说纪论道 | 许朝杰：深化“三不”一体推进要真抓实干敢于斗争

深化“三不”一体推进要真抓实干敢于斗争

许朝杰

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略，是新的历史条件下党的自我革命的内在要求。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。深化“三不”一体推进，要坚持真抓实干、敢于斗争，把握“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，把“三不”一体推进方针方略贯彻到正风肃纪反腐全过程各方面，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。

在加大惩治力度上真抓实干、敢于斗争，始终保持严的主基调。“三不”一体推进，不敢腐是前提。保持高压态势和惩治力度既是治标、又是治本，没有惩戒震慑这一手，就会出现纸糊的制度和口号性宣传，就谈不上不能腐、不想腐，“三不”一体推进就无从谈起。只有严厉惩治、保持震慑，才能让意欲腐败者在“带电的高压线”面前不敢越雷池半步，为不能腐、不想腐创造条件。逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。不仅在反腐败与腐败两军对垒呈胶着状态时需要吹冲锋号，在反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固的今天，更需要吹冲锋号，而且要不断地、永远地吹。要深刻认识反腐败斗争依然严峻复杂的形势，增强忧患意识，保持战略定力，态度不变、决心不减、尺度不松。对腐败分子和腐败现象，保持压倒性力量常在、强大势能常在，严格执纪执法，确保“后墙”坚固，坚定不移将反腐败斗争进行到底。

在运用“四种形态”上真抓实干、敢于斗争，把日常监督做细做实。“四种形态”着眼标本兼治，贯通规、纪、法，连接“不敢”“不能”“不想”，囊括教育警醒、惩戒挽救和惩治震慑功能。“四种形态”是反腐败的四道防线，前面的防线守住了，就不会危及后面的防线，就能有效防止从“好干部”到“阶下囚”。深化运用“四种形态”，首先要用好第一种形态，这也是最考验领导干部党性原则的工作。有的领导干部打“老虎”时敢于斗争，但运用第一种形态时担心得罪人，畏首畏尾、当“老好人”，或者不会用、抓不实。要克服此种畏难心理，在日常监督中敢抓敢管、抓早抓小，监督、教育、批评、帮助在错误边缘的同志不犯错误，初犯偶犯错误的同志改正错误，犯小错误的同志不演变成犯大错误。对小错误能够做到长期“不敢”，量变日久天长，“不敢”就会质变为“不想”。

在强化制度执行力上真抓实干、敢于斗争，确保制度规定真正落到实处。“三不”一体推进，不能腐是关键。制度建设作为全面从严治党的长远之策，对于规范权力运行、促进不想腐具有重要作用。制度的生命在于执行，没有敢于斗争、维护制度刚性的人，再好的制度也会落空。党的十八大以来，党中央从出台中央八项规定破题，徙木立信、以身作则，督促全党严格落实中央八项规定精神，对顶风违纪者发现一起、查处一起，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，党风政风和社会风气为之一新。深化“三不”一体推进，要在强化制度执行力上下功夫，加强对党员干部执行制度情况的监督，坚决纠正有令不行、有禁不止以及打折扣、搞变通等行为，以严格执纪增强规矩意识，以精准问责防止制度“空转”，把“不敢”的震慑力转化为“不能”的约束力。

在加强教育提高觉悟上真抓实干、敢于斗争，筑牢拒腐防变的思想堤坝。“三不”一体推进，不想腐是根本。灭山中贼易，灭心中贼难。“三不”先做到的往往是不敢腐、不能腐和被动的不想腐，但这只是不想腐的初级阶段。只有在加强教育提高觉悟上下功夫，引导党员干部坚定理想信念，树牢党性意识、纪法意识，才能实现自觉的不想腐。要发挥警示教育这一连接“不敢”与“不想”的纽带作用，在查办案件过程中，用“身边人”“身边事”教育警示广大党员干部，着重阐释腐败分子付出的沉重代价，展示其受到党纪国法惩处的必然性，以案为鉴敲响廉洁警钟，努力做到查处一案、警示一片、治理一域。要发挥廉洁文化正面引导作用，宣传好身边典型，用好廉政文化教育基地，将正面引领与反面警示有机结合，厚植“三不”一体推进的思想根基和文化涵养。（来源：《中国纪检监察》杂志2022年第4期）