江铃汽车集团有限公司党委关于市委第二巡察组反馈意见整改进展情况的通报
根据市委统一部署，2020年10月21日至12月5日,市委第二巡察组对江铃汽车集团有限公司党委进行了巡察。2021年1月22日，市委第二巡察组向江铃汽车集团有限公司党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位，加强组织领导，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好
江铃集团党委切实提高政治站位，高度重视巡察整改工作，把巡察整改工作作为首要政治任务，坚决落实市委巡察要求，确保按期整改、彻底整改。
（一）统一思想认识，抓好统筹部署。市委第二巡察组反馈巡察意见后，江铃集团党委从严从实从速开展巡察整改工作，成立了以集团党委书记为组长、集团其他班子成员为副组长、集团职能部门及各一级子公司负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，各负其责、分兵把口，共同抓好各项整改工作落实。集团班子成员主动担当、以上率下，负责各自分管领域的各项整改工作，组织责任单位深入研究、狠抓分管领域整改工作，坚决做到整改不到位决不收兵。
（二）制定整改方案，逐项分解落实。江铃集团党委第一时间组织召开巡察整改小组会议，深入分析问题，细化整改措施，并提交党委常委会专题研究，明确了任务分工、整改时限、责任单位、责任领导和责任人，对巡察整改任务逐项列出问题清单、责任清单和措施清单，形成整改方案和台账，确保具体到事、落实到人。
（三）强化责任担当，巩固整改成果。巡察整改期间，集团党委坚持责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不彻底不放过，集团党委常委会先后3次研究巡察整改推进情况，各整改工作专项小组每周一调度，建立了各责任单位定期报告制度，定期汇总分析，实时掌握了解巡察整改情况，形成了一级抓一级、层层抓整改的工作格局，对所有整改问题实行挂图作战、时间倒逼、销号管理。集团党委于2021年2月8日召开了2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。会上，集团班子围绕市委巡察组巡察反馈的主要问题，认真查摆，举一反三提出努力方向和整改措施。与此同时，集团党委以此次巡察为契机，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，扎紧制度笼子，建立完善了13项制度。
二、坚持问题导向，力求标本兼治，保证巡视整改工作取得实效
开展巡察整改五个多月以来，江铃集团党委切实将巡察整改放在心上、抓在手上、落实在行动上，取得了阶段性成效。截止2021年6月底，整改完成率达88.9%。具体整改内容如下：
1.关于“未能根据新形势及时调整新能源汽车战略”的问题。
整改情况：江铃集团新能源汽车公司随着雷诺汽车合作伙伴派出经营团队的全部到位，已经重新确定了企业新的发展战略； 2021年EV3年度改款车型已在全国50多个城市上市，1-5月销售797辆；全新自主品牌GSE A级轿车启用新品牌Logo，并命名为“羿”，即将上市。原有的AOO级营销网络在不断优化整顿，并新建GSE营销渠道，已完成10家经销商加盟。
2.关于“江铃集团对人才培养和引进重视不足，汽车‘新四化’发展等方面人才空缺较大且学历层次偏低”问题。
整改情况：一是集团联合同济大学开展中长期工程硕士、博士培养计划，同济大学6月份批准了三方协议，这项计划的顺利推进，将有针对性地培养大批汽车“新四化”人才，大幅提升工程技术人员的学历；二是江铃股份依托新成立的深圳星支点科技分公司和江铃福特乘用车营销公司，拓展多渠道招聘模式，吸引高素质、高学历人才加盟。目前深圳星支点科技分公司已按计划完成招聘25人，乘用车营销公司已按计划完成招聘98人；三是加大“校企合作”力度，引进高层次人才开展课题合作和技术攻关。今年4月份江铃股份引入了2名博士后进站工作
3.关于“江铃集团未严格按要求将党委研究讨论作为董事会重大决策的前置程序”问题。
整改情况：2021年以来，集团“三重一大”等重大事项，都在上董事局会议前提交党委常委会研究讨论。
