉洁精神、传播廉洁价值的文化阵地。充分挖掘传统文化资源，厚植勤廉文化土壤，与区“三风”办联合举办“奋进新时代 勤廉西湖”书画展，拍摄制作勤廉文化微电影《匠心》，以传统文化涵养勤廉之风，让勤廉文化在全区党员干部思想深处生根。强化勤廉家风建设，举办“弘扬清廉家风 建设勤廉家庭”党员领导干部“廉内助”专修班等勤廉家风主题活动2次，全区县级领导干部家属、各单位主要负责同志家属共150余人次参与活动，促进家庭成员共守廉洁家门、共建廉洁家风，以良好家风带动全区党风政风民风社会风气更加积极健康、昂扬向上。强化勤廉机关建设，召开全区勤廉建设工作推进会，针对勤廉单位创建满意度测评工作进行部署落实并开展监督检查，倒逼全区各单位履行勤廉建设主体责任。强化勤廉单位建设，深入开展基层干部作风专项整治，协助开展“4+X”专项整治，联合相关部门以“四不两直”方式，对全区党员干部落实“住夜”、值班值守制度及疫情防控等工作作风情况开展明察暗访，坚决破除“浮浮先生”“好好先生”“南郭先生”“传花先生”等作风顽疾，提升单位工作效率和公共形象，着力打造让党放心、人民满意的模范单位，为全区经济社会高质量发展提供坚强作风保证。

（六）持续深化纪检监察体制改革，不断提升监督效能。围绕推动更加有形有力有效监督，从体制机制上不断深化改革，着力解决部分领域监督覆盖不全、监督力量薄弱问题。在区委大力支持下，经区委常委会审议通过《街道纪工委书记提名考察办法（试行）》《关于开展“三个一批”专项培养纪检监察干部的实施方案》等制度5项，进一步健全纪检监察干部培养机制，激励干部担当作为。结合街道优化调整，指导设立桃花、九洲街道纪工委，健全完善基层监督体系。指导成立区城投公司纪委，切实加强对区属国有企业纪检监察工作的领导，不断巩固提升区属国有企业政治生态，促进健康发展。强化“室组地”联动，开展纪检监察协作区建设，由4个纪检监察室对口10个街道纪工委成立4个协作片区，实现力量互补、工作互助，着力解决基层监督力量不足、熟人社会监督难等问题。完善问题线索处置流程，建立“两会三研究”线索分办机制，提升线索处置严谨性、精准性、实效性。创新探索违纪案件模板化办案程序，有力提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。调整优化区纪委机关内设科室人员结构，力量配置向监督执纪执法一线倾斜。建立健全机关财务管理办法等制度，规范工作流程，强化监督管理。对换届以来涉案款物开展全面清查，对涉案财务管理实行“全过程”规范。

（七）坚守政治巡察职能定位，充分彰显政治巡察利剑作用。聚焦“两个维护”根本任务，突出“三个聚焦”要求，坚持“四个对照”监督标准，推动巡察工作高质量发展。作为全市唯一一个省委巡视办规范化联系点的县区，扎实做好省巡察指导督导迎检工作，巡察队伍建设、信息化建设、巡察整改“一二三四”工作模式等经验做法得到省巡察指导督导组肯定，进一步擦亮西湖巡察工作品牌。科学制定巡察工作路线，完善《中共西湖区2021-2025年巡察工作规划》，明确巡察全覆盖时间表、路线图。全面落实中央和省、市、区委关于巡察工作各项新要求、新部署，2022年，区委共开展三轮常规巡察，配合市委开展一轮提级巡察，对8个区直单位党组织、5个街道党工委、36个社区党组织、2个垂管单位党组织进行“政治体检”。根据省委、市委统一部署，同步巡察南昌市西湖生态环境局、南昌市自然资源和规划局西湖分局党组织。抓实抓细巡视巡察整改“后半篇文章”，协助区委做好省委巡视反馈意见整改工作。开展区委巡察整改监督检查工作，发现并纠正整改不到位、个别问题整改走形式等问题，确保整改工作不走形式、不走过场，不断提升巡察工作质效。

