市委第六巡察组于2017年12月11日至2018年1月20日对市投资促进局党组织进行了巡察,4月25日向本单位党组反馈了巡察意见。按照市委巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党的领导方面
1、关于学习贯彻党的十九大精神不到位的问题
通过制定方案具体学、制作展板宣传学、邀请专家解读学、深入基层宣讲学、参观党章馆实地学、开展轮训集中学、编撰手册系统学、投促讲坛分享学、知识要点测试学、利用LED屏反复学十大学习方式加强学习贯彻党的十九大精神。
2、关于贯彻落实上级重大决策部署不到位的问题
一是及时传达学习了省、市作风建设相关会议精神,开展整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾。二是对2018年市委工作要点、省市政府工作报告中涉及本局任务进行分工部署。三是修订局党组议事决策实施细则,在决策议事范围增加学习传达上级重要会议精神、讨论研究全市开放型经济建设的顶层设计、年度计划、重点工作等重要事项。四是建立并落实作风建设管理制度,不定期对全局开展纪律作风自查。
3、关于以局长办公会代替党组会的问题
对局党组议事决策实施细则进行修订,在决策议事范围增加党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项,将党风廉政建设工作纳入局党组会议题。
4、关于履职中存在形式主义、官僚主义的问题
(1)精准扶贫方面。指导白城村产业扶贫项目对外发包租赁;制定白城村贫困户个性帮扶表,进一步提升结对帮扶的针对性;每月至少走访一次贫困户,加大走访力度、深度;对相关责任人进行提醒约谈。
(2)招商引资方面。建立项目核查台账,每月对新增项目进行核实;建立局领导挂点服务县区制度,定期了解掌握县区和企业需求,解决实际困难;建立全市重大招商活动签约项目推进工作制度和全市重大招商项目推进情况检查督导机制;对相关责任人进行提醒约谈。
5、关于行政审批制度改革落实不到位的问题
一是由于相对集中行政许可权改革,市投资促进局原有行政审批事项划转至市行政审批局,我局已向市行政审批局通报巡察反馈的问题。二是对原负责行政审批的相关责任人进行提醒约谈。
二、党的建设方面
1、关于党建工作抓得不实的问题
一是制定并落实党的工作要点、党建工作管理制度。二是完善局党组理论学习中心组学习规则。三是强化中层及以下干部的学习考核,将“两学一做”及业务学习培训等情况作为评定考核等次的重要依据。
2、关于党内组织生活制度执行不严的问题
一是建立并落实“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度等,规范支部组织生活。二是机关各支部所有党员做到“四个知道”,即知道自己的入党时间、入党介绍人、每月应交纳党费及入党誓词。三是组织支部书记参加市直机关工委组织的支部书记培训班,并组织开展了局机关党委下辖各支部书记培训班。四是开展了对支部、支委会、党小组记录本的自查自纠工作。五是对相关责任人进行了提醒谈话。六是按照民主评议党员结合“党性指数”提升工程工作要求,每位党员撰写了个人党性分析材料。
3、关于党费交纳不规范的问题
制定了《市投资促进局党费收缴制度》,全局党员已按月交纳党费,各支部按规定填写了党费证,留存好收费凭据。
4、关于党的基层组织不健全的问题
局下属大楼管理处已设法联系3名半失联党员,其中1名党员已将组织关系转到其所在社区,另外2名党员已将组织关系转到局机关,并加强对大楼管理处支部的建设管理。
5、关于“三重一大”等相关制度没有与时俱进的问题
一是已梳理完善我局各项工作制度共60余项,形成了制度汇编。二是对局党组议事决策实施细则进行修订,规范了“一把手”表态的程序。
6、关于选人用人制度执行不严,人事管理工作不够规范的问题
一是规范人事管理制度,健全完善了聘用及借用人员管理办法、局机关和大楼管理处的请假休假管理办法。二是规范借用人员管理,所有借用人员一律回到了原单位工作。三是理顺机关混岗人员关系,市贸促会所属人员按照市贸促会工作职责具体分工并承担相应工作。四是对大厦管理处及大楼管理处挂编人员办理下编或解除劳动关系,对大楼管理处请长假人员责令其回单位上班。
7、关于领导干部个人有关事项报告不实的问题
领导干部按照市委组织部的要求,主动诚恳地作出函询说明,重新如实填报,并在民主生活会上作出说明。
三、全面从严治党方面
1、关于落实主体责任不到位的问题
一是党组不断增强落实主体责任意识。通过召开专题党组会、民主生活会,开展纪律建设“四必谈”和家访政治监督,制定并落实全面从严治党主体责任工作方案、责任清单、述责报告制度、岗位廉能风险防控管理制度,调整党风廉政建设领导小组,不断提高主体责任意识;通过组织全局干部观看电教片、前往教育基地现场学习、检查各处室党风廉政学习记录本和纪律作风情况,不断传导全面从严治党意识。二是班子成员不断增强落实“一岗双责”意识。通过签订全面从严治党主体责任书,全面排查各岗位廉政风险点,建立并落实廉政谈话制度、节日廉情监督制度、移风易俗管理制度、家访政治监督制度等,不断落实“一岗双责”。
2、关于执行中央八项规定精神不严的问题
一是全面核实津补贴发放情况,进一步规范津补贴发放,所有违规款项相关人员已主动退款到位,并对相关责任人进行了诫勉谈话、责令作出书面检查、批评教育等组织处置。二是严格按照上级规定及制度要求,开展培训、采购、接待等工作。
3、关于贯彻落实财政法规不严的问题
一是下属单位大楼管理处已严格落实执行“收支两条线”管理制度,规范财务管理,对相关责任人予以了免职处理。二是制定了局财务管理制度,进一步规范了报销程序和手续。同时聘请第三方会计师事务所,对局机关及下属单位开展审计自查。三是进一步规范政府采购、公务(商务)接待程序,严格按上级文件要求,开展各类公务活动。四是通过法律顾问指导下属单位大楼管理处规范房屋租赁合同的签订,同时完善相关租赁材料的档案管理。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。市委巡察办监督举报电话: 0791-83885166。市投资促进局机关纪委监督举报电话:0791-83883950。
中共南昌市投资促进局党组
2018年6月28日
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