4.关于“多个子公司工作计划、任务目标、资产核销、人员招聘和招投标等重大事项没有经过党组织会议研究讨论”问题。
整改情况：集团28家公司都已制定并发布“三重一大”决策制度，将工作计划、任务目标、资产核销、人员招聘和招投标等重大事项纳入“三重一大”决策制度予以执行。5月份集团通过体系内审进行了相应检查，均符合要求。
5.关于“江铃集团和多家子公司没有发布‘三重一大’决策制度”问题。
2021年1月江铃集团发布了“三重一大”决策制度。集团14家党委级子公司全部在4月底前制定并发布了“三重一大”决策制度。
6.关于“江铃集团监事会成立至今没有对‘三重一大’事项以及业务经营等事项进行监督”问题。
整改情况：今年1月份集团监事会对全年的经营预算和集团本部担保及融资计划进行了监督，并形成决议。
7.关于“零部件子公司对江铃集团依赖性较强，外部市场拓展不足”问题。
整改情况：江铃集团选择了5家具备外部市场拓展能力的子公司予以重点支持，并选择5家具有潜力的子公司进行重点培养，前5个月效果明显，有能力的5家子公司外部业务同比增长53.8%，有潜力的5家子公司外部业务同比增长38.5%。
8.关于“23家零部件企业技术人员占集团所有员工比例为14%，明显低于整车企业技术人员占比26%的比例”问题。
整改情况：根据2019年度中国汽车人才研究会行业对标报告，汽车行业零部件企业技术人员占比平均为7.88%，集团23家零部件企业的技术人才比例达到14%，远超汽车行业平均水平，各子公司也在继续加大研发投入，让技术人员在开发项目中有更多成长的机会，多举措留住技术人才。
9.关于“21家零部件企业研发费用占收入比都不足6%，均低于整车企业”问题。
整改情况：最近几年，国内整车公司研发费用占比是6-7%，国内优秀零部件公司研发费用占比是4-5%。江铃集团零部件公司研发费用占比在行业内处于中上水平；为督促子公司加大研发投入，增强发展后劲，从去年开始，研发投入占销售收入的占比指标已经纳入子公司负责人的KPI考核。
10.关于“零部件板块盈利水平连续下降，高端零部件集团内配套能力弱”问题。
整改情况：前五个月集团零部件板块盈利同比增长50%以上。集团高端零部件代表企业麦格纳（江西）公司前五个月扭亏并实现利润超过1亿元。同时也积极引导有研发实力的子公司提高内部配套比例，并积极引进其他高端零部件企业合资合作。
11.关于“未制定年度理论中心组学习计划”问题。
整改情况：江铃集团党委2021年度理论中心组学习计划2月下发给各基层党委。各基层党委根据本单位情况也都在3月1日前完成了2021年度理论中心组学习计划。5月份集团开展体系内审，对各基层党委学习计划制定和执行情况进行了检查，都已经执行到位。
12.关于“个别基层党委2020年4个月未开展中心组学习”问题。
整改情况：今年以来，集团各基层党委均要求制订了党委中心组年度学习计划，并每月按计划完成。
13.关于“多个子公司接待缺少‘三单一函’”问题。
整改情况：相关子公司均按照《关于印发<江西省国有企业商务招待管理规定>的通知》的要求，做好各项接待审批工作，建立招待清单，完成制度的修订，并遵照制度执行。
14.关于“集团车改不够彻底”问题。
整改情况：集团完成相关子公司公车数量的统计核实工作，6月初制定下发了集团公务用车制度改革补充方案。各子公司根据方案要求，按计划完成公车的处置。
15.关于“江铃实业公司下属餐饮公司采购金额大却未采取公开招标”问题。
整改情况：该公司制定并发布《框架供应商管理制度》，对不同类别物资供应商进行了调研工作，分类启动大米、食用油类、蔬菜类等物资招标采购工作。
16.关于“江铃财务公司给资产负债率高、贷记卡异常透支的借款人违规发放贷款”问题。
整改情况：江铃财务公司从完善业务产品，优化征信报告准入的条件，搭建和完善公司风控平台夯实科技风控能力，对消费金融业务加强贷后催收措施等方面不断完善贷前、贷中、贷后举措。
17.关于“实顺物流公司未取得批复前就进行股份制改造”问题。
整改情况：实顺物流公司已取得批复，下一步将严格规范流程，积极稳妥推进企业上市。
18.关于“个别子公司在疫情高峰期间免租3个月，但在2020年5月大幅调高租金”问题。
整改情况：经核查，个别子公司疫情前租金明显低于周边行情，子公司在租期满后根据市场行情，适当调整租金，绝大多数原有租户在提高租金后选择了续约。