（八）从严从实加强自身建设，锻造高素质专业化纪检监察铁军。持续强化自身建设，自觉接受最严格约束和监督，着力打造一支高素质专业化的“能监督、会办案”纪检监察干部队伍。深化纪检监察干部一体化培养，提升基层纪检监察干部办案能力。加强对全区纪检监察干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，实施区纪委区监委年轻干部“墩苗育苗”培养计划，举办西湖区纪委区监委“勤廉论坛”3期，在全区纪检监察系统内开展业务大比武活动。召开全区纪检监察系统“奋进新征程，建功二十大”培训班，通过师傅带徒弟、骨干教骨干等方式，帮助年轻干部练脑力、提笔力、增阅历。制定《西湖区纪委监委“三个一线”专项考核实施办法（试行）》等制度4项，健全完善考核评价体系，实行“一案一评优”“一事一记功”，激发干部干事创业积极性。驻商务局纪检监察组靳杰同志受到省纪委省监委嘉奖。关心关爱一线办案人员，中秋节前夕，区纪委区监委班子成员走访慰问办案人员家属，体现组织关怀。首次向区人大常委会报告专项工作，自觉主动接受人大监督。以更高标准更严纪律强化自我监督，聘请第一届特约监察员25名，依法接受社会监督，推动权力正确规范行使。

过去的一年，全区纪检监察机关虽然取得了一些成绩，但也要清醒看到，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，从日常监督和查办案件来看，有的党员干部顶风违纪，不收手、不知止，导致极少数单位“四风”问题屡禁不止。与此同时，与全面从严治党要求相比，与西湖区高质量跨越式发展要求相比，我区纪检监察工作仍然存在一些不足之处和薄弱环节：一是全面从严治党压力传导不到位，部分街道纪工委发现问题的能力不足，办案水平有待提高；二是有的纪检监察干部综合能力素质还有不足，经常性地学习和训练不够深刻。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、2023年主要工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好纪检监察工作责任重大、使命光荣。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、省委十五届三次全会、省纪委十五届三次全会、市委十二届五次全会、市纪委十二届三次全会和区委十三届六次全会部署要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，持之以恒正风肃纪反腐，健全完善全面从严治党体系，锻造纪检监察铁军，深入推进纪检监察工作高质量发展，为加快全面建设社会主义现代化西湖提供坚强保障。

（一）坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神。全面贯彻落实党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，全区纪检监察机关和广大纪检监察干部要进一步提高政治站位，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，努力做到学思用贯通、知信行统一。坚持真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥好区纪委常委会示范带动、学习主阵地作用，建立街道纪工委书记参加区纪委常委会“第一议题”学习交流制度，带动全区纪检监察干部及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，准确掌握运用贯穿其中的立场观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。大力弘扬理论联系实际的学风，切实提高解决问题、推动发展的能力，切实把学习成果体现到全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争各项工作当中，体现到推动纪检监察工作高质量发展上来。监督推动全区各级党组织扎实开展党中央部署的主题教育，常态化长效化开展党史学习教育，坚决纠正学习浮于表面、流于形式等问题，督促全区党员领导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）压实管党治党政治责任，推动政治监督具体化、精准化、常态化。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。全区纪检监察机关要聚焦新时代新征程党的使命任务，履行好监督专责，聚焦党的二十大精神，认真学习、深刻领悟，准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措，深入开展监督，着力发现全区各单位在思想认识、政治态度上的偏差、落差，及时纠正贯彻落实中的变形、走样，保障党的二十大各项决策部署在我区落实落地。坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，严格落实省委关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定，进一步严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，严肃查处在“两个维护”上只说不做、阳奉阴违甚至背离背弃的“两面人”。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，完善区委综合考核中党风廉政建设指标内容，对区纪委日常监督、审查调查中发现的科级干部职务犯罪案件，加大相关责任单位以案促改、促治落实情况占考核比重，推动主体责任落实。探索建立通报机制，将日常监督、审查调查中发现的全区各单位履行全面从严治党主体责任方面的苗头性、倾向性问题，及时向区分管领导通报，压实领导干部“一岗双责”。严把党风廉政意见回复关，综合运用信访、监督、审调、巡察、派驻等抓手，实行“立体化”研判，严把选人用人政治关、廉洁关。

