中共南昌市文联党组关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一安排部署，2018年8月10日至10月20日，南昌市委第四巡察组对市文联党组开展了巡察，并于12月26日反馈了巡察意见。市文联党组高度重视，第一时间召开会议，细化责任分工，认真做好巡察整改工作。按照巡察工作有关要求，现将整改情况予以公布。

关于政治站位不高，党组对文艺工作的领导有所弱化方面

（一）针对党组贯彻落实文艺工作方针政策不到位的问题

1.完善党组中心组学习制度，制定了本单位党组中心组学习计划。2.党组部署各协会把党的方针政策的宣讲工作纳入年度学习范畴。3.在市文联内刊《南昌文艺》上开辟“学思践悟”专栏，增强文艺工作者对党的路线方针政策的学习理解。

（二）针对党组联系广大文艺工作者的桥梁纽带作用发挥不够的问题

1.在市文联组联部增挂牌子，成立了新文艺群体联络办公室，明确了其工作职责和工作制度。2.在秘书长例会上，对围绕建国70周年开展文艺活动进行了部署。3.2019年元旦、春节期间，开展了送欢乐下基层及送春联进万家活动，举办了“到人民中去”南昌市原创音乐会。4.积极筹划了2019年度工作，开展第三届南昌市书法篆刻作品展、2019年三江笔会、2019年谷雨诗会、摄影交流展等活动。

（三）针对协会监管政治站位不高的问题

1.建立并落实了协会工作会议制度。2.秘书长会上强调了协会秘书长要通过协会微信群、网站发布活动信息等方式扩大活动宣传面，并定期在秘书长会上汇报；结合建国70周年活动主题积极开展文艺活动。3.6月下旬筹备成立南昌文艺志愿者协会。

（四）针对民主集中制执行不到位的问题

1.修订完善《市文联党组会议制度》和《“三重一大”事项决策实施细则》。2.明确党组会和主席办公会研究工作事项，涉及“三重一大”、民主生活会及组织人事等事项的召开党组会议研究，一般事务性工作召开主席办公会研究。3.进一步规范议题的确定。

（五）针对党内政治生活质量不高的问题

1.及时召开了“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒,持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会，对照5方面余毒深刻对照检查，严守政治纪律政治规矩。2.1月30日，召开2018年党员领导干部专题民主生活会。生活会坚持问题导向，党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员结合实际开展批评和自我批评，对查找出来的问题，明确整改方向，列出整改清单，制定整改措施，切实做到对账销号。3.市文学艺术院严格按照洪组通〔2019〕7号以及洪文联党总支字〔2019〕1号文件精神，扎实落实2018年度组织生活会各项工作。

二、关于思想建设抓得不紧，意识形态工作责任制落实不力方面

（一）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不严不实的问题

1.在巡察组反馈问题后，党总支立即制定了党的十九大精神学习计划，按规定开展了为期3天的培训，并对全体党员干部做好学习笔记提出了严格要求。2.组织党员干部对党的十九大精神等应知应会知识进行了考试。

（二）针对“两学一做”学习教育浮于表面的问题

1.将“两学一做”学习教育列入文联党组理论学习和党员教育基本内容；制定了党员先锋岗方案；常态化开展党员志愿者进社区活动；组织合格党员二十条标准等应知应会内容考核。2.制定了2019年党课教育计划，把思想教育列入党员日常教育和“三会一课”教育之中。4月25-27日，组织了全体党员去萍乡甘祖昌干部学院学习。

（三）针对意识形态工作责任制落实不力的问题

1.把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入班子、领导干部目标管理，纳入党建目标考核和精神文明创建考核。2.把意识形态工作作为党组中心组学习的重要内容，并列入干部考核指标评价体系。3.党组每年至少2次专题研究意识形态工作，班子成员和党员领导干部把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。4.明确各文艺家协会在工作中加强意识形态工作的调查研究，要求各协会在开展文艺活动、组织相关会议中注意在意识形态上，对广大文艺工作者进行引导。5.成立了职业道德建设办公室。

三、关于机关党组织建设抓得不牢，干部选任工作不够扎实方面

（一）针对重业务轻党建现象比较突出的问题

1.制定并落实机关党建工作制度13项，切实把党建工作列入文联党组重要工作日程，每季度至少研究一次党建工作。2.严格落实党组书记带头讲党课制度。3月22日党组书记为机关全体干部上了一堂党课。3.严格落实专职副书记列席党组会议制度。4.落实了专职副书记兼任机关纪委委员制度。5.落实党建工作规范化、制度化、精细化管理，对工作资料和会议记录每月进行一次检查。