19.关于“江铃集团党委班子及其子公司党组织履行全面从严治党主体责任情况报告会不到位”问题。
整改情况：江铃集团已制定《集团党委2021年主要工作计划》，其中，全面从严治党主体责任专项工作有6项，并对全面从严治党主体责任情况报告会做了每年召开两次的要求。同时已修订下发《江铃集团关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施办法》，对基层党委召开履行全面从严治党主体责任报告会做了相关要求。6月份已经召开了一次履行全面从严治党主体责任情况报告会。
20.关于“少数领导干部‘一岗双责’意识淡薄，对分管部门从严治党工作抓得不实”问题。
整改情况：集团各单位已制订全面从严治党工作推进表，细化了责任内容，基层班子成员已制定“一岗双责”责任清单。
21.关于“‘四必谈’制度执行不严”问题。
整改情况：补充完成了36名干部的任前组织谈话。同时完成了2021年1月份以来新任职干部的任前组织谈话并做好了记录。
22.关于“江铃集团未严格落实新任干部家访监督工作”问题。
整改情况：江铃集团修改发布了《江铃集团关于落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施办法》，纳入了家访监督要求。实现对新任集团职能部门及子公司负责同志家访监督全覆盖。
23.关于“江铃下属企业多数没有配备专职纪检监察干部”问题。
整改情况：集团纪委3月16日下发8号文件明确要求完善基层党委纪检监察工作职能， 27个基层党委都完成岗位设置。
24.关于“纪检监察干部下发的监察建议书理解有偏差”问题。
整改情况：集团纪检监察干部对检查中发现春节期间疫情防控相关问题除通报相关责任单位外，已向集团相关职能部门下发监察建议书，提醒其持续强化职能监督。并加强基层纪检监察干部的业务培训，指导他们不断提升业务水平。
25.关于“江铃集团各级纪检监察部门对党风廉政建设和反腐败工作开展情况缺乏系统的调查研究，有针对性的提出意见建议比较少”问题。
整改情况：集团纪委向集团党委提出了多条关于细化履责约谈、提醒谈话等工作流程的建议，并把基层纪检监察人员提出有效建议数纳入履责台帐进行管理。
26.关于“江铃集团纪委对基层单位监督执纪工作指导不够，督查力度不大，查处案件不多”问题。
整改情况：集团纪委采取月度案情报告会、每周案情分析会的形式，强化监督执纪工作指导，分别组织监督检查组共35组，开展明察暗访49次，前五个月纪委办立案3起，处分5人。
27.关于“‘三重一大’领域专项监督少，2016年以来江铃集团及子公司党委针对重要干部任免、大额资金使用方面未开展专项监督”问题。
整改情况：2021年5月份，集团纪委成立六个检查组对集团所属各单位重要干部任免、大额资金使用情况开展了专项检查，对发现的问题形成书面通报，责成相关单位认真整改。
28.关于“新能源营销公司山东战区销售总监违法事例，江铃集团纪委没有针对性地开展警示教育”问题。
整改情况：集团纪委已向市国资委纪检组上报了2020年度查办的典型案例，3月26日收到国资委党委《关于我市国资系统8起违纪违法典型案例的通报》，4月2日已转发该《通报》至各基层党委，要求对各级党员干部开展警示教育。四月底，对集团纪委查办的三起典型案例组织各基层单位开展警示教育活动。
29.关于“易至智行公司2018年12月注册成立，至今未建立党组织”问题。
整改情况：经2020年11月份集团党委常委会研究决定，该公司党员纳入江铃新能源汽车公司党委管理。
30.关于“鼎盛公司党支部、新能源公司党委等多个支部未按期换届”问题。
整改情况：鼎盛公司已于2月10日召开党员大会，完成了换届工作。江铃新能源汽车公司党委已于4月9日前完成了所有支部应换尽换工作。
31.关于“个别党支部2018年将某干部列为发展对象缺少支委会讨论环节、某干部列为发展对象及转为预备党员均无支委会讨论环节”问题。
整改情况：已规范党员发展程序。
32.关于“集团机关党委、多个子公司党支部支委会召开频次不够”问题。
整改情况：目前下属基层党组织都按照要求开展工作；常态化做好体系内审检查；“三会一课”、主题党日活动内容已纳入基层党组织书记述职评议条款。
33.关于“江铃晶马公司党委下设的党支部2017年至2019年未开展党日活动”问题。
