根据市委统一部署,2019年4月1日至5月31日,市委第三巡察组对南昌日报社进行了巡察。7月29日,市委巡察组向南昌日报社党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、已基本完成的整改问题(9项)
(一)党的领导核心作用发挥不够充分,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入,对意识形态工作的领导权把握不够牢
1.学习中央、省委和市委精神存在差距
整改情况:(1)报社党委深入学习习近平总书记视察江西时的重要讲话和对江西工作的重要指示,及时传达学习“不忘初心、牢记使命”主题教育系列文件精神,及中央、省委、市委重要会议和文件精神。对上级精神的传达学习,能立即传达的立即传达,特殊情况的,不超过1周时间传达。 (2)各支部结合报社“不忘初心、牢记使命”主题教育安排,制定下半年学习计划,开展习近平新时代中国特色社会主义思想,及党史、国史专题学习。 (3)组织全社干部积极参加网络培训,并运用“学习强国”APP加强学习。就《共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》中的重点内容,开展知识测试,巩固了学习效果。组织采编业务学习,“云帆讲堂”以“夫子说”“圆桌派”等形式,邀请业界专家、报社业务干部授课10余次;组织190人参加新闻采编人员岗位培训考试。
2.党委核心领导作用发挥不够凸显
整改情况:(1)完善报社稿件管理办法,充分运用全媒体技术平台,健全日报、晚报、新闻网、家医报稿件审核把关制度,严防扭曲事实、虚假夸大、无中生有、迎合低级趣味的各类“标题党”行为。(2)拓展宣传平台。推出以“党媒观察、决策参考”为定位的品牌栏目《政经周刊》,承接“学习强国”学习平台南昌地区供稿工作,国庆期间在“学习强国”学习平台首页推出系列短视频《连环画里的共和国英雄》;2019世界VR产业大会期间,在“学习强国”平台科技频道开辟专栏,全程报道大会盛况,策划推出《南昌十二时辰》VR杂志。主动策划“金句学习读本”“主题教育网上学”两项活动。(3)推动全媒体建设。加快报社旗下新媒体矩阵建设,自主开发建设南报应用平台,接入微信公众号51个,累计微信用户数917万,提供技术支持活动320余场。此外,推动大数据项目建设,参与市大数据局资产运营有限公司组建。(4)大力发展非媒产业。利用报社现有的成熟技术,开展和其他单位公司化的技术合作,利用技术创收;抓好培训中心项目建设,举办各种培训班;参加重大革命题材人物传记电影《邓小平小道》的投资拍摄。着力打造“夜南昌”(暂定名)APP,立足本土、服务市民、辐射周边。 (5)加强组织文化建设。组织员工参加“我和我的祖国”庆祝新中国成立70周年教科文卫体系统职工书画摄影创作展、市直机关“为党旗添彩,向祖国献礼”首届运动健身趣味运动会、全市职工才艺大赛;组建南报足球队、篮球队、羽毛球队、太极拳兴趣小组,成立“云帆合唱团”,举办千人齐唱国歌,献礼新中国成立70周年庆祝活动,策划“我和我的祖国”快闪活动。
3.意识形态工作责任制落实不够到位
整改情况:把意识形态工作作为重要职责,纳入报社及各单位年度工作总体布局,列入党委会和党建工作会议题,作为党的建设的重要内容,与新闻采编、党建等各项事业一同部署、一同落实。10月11日,报社党委会就2019年世界VR产业大会总体宣传方案及注意事项进行研究,对意识形态把关工作进行专门部署。加强对报社各媒体稿件质量分析,定期发布《稿件质量报告》,督促各媒体做好“主业”。加大对党员干部意识形态宣传,在面对重大突发事件和热点敏感问题时,引导党员干部明辨是非,坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。
(二)落实新时代党建工作要求存在短板,干部队伍建设和基层党组织建设比较薄弱
1.党内政治生活不够严肃
整改情况:严格落实《南昌日报社严格党的组织生活制度的若干规定》;督促和指导各支部认真贯彻 《中国共产党支部条例》(试行)中第五章“组织生活”各项规定内容;领导干部带头过好双重组织生活;坚持党员领导干部讲党课制度,班子成员在所在支部讲党课;完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式;深入谈心谈话、广泛征求意见、认真查摆问题。
2.基层党组织建设不够规范
