中共南昌市审计局党组关于市委第一巡察组反馈意见整改进展情况的通报
按照市委统一部署，2020年7月1日至9月1日，市委第一巡察组对中共南昌市审计局党组进行了巡察。2020年9月30日，市委第一巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
自反馈巡察意见以来，局党组提高政治站位，认真履行整改主体责任，由局党组书记、局长、二级巡视员万仁如牵头，抓紧抓实抓好整改情况，对于巡察反馈的意见，主动认领，深入查找根源，扎实推进整改，从根本上纠正在贯彻党的方针政策和中央、省、市决策部署等三个方面的突出问题，全面提升领导班子和全体党员干部拒腐防变意识、廉洁从政意识，实现全局党风政风进一步好转，党内监督进一步健全，审计工作水平进一步提高。
一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任
（一）深入学习，提高认识
局领导班子切实提高政治站位，将巡察整改作为实现自我革命、自我净化、自我提升的一次宝贵机会，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点学习了党的十九届五中全会精神、习近平总书记视察江西重要讲话精神、习近平总书记有关审计工作的重要论述等，进一步深化了认识、统一了思想，强化了担当。
（二）强化领导，落实责任
去年9月30日上午，市委第一巡察组向我局党组反馈意见。9月30日下午，局党组书记、局长万仁如同志随即召开党组会，专题研究部署巡察整改工作，传达学习吴晓军书记听取巡察情况汇报时的讲话精神，明确整改任务。成立了以局党组书记、局长、二级巡视员万仁如为组长，局领导班子成员及副县级干部为副组长，局机关各科室负责人为成员的整改工作领导小组。下设整改办，由局党组成员、副局长、二级调研员张根全同志兼任办公室主任，抽调了局办公室、综合科、人教科、法规科、机关党委等部门负责人和业务骨干充实到整改办，独立挂牌办公，配齐办公桌椅、电脑打印机等设备，提供了强有力的组织保障和人力保障。
10月8日，万仁如局长主持召开巡察整改工作推进会，逐项分解巡察反馈的问题，局班子成员主动认领，明确了责任领导，拟定初步举措，压紧压实整改责任。10月19日，局党组印发《关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察组反馈的3个方面的问题，分解成27项具体整改工作任务，提出了71项具体整改措施，并将整改任务落实到具体部门和个人，明确了责任部门、责任人和责任领导，限定了整改期限。
在3个月的集中整改期间，局党组召开6次党组会、5次整改协调推进会，专题研究整改工作有关事项。会上，万仁如同志对整改措施一项一项核查，对提交审议的制度一条一条进行梳理，高位推动整改工作。局党组指导局整改办加强对整改工作的统筹协调和督促检查，定期召开调度会议对整改工作的推进情况进行了督促、协调，深入推进整改工作的落实。今年以来，局党组仍坚持定期研究巡察整改有关事项，确保所有问题整改到位。
（三）健全机制，保障成效
局党组带领机关党委、机关纪委、局整改办定期对整改情况进行抽查，对慢整改、整改不力的及时提醒批评，确保整改工作有序推进。截至目前，对巡察反馈问题，按照整改方案确定的3个方面27项整改任务，已经整改到位25项，还需继续整改2项，建立完善各项制度15项，呈送专报8篇并均获市委主要领导批示；问责处理3人，其中提醒谈话1人，立案处理2人。
二、抓紧落实，稳步推进，确保整改措施落地生效
局党组严格落实各项整改要求，坚持做到整改措施不过硬坚决不放过、整改落实不到位坚决不放过、整改成效不达标坚决不放过，逐项逐条抓好了落实。
（一）已完成整改的问题
1.关于“学习形式单一，入心入脑不够”的整改情况
整改成效：（1）局党组立行立改，深入学习党的十九届五中全会等精神，2020年已开展中心组学习13次，其中交流发言3次；11月各支部党员第一时间就学习党的十九届五中全会精神撰写学习心得，局领导干部带头进行交流讨论，12月，局党组书记、局长、二级巡视员万仁如带头讲党课，带领党员干部深入开展专题学习研讨。