（三）持续整治群众身边腐败和不正之风，切实维护群众切身利益。始终把以人民为中心作为一切工作的出发点和落脚点，督促全区各级党员领导干部树立正确政绩观，把解决群众反映强烈的问题作为重中之重，严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题，推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。加强对党中央惠民利民、安民富民各项政策落实情况的监督，聚焦农村集体“三资”管理，坚决惩治基层党员干部套取工程项目资金、侵占村集体资产、搞“四风”等侵害群众利益的“蝇贪”问题，让群众切实感受到作风建设新变化、腐败治理新成效。围绕教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等重点领域，坚决查处群众身边腐败和不正之风问题，推动解决群众的操心事烦心事揪心事。坚决破除党员领导干部特权思想和特权行为，对“耍特权”“抖官威”等特权问题露头就打。围绕常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，推动重点行业、重点领域专项治理。用好特约监察员队伍，畅通线上线下信访检举控告渠道，拓展群众监督平台，及时准确反馈问题调查处理情况，让群众切实感受到全面从严治党就在身边。大力弘扬新风正气，推动移风易俗，以优良党风政风引领社会民风不断向上向好。

（四）保持反对和惩治腐败的强大力量常在，提高一体推进“三不腐”能力和水平。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，要巩固惩治腐败的高压态势，始终保持零容忍的警醒、零容忍的力度，把惩治不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，发现一起、查处一起，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题。紧盯党的十八大以来不收敛、不收手的腐败案件，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐等问题，坚决惩治新型腐败和隐形腐败。重点加大城市建管、国有企业等权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，基层村社、基层站所等单位，编外用工、临聘人员等对象违纪违法问题的查处力度，切实保持对腐败的压倒性力量常在、震慑常在。严厉打击那些所谓“有背景”的“政治骗子”。坚持行贿受贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为。强化对行贿人的惩治惩戒，建立健全行贿人“黑名单”制度，督促相关责任部门强化对“黑名单”企业的惩戒，充分发挥“黑名单”震慑作用，坚决破除权钱交易的关系网、利益链。坚持惩治、整改、治理结合，监督、办案、警示贯通，把查办违纪违法案件与深化改革、堵塞漏洞、强化监督、加强教育结合起来，推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，努力取得更多制度性成果和更大治理效能。准确把握“三个区分开来”，精准用好“四种形态”，完善跟踪回访机制，既严格执纪执法，让违纪违法者受到应有处理，又积极落实“三个区分开来”要求，保护干部干事创业的积极性，问责无所作为者，鼓励奋发有为者，营造干事创业浓厚氛围。用好典型案例“活教材”，督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪。针对重点平台、重大项目等腐败问题较为突出的领域，综合运用日常关心关爱谈话、典型案例、忏悔录等方式开展警示教育，引导有问题的干部主动投案，督促广大党员领导干部知“红线”、守“底线”。

