中国共产党南昌市西湖区第十三届纪律检查委员会第二次全体会议公报

中国共产党南昌市西湖区第十三届纪律检查委员会第二次全体会议公报

（2022年1月29日中共南昌市西湖区第十三届纪律检查委员会第二次全体会议通过）

中国共产党南昌市西湖区第十三届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年1月29日在西湖区行政中心8号楼举行。出席这次全会的区纪委委员应到17人、实到16人，列席129人。

区委副书记、区长陶亿国同志出席全会并讲话。区委常委、区人大常委会、区政府、区政协领导同志，区法院、区检察院主要负责同志出席会议。

全会由区纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委六次全会、省第十五次党代会、省纪委十五届二次全会、市委十二届三次全会、市纪委十二届二次全会和区委十三届三次全会精神，回顾2021年纪检监察工作，部署2022年任务。审议通过了陈韬同志代表区纪委常委会所作的《永葆自我革命精神 全面建设勤廉西湖 以优异成绩迎接党的二十大胜利召开》工作报告。

全会认为，陶亿国同志的讲话全面贯彻落实了党的十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会，省纪委十五届二次全会和市纪委十二届二次全会精神，充分肯定了2021年全区党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，对2022年全面从严治党工作提出明确要求。讲话强调，要紧跟新形势，一寸不偏把牢全面从严治党政治方向；要对标新要求，一刻不松落实全面从严治党政治任务；要展现新作为，一抓到底强化全面从严治党政治担当。全区各级党组织和广大党员干部要紧密联系思想和工作实际，深刻学习领会，坚决贯彻落实。

全会指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，认真落实省、市委各项决策部署和要求，团结带领全区党员干部群众，坚持“干字当头、问题导向、重点发力、以上率下”十六字方针，大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的工作作风，全面打好“一核四翼”布局的经济社会发展“十大战役”，为南昌“巩固提升发展首位度，充分彰显省会担当”作出西湖更大贡献。在市纪委和区委的坚强领导下，区纪委常委会不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，紧紧围绕全区经济社会发展大局，坚持稳中求进总基调，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党引领保障作用，切实履行监督保障执行、促进完善发展职责，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，党员干部作风、形象和精神面貌发生可喜变化，政治生态持续向上向好。全会在肯定成绩的同时，实事求是分析了全面从严治党工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。

会议提出，2022年将召开党的二十大，这是我们党迈进第二个百年奋斗目标新征程召开的一次十分重要的会议。做好纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及十九届中央纪委六次全会精神，深化落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，大力弘扬伟大建党精神，认真落实省第十五次党代会、省纪委十五届二次全会、市委十二届三次全会、市纪委十二届二次全会、区委十三届三次全会部署要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设，弘扬严实深细作风，打造“能监督、会办案”干部队伍，推进纪检监察工作高质量发展。大力推进“勤廉西湖”建设，构建更加风清气正、健康向上的政治生态，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把全面从严治党成效体现到提振全区各级党员干部的精气神上来，体现到凝聚发展合力上来，体现到推动西湖高质量跨越式发展新局面上来，为全面建设人民满意的现代化“幸福西湖”提供坚强保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

第一，坚持强化理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。全区各级纪检监察机关要以迎接党的二十大胜利召开为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要巩固拓展党史学习教育成果，继承发扬党的百年管党治党、自我革命宝贵经验，大力弘扬伟大建党精神和井冈山精神、苏区精神、长征精神，以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。

第二，推动政治监督具体化常态化，更加有力有效落实“两个维护”。全区各级纪检监察机关要始终胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，聚焦党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，聚焦党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新思想新部署新要求，聚焦“拼争全国综合实力百强区”目标定位、“一核四翼”战略布局，围绕“三新一高”要求，强化监督检查，督促全区各级党组织和党员干部担当作为。要贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，通过日常监督、驻点调研、专项督查、述责述廉等方式，加强对“一把手”和领导班子履行全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权的监督。紧扣全面深化改革、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务，坚决防范和纠治违背新发展理念行为。严把党员领导干部党风廉政意见回复关，坚决防止带病提拔、带病上岗。

第三，持续加强作风建设，不断提升人民群众获得感幸福感安全感。深入整治群众身边腐败和作风问题，推动解决“岗位、园位、学位、床位、车位、厕位”等人民群众急难愁盼问题。持续深化村级集体“三资”监督工作,确保村级集体“三资”使用管理规范、廉洁高效。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果,推动“打伞破网”常态化。积极开展重复信访举报治理工作，完善领导班子成员带头接访制度。持之以恒为基层松绑减负,深入开展街道（镇）领导干部“走读”专项治理。深入整治全区干部队伍“油松痞”“怕慢假庸散”等不良风气，坚决查处盲目追求政绩、不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题，督促有关职能部门全力打好“胡子工程”攻坚战。建立反映损害民营企业权益检举控告和问题线索径送机制，在全区范围内选聘一批作风监督员，着力构建亲清政商关系，优化提升营商环境。