（2）6个驻外审计组临时党支部结合当地实际，通过拍摄“支部全家福”照片、录制对祖国的深情告白、参观红色教育基地、先进事迹专题展览、观看爱国主义教育片等方式开展主题党日活动，丰富党员学习形式，提高学习成效。
2.关于“学用结合有差距”的整改情况
整改成效：（1）以“提高‘七种能力’，推进‘五城’建设”为主题，全局上下以开展大党日活动等形式，对审计部门在“五城”建设中的职能作用，作了思考与探索，提出了新的想法和思路。巡察整改期间，全局共提供《以质量管理为基础 向创新发展要成效——江西省南昌市审计局以创精品项目为引领凝聚发展动力》等10余篇理论文章和工作信息在《决策参考》《中国审计》、省审计厅网站等媒体上刊登。
（2）围绕南昌改革发展大局，编制《南昌市审计监督全覆盖五年规划（2021-2025年）》，以五年审计规划为纲，明确了阶段性工作任务和总体目标。
3.关于“审计全覆盖推进不力”的整改情况
整改成效：（1）坚持审计监督全覆盖、围绕中心服务大局、深化财政审计、突出重大建设项目审计、聚焦防范风险和关注民生领域等原则，一是通过局网站、微信公众号向社会广泛征集审计项目建议；二是局班子成员带领各业务科室前往省审计厅对口处室以及服务对象开展调研，对近五年开展部门预算执行审计和经济责任审计等情况进行梳理，重点摸清和掌握我市2020年财政资金投入的重点领域、重点部门和重点项目，科学编制2021年审计项目计划，初步确定用专项、统筹、大数据审计方式开展市级一级预算单位全覆盖审计调查；三是已编制《南昌市审计监督全覆盖五年规划（2021-2025年）》，以五年审计规划为纲，指导合理安排年度审计计划，力争实现全覆盖。
（2）出台《南昌市审计局关于进一步加强政府投资审计监督的意见》，该《意见》从全市审计系统层面推动进一步加强全市政府投资审计工作，扩大投资审计监督覆盖面，充分发挥审计监督“治已病”、“防未病”作用，更好地服务南昌经济社会高质量发展。要求全市审计机关转变投资审计理念，在开展财务收支、部门预算、领导干部经济责任等各项审计时，均应关注所涉及政府投资项目的建设管理情况，并纳入考核体系。12月24日组织业务授课，重点宣讲了《意见》的主要内容，详细介绍了政府投资项目基本建设程序、项目建设过程各个阶段开展投资审计的要点，包括如何从项目建设的概算、决算入手实施审计监督、建设项目招投标手续监督方法以及政府投资审计全覆盖的实现路径分析。整改期间通过与省审计厅汇报交流、进行充分讨论，初步确定投资审计项目“全覆盖”的思路：根据上级审计机关及我局工作安排、人员力量情况，量力而行，在保证审计质量前提下，通过按不同行业系统（如水利系统、城管系统、卫生系统等）、建设模式（如EPC、PPP等）、建设环节（如招投标、结算等），采用专项审计或审计调查形式，逐步扩大审计覆盖面。目前，已初步确定在2021年度项目计划中，列入南昌市城管局系统建设项目审计调查，将通过一个审计计划加数个建设项目方式来扩大覆盖面。
（3）中共南昌市委审计委员会办公室、南昌市审计局印发《南昌市审计局2021年度审计项目计划》，采取“电子数据全覆盖审计+疑点核查”方式，对市本级一级预算单位落实过“紧日子”措施执行情况专项审计调查，全面推进审计全覆盖。
4.关于“对风险突出的领域、部门审计监督主动性不强”的整改情况
整改成效：（1）根据中共江西省委审计委员会办公室、江西省审计厅《关于征求2021年度审计项目计划安排意见的通知》，组织各业务科室围绕党委政府中心工作、推动江西经济高质量发展、突出重点领域重点资金审计及推进审计全覆盖等四方面，对2021年全省统一组织的审计项目计划安排提出意见和建议，目前已将提出的财政资金直达基层政策跟踪审计、建设项目概算执行审计等2项项目计划建议报送省审计厅。我局2021年度审计项目计划将进一步聚焦风险突出的领域和部门，已向市五套班子、重点部门、服务对象、广大社会群众征集意见建议。
（2）中共南昌市委审计委员会办公室、南昌市审计局印发《南昌市审计局2021年度审计项目计划》，该计划围绕市委市政府重大经济战略决策部署，服务优化营商环境，突出对重点领域、重点项目、重点资金的审计监督，开展重大政策措施落实情况跟踪审计、预算执行审计、专项资金审计及开发区等部门单位财政财务收支审计、市级国有类金融等企业专项审计、领导干部经济责任审计，充分发挥审计对潜在性、多层次系统风险的预防、揭示和抵御作用，为市委市政府决策提供支持。