（五）精准有效纠治“四风”顽瘴痼疾，持续加固中央八项规定精神堤坝。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠，落实中央八项规定精神，只能紧、不能松，必须永远吹冲锋号。始终保持更加主动的进攻姿态纠治“四风”，坚持越往后越严，对党的二十大后依然不收敛不收手、顶风违纪的，综合运用党纪政务处分、组织处理等方式，从严从重处置。坚定贯彻中央八项规定精神，贯彻落实区委作风建设“第二议题”制度，对相关问题线索优先办理、快速处置，典型问题通报曝光，督促责任单位举一反三抓好整改，形成作风建设工作闭环，推动作风建设常态化长效化。严肃纠治工作始终浮在面上，不落到实处的“浮浮先生”；无原则搞一团和气，对不正之风不敢管、不愿管的“好好先生”；安于现状，不善于学习提高，遇事缺乏处理操作能力的“南郭先生”；甘于当“二传手”“甩手掌柜”的“传花先生”等作风顽疾，优化提升全区党员干部工作作风。坚决纠治形式主义、官僚主义，紧盯工作中层层加码，脱离实际搞形象工程、政绩工程等问题，深挖根源、精准纠治，持之以恒为基层松绑减负。对享乐主义、奢靡之风露头就打、反复敲打，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，严肃查处快递送礼、在隐蔽场所吃喝、在公务接待中“吃公函”、借培训考察名义公款旅游等行为。深化开展街道领导干部“走读”专项治理，让党员干部有更多时间和精力抓落实。聚焦影响营商环境的科股长“中梗阻”“推诿扯皮”等“股长文化”突出问题以及执法人员滥用执法权、执法监管不严等作风问题，持续开展“企业护航大走访”行动，深化开展执法系统营商环境领域专项整治，深挖营商环境领域背后的作风和腐败问题，推动建立健全政商交往的正面、负面清单制度，全力构建“亲而有度”“清而有为”的新型亲清政商关系。

（六）健全完善权力监督体系，确保权力公开透明规范运行。强化对“一把手”和领导班子监督，持续深入用好政治谈话、县乡党委书记履行全面从严治党主体责任现场办公制度，把“一把手”和领导班子作为开展日常监督、专项督查的重点，切实将“关键少数”管严管住。加强对年轻干部的教育管理监督，强化对年轻干部违纪违法行为特别是因沉迷网络游戏、赌博、购买奢侈品等引发的新型违纪违法问题的监督检查，做到早发现、早提醒、早纠正、早查处，督促引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。强化上级党委和纪委自上而下的监督，督促街道纪工委严格执行请示报告制度，定期向区纪委汇报街道党工委班子成员有关情况。建立健全街道纪工委书记在区纪委常委会述职机制，要求各街道纪工委及时上报贯通做好案件查办前后半篇文章的典型案例，帮助街道纪工委找准问题，督促监督责任履行到位。强化对权力运行的监督，加强对民主集中制贯彻执行情况的监督检查，把“三重一大”决策制度、领导干部插手干预重大事项记录等执行情况作为日常督查、区委巡察的重要内容，坚决查处独断专行、胡乱决策、违规用权等问题，督促党员领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。压实职能部门监管责任，督促履行行业监管职责，压缩权力设租寻租空间。完善权力运行中的制度漏洞，通过下发纪检监察建议书等方式，督促责任单位完善权力运行体制机制，进一步铲除腐败滋生的土壤。系统推进力量和资源整合，构建信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协同发力的工作体系。健全“室组地”联合监督办案机制，完善纪检监察协作区（组）规范化建设，强化对街道纪工委担当作为不够、自办案件数量不足等影响高质量发展问题的督促指导，形成上下贯通、左右衔接、集成高效的工作格局。统筹培养和使用协作区（组）监督力量，建立“区统筹抓街道促社区（村）”工作机制，健全基层监督网络。对街道重要领域或关键岗位、群众反映强烈的非区管干部的重要案件，由区纪委提级管理或指定管辖，实现跨区域交叉办案，不断强化基层监督质效。用好问责利器，做到精准规范、实事求是，督促党员领导干部履职尽责、担当作为。统筹推进办案和安全，坚决守住办案安全底线。