（二）针对基层组织弱化虚化的问题

1.在机关，加强对分管单位（部门）党组织的教育指导，分管领导每年不少于2次参加下属单位党组织生活，并指导开展党组织活动。对机关党支部党员政治生日进行了公示，制作了党员政治生日卡，把党员过政治生日纳入了支部组织生活的内容。按《机关党支部工作手册》规定，重新对照标准核定党费标准，并落实每月第一周交纳党费制度。2.在文学艺术院，加强制度建设，进一步修改完善“三重一大”“三会一课”、民主评议党员、民主生活会和组织生活会等制度。完善理论学习制度，制定了年度、季度学习计划。严格按照党员发展程序，发展吸收先进入党积极分子。

（三）针对干部日常管理偏松偏宽的问题

制定并完善了《南昌市文联机关考勤制度》《南昌市文联机关请假、年休假制度》，加强干部日常管理，严格请销假制度。

（四）针对干部选任工作不规范的问题

1.提高人事工作的规范化水平，增加核实个人有关事项和征求党风廉政情况意见环节。2.实施干部选拔任用工作全程纪实，严格执行责任追究制度。3.党组研究提拔干部时，办公室（组织人事部门）专门报告个人有关事项报告，核查情况、档案审核意见及纪检机构审核意见。

（五）个别领导干部个人有关事项报告不全问题

1.对一名领导干部个人有关事项报告不全的问题，已在2018年领导干部暨巡察专题民主生活会上作了报告，并向市委组织部干部监督处做了详细说明，进行了补报。2.建立规范化程序，指定人事干部专门开展指导、督促填报工作，对容易出现的填写错误、错报漏报的事项做好政策解答和提示提醒。

四、关于“怕慢假庸散”问题仍然存在，作风建设存在薄弱环节方面

（一）针对重要工作落实存在“造假”现象的问题

机关总支专职副书记在机关党员大会上作了说明和检讨。同时，明确党课工作留痕制度，严明学习纪律，严禁抄袭造假等形式主义官僚主义问题。

（二）针对推进市文联自身改革行动慢的问题

1.将《市文联深化改革方案》下发到了各县区文联，部署和指导各县区文联深化改革工作。2.召开了县区文联改革推进会，对县区文联改革提出了相关要求，督促其迅速制定改革方案。3.在组联部，增设了加强职业道德建设、文艺群体联络相关工作职责；在文艺部，增设了文艺维权、群众文艺工作及文艺志愿服务活动的组织管理职能。及时做好了文艺志愿者协会成立前的相关准备工作。

（三）针对作风建设专项整改不力的问题

1.以支部为单位，开展了纠正“怕慢假庸散”专题组织生活会，坚决整治乱作为、慢作为、不作为现象。2.修改完善了《南昌市文联机关考勤制度》《南昌市文联机关请假、带薪年休假制度》，每月不定时抽查出勤情况，将抽查结果作为年终考核的重要依据。3.督促协会秘书长做好走访慰问工作，并将“百名艺术家心连心”活动开展情况纳入了2018年度协会秘书长考核的重要内容。

（四）针对落实中央八项规定精神不彻底的问题

1.2015至2018年市文联本级超标发放奖金已全部清退至市文联账户。2.市文学艺术院违规发放的中餐补贴、交通补助已清退。

五、关于全面从严治党主体责任落实不到位，履行“一岗双责”不严格方面

（一）针对主体责任落实不力的问题

1.召开了市文联2019年党风廉政建设和反腐败工作动员部署会。2.落实履责报告制度，党组每年第一季度研究制定年度工作计划，党组会每季度至少研究1次全面从严治党工作，每季度1次全面从严治党内容列入中心组学习计划。3.严格落实监督责任，继续开展对党员领导干部的政治家访监督工作。

（二）针对“一岗双责”意识欠缺，廉政教育针对性不强的问题

1.制定了《2019年文联主体责任工作计划》，签订市文联党组从严治党主体责任书、落实全面从严治党个人承诺书。2.认真落实纪律建设 “四必谈”工作，加强对单位党员干部八小时外的监督。3.把廉政教育列入党组中心组学习和“三会一课”的重要内容。围绕“七一”建党开展重温入党誓词主题活动，强化党员党章意识。

（三）针对财务经费管理不严格的问题

1.2018年底，下属单位南昌文艺中心已撤销，其账户上的所有资金已按市财政局要求全部转入财政指定专户。2.进一步规范离退休干部奖金发放标准、发放方法等，严格按照财经制度规范执行。3.针对性制定《南昌市文联市级文艺家协会会费管理办法》，进一步规范会费收缴及管理工作。4.完善了《南昌市文联财务管理制度》，对现金业务登记入账，出纳人员变更工作移交等各环节细化责任要求，明确行为规范。

欢迎社会各界对我会巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。南昌市文联监督电话：0791－83986927；地址：南昌市红谷滩新区会展路199号红谷大厦座9楼929室；邮编：330038。市委巡察组联系电话：0791-83889913。

中共南昌市文联党组

2019年7月9日