5.关于“投资审计监督职能弱化，仍然存在‘以审代结’现象”的整改情况
整改成效：（1）出台《南昌市审计局关于进一步加强政府投资审计监督的意见》和《南昌市审计局政府投资重点建设项目审计工作实施办法（试行）》，下发县（区）审计机关及市局各科室执行，要求严格依法开展投资审计工作，不得超越审计权限“以审代结”。全面排查投资审计项目，正在实施的审计项目已彻底转变“以审代结”现象，均能关注工程建设过程中的重点环节、重要风险点，对项目建设开展审计监督。
（2）通过与建设单位做好沟通工作，本年度已将2018年度武警南昌市支队机动大队及反恐训练基地工程结算审计项目取消，象湖抚河附属零星工程结算审计调整为工程管理审计项目；在本年度丰和电排站扩建工程及青山湖电排站改造工程项目审计中，报告加入“依据全国人大法工委《全国人大常委会法工委对地方性法规中以审计结果作为政府投资建设项目竣工结算依据有关规定的研究意见》、《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》、《审计署办公厅关于进一步严格规范投资审计工作的通知》及《江西省人民政府办公厅转发关于进一步完善和规范投资审计工作的实施意见的通知》等文件精神，审计结果不作为结算依据”等相关内容。
（3）在本年度项目计划中，安排了财政部门已完成结算审核的豫章学院项目进行审计。
6.关于“年度计划编制程序不规范，计划落实效果不理想”的整改情况
整改成效：（1）规范年度计划编制程序，在局机关内部充分调研的基础上，向市委、政府、政协办公室及市纪委、市委组织部、市委巡察办征求意见，特别是按照《江西省人民代表大会常务委员会关于进一步加强审计工作监督的决定》要求自觉主动接受人大监督，征求市人大常委会预算工作委员会意见，结合全市开展“转作风优环境”活动年的总体安排，经反复讨论、多次修改，科学编制《南昌市审计局2021年度审计项目计划》，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，于2021年3月10日经市委审计委员会2021年第一次会议审议通过，3月17日正式印发。
（2）已印发《南昌市审计局审计项目进度管理办法（试行）》，强化对审计项目从审计调查、现场审计到出具审计报告实行全过程进度跟踪控制；积极和省厅秘书处对接，了解2021年上级统一组织审计项目计划下达情况，确定年度审计项目计划后，立即编制审计项目动态一览表，并在会议室、局长办公室、综合科等场合张贴，今年延续2020年的做法，继续实行挂图作战，建立起“责任领导—责任科室—责任人”的责任体系，按图督导，强化项目的全过程督查。
7.关于“项目审计监督不到位”的整改情况
整改成效：（1）出台《南昌市审计局关于进一步加强政府投资审计监督的意见》，杜绝“以审代结”，将其他审计项目中关注政府投资项目的建设管理情况，并纳入考核体系，要求对审计发现的项目管理、项目建设等以及诸如“招小建大”、“低价中标、高价结算”、规避招投标程序等重大问题，应当在审计报告中逐条分类指出，出台《南昌市审计局政府投资重点建设项目审计工作实施办法（试行）》，按照“三个转变”的要求，进一步加强投资审计业务管理，规范投资审计工作，明确审计内容，统一有关标准，确保对工程建设过程中的重点环节、重要风险点审计监督到位；出台《南昌市审计局委托社会中介机构参与工程项目审计工作质量监督考核管理办法（试行)》，对中介机构采用考核扣分制，规范、监督中介机构行为；出台《南昌市审计局政府投资建设项目审计组业务管理细则》，对审计组业务工作、重大事项协调机制、复核及出具报告规程等做出规范。
（2）全面排查投资审计项目。经过排查，正在实施的审计项目已彻底杜绝“以审代结”现象，均能关注工程建设过程中的重点环节、重要风险点，对项目建设全过程开展审计监督。现已完成报告的两个审计项目从概算控制、招投标、合同管理等方面，逐条分类阐述，共发现问题近20个。
8.关于“参谋助手作用发挥不强”的整改情况