（七）持续深化政治巡察，巩固提升巡察质效。自觉聚焦“两个维护”根本任务，准确把握新时代新征程赋予巡察的责任、使命和要求，持续深化政治巡察。坚持以“四个意识”为标杆，以“以党章党规党纪”为尺子，围绕党的二十大提出的重大决策部署及省委、市委、区委各项工作要求，结合被巡察单位职能职责，紧盯“政治生态”“主责主业”“关键少数”“重点领域”，深入查找政治偏差，保障上级各项决策部署落地见效。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，注重分行业分领域开展巡察，创新组织方式、优化巡察流程、灵活方式方法、提高监督质效。深化拓展巡纪联动、巡审联动、巡察与有关职能部门联动，推动巡察组与被巡察党组织同题共答，提高精准发现问题能力。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，充分发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改中的职能作用，落实日常监督情况定期报告、问责通报约谈等制度机制，推动党委（党组）落实整改主体责任。深化巡察成果运用，紧盯巡察建议、点人点事问题办理，着力解决深层次共性问题，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。加强巡察规范化、信息化建设，通过“老带新”“专带临”的方式，组织全体巡察干部集中学习，把两轮巡察之间的“空档期”变为巡察干部的“充电期”，切实提高巡察干部队伍专业素质和能力水平，为推动巡察工作高质量发展提供有力保障。

（八）牢记打铁必须自身硬，持续锻造过硬纪检监察铁军。认真落实打铁必须自身硬要求，以党的政治建设为统领，以能力建设作支撑，锻造高素质干部队伍。带头加强党的政治建设，发挥领导班子示范引领作用，认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导若干规定，严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向市纪委和区委请示报告，既报告结果，也报告过程。开展“多样化大培训、常态化大轮岗、特色化大比武、实战化大锻炼”能力提升活动，强化思想淬炼、实践锻炼、专业训练，提升全区纪检监察干部能力素质。扎实推进全员培训，分批次有序组织纪检监察干部前往上级培训基地开展培训；定期举办“纪法讲堂”，邀请省市相关领域专家和委班子成员、业务骨干等授课，通过理论知识讲解、经验分享等多种方式，提升全区纪检监察干部业务能力。持续深化纪检监察干部一体化培养，加大机关、派驻、巡察干部轮岗交流力度，通过多岗位锻炼提升年轻干部能力。开展特色化业务大比武，抓好开展一次谈话、调查一个信访件、办理一个案件、制作一份谈话笔录、撰写一个调查报告等“五个一”练兵活动，不断提升纪检干部“开口能说、提笔能写、有案能办、有难能克”能力。加强实战化锻炼，把监督检查、审查调查、巡视巡察作为年轻干部“墩苗”的“一线练兵场”，让干部在急、难、险、重工作任务中勇挑重担，锤炼干部担当本领。优化完善纪检监察干部“三个一线”考核评价办法，在一线识别、考察、使用干部，将考核结果作为干部奖惩激励、选拔任用的重要依据，激励干部担当作为。继续推进“青蓝”工程，注重发挥“老纪检”传帮带作用，经常性谈心谈话，达到“青出于蓝而胜于蓝”的传帮带效果。积极稳妥做好监察官等级首次确定工作，加强对纪检监察干部关心关爱。强化廉洁建设，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，结合主题教育扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，加大严管严治、自我净化力度。完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内控制度，坚决纠治跑风漏气等行为，确保执纪执法权正确行使。用好特约监察员队伍，加大特约监察员对纪检监察干部“八小时以外”生活作风、廉洁自律等情况的监督力度，自觉接受各方面监督。坚持纪检监察干部一体严格管理监督，对系统内的腐败分子从严惩治，刀刃向内清除“害群之马”，坚决防止和纠治“灯下黑”，着力打造自身正自身硬的纪检监察铁军。

同志们，新使命催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，弘扬伟大建党精神和自我革命精神，守正创新、勇毅前行，全力书写西湖全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为实现“三区”战略目标，加快全面建设社会主义现代化西湖提供坚强保障。