整改情况:(1)完善南昌日报社党务工作若干制度;加强对党务工作者的培训力度;参加市直机关基层党支部书记学习贯彻条例培训班两期,共5人;参加市直机关专(兼)职副书记和结对社区书记培训班1人;参加市直机关基层党支部书记学习贯彻条例示范班1人;抓好“学习强国”的推广应用,覆盖全员,突出实效。(2)各支部结合实际,开展特色亮点工作。如,南昌日报开展“党报体验营,记者下基层”活动,走进石城童伴之家和“栽富树”项目进行采访报道,并前往烈士纪念馆接受红色教育;南昌晚报探索“党建+公益·千愿牵手”特色工作,通过南昌晚报微信公众号开展“爱心微拍”,为山区孩子们送去更多的温暖与鼓励。南昌新闻网支部打造了“党建+活力微团队”项目,围绕业务技能、文体等方面,每月开展一次不同主题的竞赛,解决了党建业务“两层皮”的问题。(3)认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》的规定开展民主评议党员,组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词,联系个人实际进行党性分析。机关党委加大对各支部党员发展工作的指导和督促,从入党积极分子的培养开始做到全过程监督。按月收缴党费。
(三)八项规定精神执行有偏差,以干部作风的根本转变推动报业新发展的动力不够强,开展经常性纪律教育不够。
1.落实中央八项规定精神存在不足
整改情况:(1)进一步完善报社收入分配制度,禁止下属单位私设项目违规发放,所有工资、奖金发放项目必须提交党委会决议通过。改革报社财务管理体制,推行财务管理下沉,指导建立规范的财务管理方法流程。设立审计处,每年对下属单位进行年度财务收支审计。(2)定期排查各部门在贯彻落实中央八项规定,尤其是规范采购行为方面存在的问题。进一步完善物资采购管理制度和招投标规范流程,做到事前报备、手续健全、合理合规。各项采购工作必须严格遵守报社的规章制度执行,并形成会议纪要,合规合理、完整明确采购需求。做好制度上墙工作,时刻警醒全员必须按章办事。(3)进一步加强“三公”经费管理,公务接待统一由党委办公室负责安排。接待前需提供工作联系函交由报社党委办公室审批。审批后需提供工作联系函、公务接待审批单、菜品清单、有效发票交于报社财务处审核报销,少于任何一样财务不予以报销。
2.作风顽疾仍未根除方面
整改情况:(1)出台《南昌日报社“十分制”试行办法》,各部门均细化考核项目和基本分值,对工作作风不实、不遵守廉洁纪律和工作纪律的当事人和相关责任人进行约谈提醒。(2)不定期开展明察暗访,及时掌握工作中存在的苗头性、倾向性问题,并通过批评教育、提醒、约谈、召开专题民主生活会、通报批评、诫勉谈话等方式方法,解决处理。此外,及时组织开展违纪违法案件的警示教育,筑牢干部职工廉洁意识。
(四)巩固发展反腐败斗争压倒性态势的举措不够丰富,两个责任落实有差距。
1.主体责任落实有欠缺
整改情况:(1)每季度至少1次专题研究全面从严治党工作,把全面从严治党工作、采编业务工作和意识形态工作同部署、同落实、同检查、同考核。(2)严格党内表彰程序,向市直工委报告请示,获审议通过再实施。在此期间,采取自下而上、上下结合,组织党员和党组织推荐,逐级研究提出推荐对象,并采取适当方式听取群众意见。其次,对推荐对象进行考察,多方面听取党支部、党员和群众的意见,严格征求纪检、综治、卫计、信访等部门意见。最后报党委会审核,确定为拟表彰对象,并对拟表彰对象公示,时间不少于5个工作日。公示结束,作出表彰决定,将表彰情况上报市直工委。
2.廉洁风险把控不严格
整改情况:(1)按照报社采购制度,对食堂“五大类”食材采购进行分类公开,统一配送。加强食堂财务核算合规建设,节约报社资金支出,防范个人廉洁风险。进一步加强资金管理尤其是个人大额报销的管理规定,杜绝“公款私存”。 (2)对与社会资本合作设立公司进行严格审查,定期形成合资企业财务状况报告,重点说明资金来源、资金用途,经营状况、业务领域以及资金链等情况。进一步明确领导责任,全员参与合资企业监管工作,保障合资企业规避风险、高质量发展。(3)提升财务管理水平,加强财务队伍建设。每年报社计财处财经法规培训讲座,加强报社干部员工的规矩意识,营造报社“依法依规治社”氛围。
二、尚未整改完成的问题的整改进展(2项)
1.国有资产存在闲置现象
整改进展:邀请专家对工程设备质量、水质情况等进行检测,并根据专家意见,预算整改费用;如无法整改,申请报废处理。加强调查研究和管理,加强业务学习,提高市场前瞻能力,准确预判市场。提高应变处理能力,并尽快处理闲置设备,将设备“社会化”,积极走向市场,争取重新利用。预计今年6月完成。
2.干部队伍建设存在薄弱环节
整改进展:制定年轻干部培养工作方案,持续加强年轻干部培养力度,提升年轻干部的占比,优化选人用人机制,促进年轻干部“脱颖而出”,进一步加强年轻优秀人才引进力度,引入更多新鲜血液。争取有关部门支持,加强干部交流,畅通干部出口,完善集团及子公司组织架构,通过报业集团及子公司聘任方式逐步消化“内部粮票”。坚持凡进必考,无特殊政策,招聘政策内外一致。严格落实亲属回避制度,强化员工亲属入社招聘纪律监督。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0791-86865288;邮政信箱:南昌市红谷滩新区丰和北大道269号南昌日报社;电子邮箱:262367606@qq.com。
中共南昌日报社委员会
2020年2月3日
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