整改成效：（1）全面了解、掌握我市重大重点项目投资情况，向市发改委要求提供2016-2020年度南昌市重大重点项目投资计划清单，为科学安排项目打下基础。在本年度项目计划中已列入南昌市残疾人康复就业体训中心项目概算执行情况审计、豫章师范学院新校园建设工程概算执行情况审计等超概算重大重点项目；初步确定在2021年度项目计划中，列入南昌市城管局系统建设项目审计调查，重点关注超概比率高、签证变更多、工程管理乱等问题。
（2）向市领导呈报审计专报《我市工程建设领域存在的突出问题应予以规范》，从近几年政府投资建设项目审计中，归纳总结出概算控制意识不强、“三重一大”决策程序缺失、规避招投标、“招小建大”、管理监督职能缺位等突出问题，分析了前期筹划不充分、概算管理不完善、监督管理不专业等原因，提出提高项目概算控制意识，强化执行过程管理；依托现有信息服务平台，切实履行监管职能；夯实建设单位首要责任，促进管理能力提升等建议，获得市委主要领导批示：要完善制度，增强概算控制意识，强化过程管理。
9.关于“存在以‘双重标准’进行审计认定的问题”的整改情况
整改成效：（1）通过下发《关于进一步加强政府投资审计监督的意见》规范今后投资项目审计工作，改变以往以工程造价结算规范性为主要内容的审计报告形式，抓住建设程序、招投标程序和财务资金管理三条主线，拓展报告涵盖内容，对项目审批、概算执行、工程招投标、物资设备采购、合同履行、资金管理等关键环节进行全面审计，完成审计报告或实务的2个审计项目中，平均每个项目发现问题超过10个，问题类型、质量、数量较以往有明显提升。
（2）加大审理力度，分级管理，落实责任，对项目流程、法规应用、语言格式等进行把关，对审计项目从立项到出具审计结论，实行审计组长审核、业务部门负责人复核、法规审理科审理、总审计师及分管科室领导承担直接责任、主要负责人承担主要责任五个层级控制体制。共对40个审计项目进行审理，提出审理意见110条。目前正在研究制订《南昌市审计局经济责任审计项目操作规程》。
（3）及时与某市直单位联系，该单位除了在出具审计报告前已经追回在职人员和两名退休人员多发放的奖金649,934元，审计报告出具后，还通过扣发其他奖金的方式将其余退休人员多发的奖金全部退还。
10.关于“对下级审计机关存在‘护短’现象”的整改情况
整改成效：（1）到某县审计局进行实地督导，该局在出具审计报告前已按照要求对公务用车进行了改革，不再发生公车费用，借用车辆也全部归还原单位；取消了自办食堂，不存在食堂白条报账现象。
（2）已督促某区审计局时任班子成员5人退回拆迁补助98,010元。
11.关于“协审中介选聘及付费不规范”的整改情况
整改成效：不再使用自行设立的审计中介库和市财政的评审中介库，杜绝将聘请协审机构的费用转嫁给建设单位。制定《南昌市审计局委托社会中介机构参与工程项目审计工作质量监督考核管理办法（试行)》，规范监督管理。
12.关于“审计处理宽松软”的整改情况
整改成效：（1）出台《南昌市审计局政府投资重点建设项目审计工作实施办法（试行）》，从审计程序、不同类型审计的内容及重点、审计处理及整改落实等方面进行规范。
（2）按照《江西省审计厅关于审计发现党员干部或公职人员涉嫌违纪违法问题线索的移送办法》，制定《南昌市审计局关于审计发现党员干部或公职人员涉嫌违纪违法问题线索的移送办法（试行）》。今后，将严格按照该办法对涉嫌职务违法、职务犯罪的问题线索，移送对应部门及其负责人进行处理。同时，将对所有审计移送、处理处罚的事项均予以提交审计业务会议审定。
（3）巡察整改期间，召开审计业务会7次，对重要审计结果类文书和其他特定事项进行审议。实施审计现场管理办法，开展现场审理，11月抽调2人参加全省统一组织的“1+N”审计项目的现场审理工作，同时组织4名业务骨干对我局在该项目的6个审计组进行现场审理。并以审计质量检查为契机，对40个审计项目进行审理，提出意见110条。
13.关于“审计整改督查落实不力”的整改情况
整改成效：（1）对2018—2019年度审计发现的问题中仍未整改到位的141个问题，再次督促整改，目前已整改到位69个，还有72个持续整改中。
（2）已修订印发《南昌市审计局审计整改督查工作管理办法（修订）》，对2020年度及今后各项审计查出问题的整改工作，每季度汇总一次整改台帐和整改落实情况报告，严格按照审计报告所规定的整改时限督促被审计单位整改到位，对被审计单位到期未执行或整改落实有难度的，于整改期限到期15天内上报，提请局审计整改工作领导小组研究决定。