第四，一体推进“三不”机制，全面提升反腐败治理效能。始终坚持严的主基调，坚决防范和查处“七个有之”问题。开展问题线索清零专项行动，提高问题线索处置效率。及时发现、坚决查处“一把手”违纪违法问题，探索建立行贿人“黑名单”制度，防止权钱交易、商业贿赂等行为损害政商关系和营商环境。巩固国企、政法等重点领域反腐败成果，坚决查处教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、项目审批、基础设施建设、公共资源交易、执法司法等方面腐败问题。深入研究新型腐败、隐形腐败的特征和表现，提升科技反腐水平。严格落实办案安全制度。充分发挥区委反腐败协调小组职能作用，巩固落实新形势下追逃防逃追赃各项工作任务。对党纪政务处分决定执行情况开展监督检查，严肃查处处分决定执行不到位、“打白条、打折扣”等问题。统筹做好查办案件前后半篇文章，深化以案促改、促建、促治，做到查处一案、警示一片、治理一域。

第五，做实做细日常监督，确保公权力监督全覆盖、无死角。坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，推进公权力规范运行。加强政治谈话规范化建设,不断深化谈话机制和谈话模式,严把谈话问题“整改关”,防止谈话“走过场”。把落实“三重一大”集体决策制度情况作为日常监督重要内容，实现权力公开透明高效运行。加强对年轻干部的教育管理监督。持续深化公职人员违规经商办企业、违规借贷谋利问题专项整治，切实维护公平公正的市场秩序。推动纪检监察机构实现更深层次更高水平“三转”。建立派驻机构与驻在部门党委（党组）同题共答制度、派驻机构与驻在部门纪检监察联络员联系机制，压紧压实驻在单位自我监督责任。严格落实社区（村）党组织配备纪检委员、纪检委员兼任监督委员会主任规定。构建社区（村）级监督、街道（镇）纪（工）委、派驻纪检监察组、党风政风监督室环环相扣的监督链条。

第六，抓好勤廉西湖建设，推动政治生态向上向好。协助区委制定《关于推进勤廉西湖建设的意见》，大力推动勤廉理念、勤廉文化融入西湖经济社会发展的各方面全过程，营造干事创业的良好环境。坚持严管厚爱相结合，对在全区重点工作中不主动抓落实造成工作被动落后的，对涉及人民群众最关心最直接最现实的利益问题不担当不作为等，严肃追责问责。严格落实“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，建立一体推进澄清失实检举控告和查处诬告陷害行为制度，为担当者担当、为负责者负责。认真做好受处分党员干部回访教育工作。深入推进勤廉家风建设,持续开展家访政治监督。严肃查处领导干部配偶、子女及近亲属利用职务影响非法获取利益等问题，督促党员干部从严管好家属子女和身边工作人员。严查领导干部生活作风问题。把勤廉西湖建设作为管党治党的重要抓手，深入推进勤廉单位建设、勤廉社会建设、勤廉文化建设。

第七，全面履行政治巡察职能，扎实推进新时代巡察工作高质量发展。精心编制出台区委巡察工作五年规划，科学制定十三届区委巡察时间表和路线图，确保有形覆盖和有效覆盖相统一。综合运用常规巡、专项巡、机动巡、提级交叉巡等方式，坚持边巡边移边查边改，强化巡察利剑作用。加强对巡察整改工作的日常监督，对整改不力、虚假整改的严肃追究责任。积极推动“巡审联动”，探索与民政、统计等部门建立协作机制。督促巡察整改“四方协同”落实落地，探索建立整改评估机制，对巡察整改效果进行量化评价。加强巡察机构信息化建设，实现数据质量和巡察水平同步提升。打造政治过硬、本领高强、敢于善于斗争的巡察队伍。

第八，持续深化自身建设，锻造“能监督、会办案”纪检监察铁军。坚持在办案中学会办案，深入开展“师傅带徒弟学”“到监督检查、审查调查、巡视巡察一线学”，打造高素质专业化队伍。建立健全量化评价体系，真正把忠诚干净担当的“四有”纪检监察干部选出来用起来。加大干部轮岗交流和系统内外交流力度。依托“新理念、新视野、新作为”知行讲堂、双周大讲堂等载体，学好用好监察法、监察官法、监察法实施条例等法律法规，推动反腐败工作规范化、法治化、正规化。依法依规向本级人大常委会报告专项工作。完善请示报告制度，推动监督检查、审查调查以上级纪委监委领导为主落实落地。制定派驻机构工作考核办法，强化派驻监督质效。强化运用“室组”联动监督、“室组地”联合办案等制度机制，一体推进线索处置、审查调查等工作。聘请特约监察员，健全完善执纪执法权力运行内控机制，严格执行保密制度，严防“灯下黑”。加强对纪检监察干部的关心爱护。

全会号召，全区各级党组织和广大党员干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚履职、勇毅前行，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，在全面建设人民满意的现代化“幸福西湖”新征程中作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。