整改情况：江铃晶马公司2020年已整改到位，后续将继续执行南昌市委组织部主题党日活动日期和内容的要求。集团党委也将加强对党支部的检查指导。
34.关于“江铃集团党委2016年以来民主生活会班子成员相互之间批评意见多年雷同，没有从深层次给出批评意见，触及灵魂不够，未达到红脸出汗的效果”问题。
整改情况：集团党委已按照要求开展2020年度民主生活会。认真开展了相互批评，达到红脸出汗实效。
35.关于“集团领导班子成员过双重组织生活参与度不高，集团党委班子成员大部分列在同一支部”问题。
整改情况：集团班子成员均按要求参加了支部组织生活会。同时也按要求将集团班子成员的组织关系进行了调整，班子成员不在同一支部。
36.关于“《江铃集团提拔干部初始提名、考察、任用的若干规定》不符合政策要求，缺少干部选任、谈话调研推荐和会议推荐等重要环节”问题。
整改情况：完成了《江铃集团提拔干部初始提名、考察、任用的若干规定》文件修订。对新提拔的干部也都按要求开展了谈话推荐和会议推荐。
37.关于“部分干部的《推荐提名表》中缺少江铃集团主要领导同意开展考察的记录”问题。
整改情况：除对之前部分缺少集团主要领导意见的《推荐提名表》进行了补充完善外，对新提拔干部的《推荐提名表》，已按要求由主要领导签署了同意考察的意见。
38.关于“考察过程中，未深入社区调查并填写《干部考察调查问卷》”问题。
整改情况：集团干部考察过程中，已将社区调查及相关表单纳入《江铃集团提拔干部初始提名、考察、任用的若干规定》。已按要求对新提拔的干部进行了社区调查，提交了相关表单。
39.关于“干部队伍整体年龄偏大。集团现有干部平均年龄48.5岁，其中正职平均年龄50岁，副职平均年龄47岁，40岁以下中层正职和35岁以下中层副职分别只有9人和5人，仅占相应层级干部总数的7.4%和2.3%”问题。
整改情况：集团编制完成了《集团干部年轻化实施意见》的编制。为改善和优化集团领导班子成员年轻化建设，经过酝酿，有6名年轻干部已被市委组织部进行了推荐考察。
40.关于“领导干部重大事项报告执行不到位”问题。
整改情况：3月29日，集团修订发布《领导干部操办婚丧喜庆事宜实行两报告一告知两承诺的规定》，对不及时报告相关事项的干部，强化执纪力度。
41.关于“未按要求及时收回出国（境）人员相关证件”问题。
整改情况：集团已收回24名干部证件，并在全体干部中强调干部出国（境）证件管理的相关要求。同时对所有干部持有的证件信息和已交集团组织部管理的证件信息进行了梳理比对，对未交的进行了催交，实现了应交尽交。
目前，还有6个问题部分完成，需继续跟踪，持续整改。
三、巩固整改成效，推动深化落实，为江铃集团高质量发展提供坚强政治保证
经过五个多月的集中整改，江铃集团巡察整改工作取得阶段性成效，但已经关闭的问题中涉及到企业经营质量的，客观来说整改效果还不牢固，经营改善的成果还需要继续巩固，整改工作没有全面完成，需要继续推进，持续整改。下一步，江铃集团党委将坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持续用力做好常态化整改工作，确保各项整改任务真正落到实处，为江铃集团高质量发展提供坚强政治保证。
（一）提高政治站位，强化责任意识。坚持把巡察反馈意见整改工作作为一项政治任务，将思想和行动统一到市委巡察组的工作要求上来，进一步增强做好巡察整改工作的政治自觉和行动自觉，聚焦工作短板，坚持问题导向，确保取得成效。
（二）强化问题导向，抓好问题整改。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保整改到位。
（三）建立长效机制，巩固整改效果。把整改落实与制度建设紧密结合，不断总结好、运用好整改成果，以集团高质量发展的实际成果检验整改落实工作的实际成效。坚持边整改边建章立制，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，完善一套制度，坚决防止问题反弹。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0791-85229251；电子邮箱：zhangyi@jmcg.com.cn。
中共江铃汽车集团有限公司委员会
2021年6月30日