（3）已将各业务科审计项目整改督查工作纳入全局目标绩效考核，提高了整改结果在考核中的评分权重。
14.关于“文风不严不实”的整改情况
整改成效：结合审计工作实际，修订《南昌市审计局公文处理办法》，科学制定公文制发、收文登记、公文处理、承办督办等相关程序，文号管理归口办公室，加强公文的核对检查，严肃规范公文管理。
15.关于“资产处置程序不规范”的整改情况
整改成效：进一步规范财务管理，明确国有资产处置程序，严格按照我市关于资产处置的有关规定，在处置电脑、打印机等资产前向市财政局报批。
16.关于“研究党建工作不规范、不严肃”的整改情况
整改成效：加强局党组对机关党建工作的领导，巡察整改期间，局党组专题研究党建工作6次；健全完善《市审计局机关党建工作制度》，明确局党组每年至少听取一次机关党建情况的汇报，定期研究机关党建工作、机关党建计划及总结；2020年市审计局机关党的建设工作总结已于2021年2月5日在局党组会上专题讨论，《2021年市审计局机关党的建设工作要点》已于2021年3月15日在局党组会上专题讨论，进一步规范了研究党建工作。
17.关于“内部制度建设存在“空白点”的整改情况
整改成效：坚持民主集中制，强化制度建设，修订《南昌市局长办公会议议事规则》和《中共南昌市审计局党组会议议事规则》等制度，明确议事的程序、内容、涉及金额等方面，全面规范党组议事规则。
18.关于“党务工作存在薄弱环节”的整改情况
整改成效：（1）完善学习强国管理员群组，定时通报各支部党员尤其是党务干部的学习情况。2020年9月20日至9月24日，局机关党委专职副书记、第三党支部书记、各党支部组织委员集中参加市直机关领域基层党建“三化”建设培训。
（2）积极组织党员培训，2020年8月18日至21日，局机关党委开展为期4天的党员集中培训活动，采取专家授课、参观见学、收看视频、讨论交流、撰写体会等多种形式相结合的方式进行学习。2020年10月27-29日，组织我局新党员、预备党员、发展对象集中参加市直机关第十四期党员发展对象、第十八期新党员培训。
（3）编制《市审计局党员发展制度》、《市审计局党员档案管理办法》等机关党建工作制度，从制度上规范发展党员工作。
19.关于“党内政治生活不严肃”的整改情况
整改成效：（1）编制《市审计局机关党建工作制度》，制定出台机关党建工作责任制、党组织设置和党务干部队伍建设制度、党的组织生活制度、党员队伍建设制度等十个方面的制度。2020年9-12月，局领导积极参加各临时党支部的主题党日活动21人次、党的十九届五中全会精神专题学习并撰写心得体会。2020年以来，局班子成员严格落实班子成员党建联系点制度，开展党建调研8次；严格执行“党员领导干部带头落实双重组织生活”制度，以普通党员身份参加所在支部活动100余次，讲党课11次。
（2）局机关党委书记就第一支部未召开2018年度基层党组织组织生活会的问题，对时任第一支部书记进行提醒谈话。
（3）2020年10-12月，在全局范围内开展局机关基层党建“三化”建设“百日提升”活动，根据四个标准化，六个规范化，推动局机关党组织健全基本组织、建强基本队伍、完善基本制度、落实基本保障、强化基本功能、压实基本责任。自2020年9月30日党组会专题研究机关基层党建“三化”建设工作以来，局机关党委书记多次召开推进会，组织党务干部参加“三化”建设培训，开展互查互纠，机关党委和三个支部均已通过市直机关工委验收。
20.关于“干部日常监管不到位”的整改情况
整改成效：（1）出台了《关于进一步加强市审计局机关工作人员管理和监督的通知》，明确了管理职责，规范了请销假手续及人员抽调（外派）程序，进一步加强人员管理及监督。
（2）出台《南昌市审计局干部职工八小时外监督管理办法》、《南昌市审计局审计现场督导检查和廉政回访实施办法》。11-12月，制定并下发《2020年11-12月“党员活动日”及全月的党员学习教育等党建活动内容指导计划通知》，要求在局第三党支部及六个外出临时党支部在严格贯彻落实学习通知的基础上，强化党员学习及廉政教育监督，做到警钟长鸣。
（3）派驻纪检监察组已对两名同志有关事项立案调查。
（二）需要长期整改的问题
关于“干部人事工作不够规范，局属单位存在超编情况”的整改情况
整改成效：（1）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按规定开展干部考察工作。一是扩大干部考察覆盖面，10-12月，省考公务员转正考察，正副科级转正、选拔、职级晋升及遴选人员试用期满考察中，民主测评、个人谈话对象均覆盖县级领导干部、内设机构科室主要负责同志及考察人员所在科室相关工作同事；二是做到逐一、详细听取干部考察情况报告；三是考察组成员如实反映考察情况和意见，签名负责并加盖党组章，经梳理，对2017年以来干部选拔、调入等所有人员的考察材料共70余份均加盖了党组章；四是选派人事干部参加全市组工干部专业素养培训班，提高组织人事工作能力。
（2）认真落实《中国共产党机构编制工作条例》，严格执行机构编制管理政策规定和纪律要求，从2013年1月以来至今，市审计干部培训中心未新增任何人员。同时，2020年10月25日，经局党组研究决定，在市审计干部培训中心超编人员未消化之前，严格禁止人员进入；认真贯彻全市事业单位机构改革工作精神及要求，结合审计工作实际，积极向市委编办汇报沟通审计工作现状、困难及发展需要，提出整合优化建议。1月21日，召开了全市深化事业单位改革试点工作动员部署会，根据会议精神：经市里研究并已报省委编办审批通过，此次事业机构改革，撤销市审计干部培训中心，组建市经济责任审计事务中心。1月22日，第一时间召开局党组扩大会议，传达学习省委常委、市委书记吴晓军同志在全市深化事业单位改革试点工作动员部署会上的讲话精神；根据动员部署会精神，按照市编办制发的“三定”规定模板及机构编制职数框架，结合我市审计工作实际，目前正在草拟市经济责任审计事务中心“三定”规定，并积极与市委编办沟通汇报，尽可能争取编制和职数，从源头上解决人员超编问题。
下一步，将通过推动事业单位机构改革，整合优化下属事业单位，向市委提出解决下属事业单位的编制问题，并将严格按照机构改革的要求，做好人员的分流、转岗等工作，依据市委编办批复的“三定”规定，结合审计工作实际，对人员进行定岗，规范编制管理，逐步消化剩余的超编人员，切实推进下属事业单位人员超编问题得到全面解决。
三、围绕中心，服务大局，推动全市审计工作迈上新台阶
局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢抓住这次巡察整改的重要契机，注重巡察成果转化运用，使我市审计工作实现跨越式发展。
（一）持续深化整改。局党组将持续发力，对市委第一巡察组反馈的问题，结合党史学习教育和“转作风优环境”活动，持续深化整改，坚持“整改永远在路上”的理念，特别是紧盯容易出现反弹的问题，坚决防止边整改边再犯、先整后犯以及纸上整改、虚假整改等问题，确保整改取得成效。
（二）立足发展大局。一是紧扣市委、市政府的决策部署，立足全市发展大局，进一步加强协调推进，积极发挥审计的“探头”作用，为我市“五城”建设保驾护航；二是立足审计工作的大局，按照审计署、省审计厅有关要求，把巡察整改的各项工作与审计工作有机结合起来，实现以整改促审计。
（三）着眼长效机制。针对市委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强体制机制建设。要做到既在治标上下功夫，对于个性问题立行立改；又在治本上有突破，针对共性问题深刻剖析根源，不断完善体制机制，从根源上堵塞滋生问题的漏洞。根据新形势新变化，不断完善、修订各项制度，研究制定基础性、长期性的措施，着力构建有效管用制度体系和长效机制。
（四）压实“两个责任”。局党组坚决贯彻落实全面从严治党要求，以高度的政治责任感，不断提高政治能力，紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”，种好自己的“责任田”，不断把全面从严治党向纵深推进。强化担当精神，始终坚持把纪律和监督挺在前面，按照监督执纪“四种形态”，抓早抓小抓预防，促进党员干部坚持高标准、守底线，打造一支忠诚干净担当的审计干部队伍。
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中共南昌市审计局党组
2021年1月15日
